人格權(quán)編：一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利的前世今生

邵紅霞

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2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》。其中，獨(dú)立成編的人格權(quán)編是這部民法典的一大亮點(diǎn)，將人格權(quán)保護(hù)提升到了前所未有的高度。

人格權(quán)編分為一般規(guī)定；生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)；姓名權(quán)和名稱權(quán)；肖像權(quán)；名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)；隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)，共六個(gè)章節(jié)，條款覆蓋第九百八十九條到一千零三十九條，共計(jì)51個(gè)法條。

“采菊東籬下，悠然見南山”，每個(gè)人都享有不受侵?jǐn)_、生活安寧的權(quán)利。羅馬法諺云：“人民之安寧乃最高之法律?！鄙鐣?huì)發(fā)展至今，人們?cè)缫殉綄?duì)物質(zhì)的基本需求，對(duì)人格尊嚴(yán)、自由美好生活的要求日益強(qiáng)烈；技術(shù)與時(shí)代的發(fā)展，也對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提出了諸多新問題，獨(dú)立成編的人格權(quán)編，很好地回應(yīng)了這些需求。

如何學(xué)習(xí)人格權(quán)編的十三大亮點(diǎn)？

黨的十九大報(bào)告提出“保護(hù)人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”，將人格權(quán)作為與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并列的權(quán)利，為提升人格權(quán)保護(hù)力度打好了基礎(chǔ)。

盡管制定過程中，關(guān)于人格權(quán)編的存廢一度爭(zhēng)論激烈，但無法阻擋歷史和時(shí)代發(fā)展的腳步。最終，人格權(quán)作為與物權(quán)、合同、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任并列的一編，正式排于合同編之后的第四編。這充分體現(xiàn)了國家對(duì)人民權(quán)利的重視，體現(xiàn)了民法典是充分反映人民的意愿、保護(hù)人民權(quán)利的法典。

人格權(quán)是從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會(huì)等方面權(quán)利。

人格權(quán)編主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)：一、以列舉的方式明確人格權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利，并明確人格權(quán)是一個(gè)開放的體系，自然人享有列舉之外的基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。二、人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓、繼承，但人格標(biāo)識(shí)可以許可使用，認(rèn)可人格權(quán)可與財(cái)產(chǎn)利益掛鉤，不再是財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)立面。三、規(guī)定了對(duì)死者人格利益的保護(hù)，并實(shí)質(zhì)限定了死者利益的保護(hù)時(shí)間和保護(hù)請(qǐng)求人的范圍。四、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的請(qǐng)求權(quán)，不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。五、精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)和違約責(zé)任可以并行。六、可以申請(qǐng)人格權(quán)行為禁令。七、列舉了認(rèn)定人格侵權(quán)責(zé)任應(yīng)考慮的主要因素，如行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍、過錯(cuò)程度、行為的目的、方式、后果等。為權(quán)利保護(hù)和裁判指明了方向。八、明確“性騷擾”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定相關(guān)單位有防止和制止性騷擾的義務(wù)。九、確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則。明確從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。十、禁止利用信息技術(shù)手段“深度偽造”侵害他人肖像權(quán)、偽造他人聲音等。十一、規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。十二、界定了個(gè)人信息的定義,其中包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、行蹤信息等。十三、明確民事主體可以查詢自己的信用評(píng)價(jià)、個(gè)人信息，發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)，信息有誤的，有權(quán)提出異議并請(qǐng)求更正、刪除。相關(guān)信用評(píng)價(jià)人、信息處理者有核查并采取必要措施的義務(wù)。

