淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施

王軍昌

摘要：近年來(lái)，我國(guó)電力安全生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，但是依舊存在一些安全管理問(wèn)題，在安全生產(chǎn)管理工作方面依舊存在不足之處，對(duì)于造成電力生產(chǎn)安全管理的各種問(wèn)題有待發(fā)現(xiàn)與解決，以保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證居住者安全、方便用電，因此本文的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn);安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

1電力生產(chǎn)安全管理存在的問(wèn)題

1.1 員工缺乏安全意識(shí)

盡管目前不少電力企業(yè)己經(jīng)制定了較為詳細(xì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對(duì)各項(xiàng)職責(zé)執(zhí)行的部門進(jìn)行清晰劃分，但是依舊有部分企業(yè)只顧其經(jīng)濟(jì)利益，忽略安全管理的相關(guān)問(wèn)題，未嚴(yán)格認(rèn)真的落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)策略，忽略了員工安全教育，未注意到對(duì)員工電力生產(chǎn)安全管理方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，導(dǎo)致電力企業(yè)中的一些員工不遵守企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，且缺乏全面的安全生產(chǎn)知識(shí)。

1.2未進(jìn)行嚴(yán)格的安全運(yùn)行管理

由于在電力生產(chǎn)過(guò)程中未能進(jìn)行嚴(yán)格的安全運(yùn)行管理，造成了較為嚴(yán)重的習(xí)慣性違章，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的事情屢有發(fā)生，員工不能及時(shí)對(duì)使用中的各設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與更新，造成不少設(shè)備處于不安全運(yùn)行當(dāng)中，最終降低了電網(wǎng)的整體穩(wěn)定性，出現(xiàn)安全隱患。部分企業(yè)盡管制定了相關(guān)的管理規(guī)定，但也僅僅是一紙空文，并未落實(shí)，如斷電后放電不充分、監(jiān)護(hù)失職、違章帶電作業(yè)、未定期檢測(cè)等習(xí)慣性違章行為屢見不鮮。

1.3安全監(jiān)管部門工作不規(guī)范

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開規(guī)范的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)離不開高素質(zhì)的安全管理部門。但是，現(xiàn)階段多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)的安全管理部門存在以下問(wèn)題：①監(jiān)管部門的隊(duì)伍建設(shè)上重視程度不足。部分電力企業(yè)只重視大型生產(chǎn)作業(yè)的管理，而輕視日常管理，尤其是在安全監(jiān)管部門的隊(duì)伍建設(shè)上重視程度不足。安全管理部門的工作人員來(lái)了又走，走了再來(lái)，這大大影響了電力企業(yè)的安全管理工作。電力企業(yè)高層對(duì)安全管理工作的重視程度不夠，安全管理部門的存在感低，工作人員的職業(yè)前景不明朗，工資待遇較其他部門沒有明顯的差異，很難做出令人矚目的成績(jī)，這些導(dǎo)致安全管理部門的工作人員缺乏工作動(dòng)力。部分工作人員在這一崗位上稍微做出一些成績(jī)后，就流向生產(chǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理等崗位。安全監(jiān)管部門頻繁地更換工作人員，給電力生產(chǎn)的安全管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。②安全管理人才業(yè)務(wù)技能不高。電力生產(chǎn)的安全管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要既懂技術(shù)又懂安全管理的人才。但是，在現(xiàn)今的電力企業(yè)安全管理部門的工作人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)型人才缺乏。而大部分電力企業(yè)并未建立培養(yǎng)此類人才的培養(yǎng)計(jì)劃。被分配到該崗位的工作人員，通常只是經(jīng)過(guò)幾天簡(jiǎn)短的培訓(xùn)就上崗工作了。③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)有待提高。電力企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聲場(chǎng)安全管理工作的重視程度不夠，部分安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高，缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)不足，與安全管理工作很難適應(yīng)。

2提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1 電力企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理工作

電力安全生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)家能源安全，電力企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從思想上重視安全生產(chǎn)，進(jìn)而采取相關(guān)措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。首先，把安全生產(chǎn)納入電力企業(yè)日常管理工作中，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，并做好電力生產(chǎn)設(shè)備檢修和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取有效措施解決問(wèn)題，保證電力設(shè)備的正常安全運(yùn)行。其次，加大對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和工藝的資金投入，從物質(zhì)上保證電力生產(chǎn)的安全性。電力企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)最新生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)行效率和安全性，降低安全隱患。最后，加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)上下積極參與安全生產(chǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保障，能夠有效的約束和規(guī)范人們的行為，因此要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。首先，國(guó)家要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。目前我國(guó)關(guān)于電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)取得了一定的成就，但還需進(jìn)一步完善，特別是對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。由于電力設(shè)施分布范圍比較廣且數(shù)量多，盜取或破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要制定相關(guān)法律并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)盜取或破壞電力設(shè)施行為進(jìn)行處罰。其次，健全電力生產(chǎn)安全管理制度。電力企業(yè)一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)，另一方面要根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)情況制定行之有效的安全管理制度，并認(rèn)真在安全生產(chǎn)過(guò)程中貫徹執(zhí)行。最后，實(shí)行安全生產(chǎn)和管理責(zé)任制度。電力企業(yè)要根據(jù)不同崗位制定不同的安全管理規(guī)范，并把安全生產(chǎn)任務(wù)劃分到各部門，部門明確到個(gè)人，實(shí)行層層責(zé)任制，提高工作人員安全管理責(zé)任感，保證電力安全生產(chǎn)。此外，實(shí)行考核及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位的工作人員給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行創(chuàng)新，研發(fā)出科學(xué)的安全生產(chǎn)工藝和方法，為電力安全生產(chǎn)服務(wù)。

2.3 加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

電力安全管理涉及范圍廣、內(nèi)容多且專業(yè)性強(qiáng)，因此相關(guān)部門必須加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一方面，電力企業(yè)要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，把好每一道工序質(zhì)量關(guān)，保證電力生產(chǎn)的安全性和質(zhì)量，同時(shí)國(guó)家相關(guān)安全管理部門要定期或重點(diǎn)對(duì)有關(guān)電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，督促電力企業(yè)做好安全防護(hù)措施。另一方面，要做好安全事故預(yù)防應(yīng)急處理方案工作。由于操作不規(guī)范、外力破壞等原因?qū)е码娏Π踩鹿拾l(fā)生率比較高，因此電力企業(yè)要樹立安全防范意識(shí)，根據(jù)電力生產(chǎn)情況事前制定相關(guān)安全事故預(yù)防應(yīng)急方案，防范于未然。

2.4 加強(qiáng)員工安全管理培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)

電力安全生產(chǎn)落實(shí)到位關(guān)鍵在于人。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要重視安全生產(chǎn)管理工作，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)上下開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，切實(shí)提高工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)，使其在生產(chǎn)過(guò)程中自覺按照標(biāo)準(zhǔn)操作。其次，加強(qiáng)工作人員安全管理培訓(xùn)。電力企業(yè)要健全安全培訓(xùn)機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)電力生產(chǎn)中常見的安全事故、安全管理措施、電力生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行詳細(xì)的講解，提高工作人員的理論知識(shí)，同時(shí)重視實(shí)踐，開展安全展示大會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新。最后，實(shí)行人性化的激勵(lì)制度。電力企業(yè)要特別重視女性員工問(wèn)題，要深入員工中間聽取其心聲和意見，為員工辦實(shí)事，讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信賴感和認(rèn)同感，在工作中自主、自愿的按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，同時(shí)實(shí)行公平、公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。目前我國(guó)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文從重視安全生產(chǎn)管理、健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度、提高工作人員安全意識(shí)等幾個(gè)方面談?wù)摿司唧w措施，希望對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)有一定的幫助。

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