如何理解隱私權(quán)的前世今生？

>>北京安通律師事務(wù)所律師邵紅霞 作者供圖

以目前正在辦理的一個(gè)人格權(quán)糾紛案件為例：原告因?yàn)槌鍪謳椭约旱拈|蜜處理婚姻問題，遭到閨蜜配偶的強(qiáng)烈攻擊，手段和性質(zhì)都很惡劣。被告（閨蜜配偶）不僅通過短信、電話、微信群辱罵、誹謗原告，多次威脅恐嚇原告及其家人的人身安全，還運(yùn)用了跟蹤、監(jiān)控、帶多人圍堵等手段，甚至非法入侵原告的住宅，拍攝住宅內(nèi)照片，導(dǎo)致原告自己所有的多處房產(chǎn)不敢居住，租房而居。

原告最初是以名譽(yù)權(quán)糾紛起訴，我認(rèn)為被告行為確構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)，但是被告行為不是僅侵犯名譽(yù)權(quán)就可涵蓋的。名譽(yù)權(quán)糾紛的法律責(zé)任與被告的惡劣行為及給原告造成的巨大困擾與損失完全不相匹配。原告因?yàn)楸桓?，全部房產(chǎn)均處于被告的監(jiān)控、窺視之下，只能租房居住導(dǎo)致的房租支出，恐怕是名譽(yù)權(quán)糾紛不能解決的。尤其短信、電話辱罵、誹謗，恐嚇，跟蹤，監(jiān)控，非法侵入住宅等，其實(shí)是侵犯了原告的隱私權(quán)、生命權(quán)，尤其是生活安寧，損害了當(dāng)事人人身安全和人格尊嚴(yán)。

但是，之前的法律并沒有涉及生活安寧，對(duì)隱私權(quán)雖有涉及，但沒有明確、科學(xué)的內(nèi)涵和外延，沒有明確的規(guī)則，使得普通民眾對(duì)隱私權(quán)的觀念，一般停留在身體秘密、不道德行為等狹窄印象中，遇到如此嚴(yán)重的侵權(quán)，能想到的法律救濟(jì)僅僅是可憐的名譽(yù)權(quán)。

1986年民法通則（包括2009年修訂版），未有關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定。1988年民通意見第140條規(guī)定：以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。雖提及隱私，但未上升為權(quán)利，連權(quán)益都算不上，此處隱私僅作為侵犯名譽(yù)權(quán)的表現(xiàn)形式和情節(jié)，未與名譽(yù)權(quán)進(jìn)行分割并獨(dú)立出來。

法釋〔2001〕7號(hào)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：（一）生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；（二）姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)；（三）人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。

違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。開始將隱私作為人格利益從名譽(yù)權(quán)中獨(dú)立出來，但仍未上升為權(quán)利。

2009年侵權(quán)責(zé)任法第二條明確提及隱私權(quán)，但僅在該法第六十二條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。未明確隱私權(quán)概念的內(nèi)涵及外延。第六十二條的規(guī)定易給人造成隱私就是有關(guān)身體秘密、病患的狹隘印象。

2017年民法總則第一百一十條規(guī)定：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。”

自此，隱私權(quán)為正式的國家法律所確認(rèn)，但仍未明確隱私權(quán)的定義。

民法典人格權(quán)編第六章專門規(guī)定隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)，明確隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息；明確不得以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧；不得進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間；不得拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動(dòng)等。這些明確的規(guī)定，讓受侵害者可以明了自己的權(quán)利，也給了法官明確的裁判、衡量尺度和依據(jù)。

人格權(quán)編第一次提出私人生活安寧，將個(gè)人生活安寧作為隱私權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容予以正面規(guī)定，這是維護(hù)美好生活的基本需要。民法典中生活安寧被當(dāng)作一項(xiàng)人格利益，屬于隱私權(quán)的重要組成部分。

人格權(quán)編目前是明確各項(xiàng)基本人格權(quán)，規(guī)定比較原則，落實(shí)各項(xiàng)人格權(quán)保護(hù)的配套措施尚需完善。如上述案例中的原告被跟蹤、監(jiān)控、威脅，明知被告非法獲取、收集、使用了他的個(gè)人信息，涉嫌嚴(yán)重違法甚至犯罪，但原告無法知曉被告非法獲取信息的過程并舉證。因此，人格權(quán)編應(yīng)進(jìn)一步明確，侵害人應(yīng)對(duì)其所獲取、收集、使用的被侵害人信息的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，實(shí)行一定程度的舉證責(zé)任倒置，否則，認(rèn)定其構(gòu)成嚴(yán)重侵權(quán)。

人格權(quán)編在保障私權(quán)的同時(shí)亦規(guī)范公權(quán)，法典會(huì)促進(jìn)法律的體系化發(fā)展，為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力確定一定的標(biāo)準(zhǔn)，不以損害公民的私權(quán)為代價(jià)。

如何運(yùn)用民法典保護(hù)私權(quán)？

與隱私權(quán)密切相關(guān)的是個(gè)人信息保護(hù)，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息時(shí)代，信用評(píng)價(jià)是一個(gè)人在歲月流淌中的點(diǎn)滴積累，是一個(gè)人得以在社會(huì)立足的根本，負(fù)面信用評(píng)價(jià)會(huì)給日常生活帶來極大的不便，大大增加生活、經(jīng)營成本。因此，信用評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性對(duì)個(gè)人而言極為重要。

人格權(quán)編第一千零二十九條規(guī)定：“民事主體可以依法查詢自己的信用評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)?，有?quán)提出異議并請(qǐng)求采取更正、刪除等必要措施。信用評(píng)價(jià)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。”第一千零三十七條規(guī)定：“自然人可以依法向信息處理者查閱或者復(fù)制其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施?！白匀蝗税l(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的，有權(quán)請(qǐng)求信息處理者及時(shí)刪除?！?/p>

這一規(guī)定非常及時(shí)，我國銀行的管理不盡規(guī)范，卻往往將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人，甚至為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，不惜濫用信用評(píng)價(jià)。例如：李甲一直在北京做生意，忽然接到湖南老家一家農(nóng)村商業(yè)銀行通知，說他名下有2萬多元的貸款本金及利息未還。經(jīng)過了解，原來是該農(nóng)村商業(yè)銀行的職員王乙，不知怎么得到了李甲的駕駛證復(fù)印件，利用自己工作便利，用該駕駛證復(fù)印件辦卡，貸款一萬余元給自己使用，目前本金加利息已達(dá)2萬余元，李甲根本不知情。而王乙已經(jīng)因?yàn)轭愃贫嗥鹗录÷?，被判決承擔(dān)刑事責(zé)任，失去人身自由。銀行在明知系自己管理漏洞的情況下，幾次三番打電話讓李甲承擔(dān)還款責(zé)任，還叫囂讓他上黑名單。李甲經(jīng)向銀行詢問，因?yàn)樾庞迷u(píng)價(jià)出現(xiàn)問題，他已經(jīng)不能貸款。像這種情況，銀行利用職權(quán)，濫用負(fù)面信用評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，以前個(gè)人欲查詢沒有依據(jù)，欲起訴但缺乏證據(jù)和法律依據(jù)。民法典實(shí)施后，個(gè)人可以有權(quán)查詢并要求改正，相關(guān)機(jī)構(gòu)不法行為會(huì)得到有效抑制和糾正。

人格權(quán)編在保障私權(quán)的同時(shí)亦規(guī)范公權(quán)，法典會(huì)促進(jìn)法律的體系化發(fā)展，為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力確定一定的標(biāo)準(zhǔn)，不以損害公民的私權(quán)為代價(jià)。

時(shí)代是發(fā)展的，不可能制定超越時(shí)代發(fā)展的法律。這幾天在讀莫言的《蛙》，在那個(gè)違反了計(jì)劃生育動(dòng)輒被牽牛扒房、孕婦普遍被強(qiáng)抓、被強(qiáng)制流產(chǎn)、甚至丟掉性命的時(shí)代，人格尊嚴(yán)和隱私是無法得到尊重和保護(hù)的，生活安寧更是奢望。

相信我們的法律會(huì)日益完善，生活更加美好。