核電廠外委服務(wù)項(xiàng)目管理探索

柴雨森 韋麗雯

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）04- 102- 02

摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的各行各業(yè)的發(fā)展也有了很大的改善。服務(wù)項(xiàng)目的采購不同于物項(xiàng)的采購，作為一種無形的商品，即便是采購技術(shù)規(guī)格書中已經(jīng)明確各項(xiàng)指標(biāo)，所選擇的承包商也承諾按照約定做好相關(guān)工作，但實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施的過程中在外界因素及隊(duì)伍整體的內(nèi)因下會(huì)導(dǎo)致偏差，因此，作為服務(wù)合同的管理部門必須思索在節(jié)約成本的同時(shí)，怎樣選擇及管理承包商的隊(duì)伍，使其更好服務(wù)業(yè)主，最終促進(jìn)核電廠的良性運(yùn)作。

關(guān)鍵詞 核電廠服務(wù) 采購項(xiàng)目 管理探索

核安全的重要性和核電系統(tǒng)的復(fù)雜性造就了核電廠規(guī)程的重要地位。近幾年由于各電廠對(duì)于人因工程的重視程度提高，人因事件總體比例下降，工作實(shí)踐類問題的占比減少了，但程序和文件類問題尚未得到較好的解決，規(guī)程質(zhì)量至關(guān)重要。

一、服務(wù)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

1.無形性。服務(wù)項(xiàng)目的無形性，與物項(xiàng)相比較，服務(wù)是無形的。2.差異性。不同組織和個(gè)人所提供同類服務(wù)的品質(zhì)往往差異性較大，例如兩家不同的物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度是不同的，采購人對(duì)他們的滿意度也不盡相同。3.不可儲(chǔ)存性。服務(wù)的不可儲(chǔ)存性，服務(wù)項(xiàng)目不能儲(chǔ)存以待需要的時(shí)候使用。4.所有權(quán)轉(zhuǎn)讓困難。服務(wù)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓也不像貨物和工程那樣簡單、直接；容易造成其索賠困難、解約困難。5.形式多樣性。服務(wù)的形式多樣性，它可能是在顧客提供的有形產(chǎn)品上所完成的活動(dòng)，如汽車維修；也可以是無形產(chǎn)品的交付，如知識(shí)傳授方面的信息提供、課題研究等。

核電廠服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及分類核電廠服務(wù)項(xiàng)目除具備以上服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)外，由于對(duì)核安全方面的要求，根據(jù)其所在的安全等級(jí)管理區(qū)域范圍及復(fù)雜程度將其分以下幾類。1.核安全服務(wù)項(xiàng)目。涉及核安全相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，包括科研技改，常規(guī)島、核島日常檢修服務(wù)項(xiàng)目，機(jī)組大修服務(wù)項(xiàng)目，主要特點(diǎn)是因技術(shù)復(fù)雜度較高導(dǎo)致供方較少。2.通用服務(wù)項(xiàng)目。通用服務(wù)項(xiàng)目（除現(xiàn)場維修項(xiàng)目外），主要包括軟件維護(hù)服務(wù)采購、保潔、保衛(wèi)等服務(wù)項(xiàng)目，主要特點(diǎn)是市場成熟度高、潛在供方較多。

二、優(yōu)化措施分析

（一）供應(yīng)商管理

沒有供應(yīng)商就沒有供應(yīng)鏈，沒有供應(yīng)商管理也就沒有供應(yīng)鏈管理。供方管理有三大塊主要任務(wù)：一是選擇合適的供應(yīng)商；二是做好供應(yīng)商績效；三是督促、幫助供應(yīng)商，讓供應(yīng)商績效管理走上更高一層級(jí)。（1）供方的選擇。選擇一個(gè)好的維修供方直接影響維修項(xiàng)目實(shí)施的成敗。一個(gè)合格的供方不僅要做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，還要做好與監(jiān)管單位、業(yè)主及其他相關(guān)單位的溝通配合工作。為確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量以及預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，供方必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、能力以及良好的商業(yè)信譽(yù)。對(duì)于新引入的供方必須嚴(yán)格對(duì)其資信、質(zhì)量保證、技術(shù)（項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案、人員和設(shè)備情況及項(xiàng)目工作開展的組織計(jì)劃）等進(jìn)行全面審查核實(shí)，確保該供方不僅具備承擔(dān)相應(yīng)工作的資質(zhì)同時(shí)還能承擔(dān)相應(yīng)工作。（2）供應(yīng)商分類。對(duì)于已經(jīng)成為核電廠的供方進(jìn)行相應(yīng)的分類。通過征集現(xiàn)場管理部門的意見梳理出作為關(guān)鍵供方的特質(zhì)，作為劃分關(guān)鍵供方的條件：一是供方在一級(jí)安全管控區(qū)域從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；二是供方提供設(shè)備或設(shè)備的關(guān)鍵部件；三是供方與公司簽訂有戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，且協(xié)議在有效期內(nèi)；四是供方提供的場外服務(wù)影響公司的持續(xù)發(fā)展或機(jī)組的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)信息，為采購階段潛在供方及最終供方選擇提供支持，可以為重要及戰(zhàn)略供方的分類、培養(yǎng)和發(fā)展提供依據(jù)。（3）供方的績效評(píng)估。分為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)和附加評(píng)價(jià)指標(biāo)?；驹u(píng)價(jià)指標(biāo)主要針對(duì)供方的不良行為給予扣分統(tǒng)計(jì)，包括商務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。附加評(píng)價(jià)指標(biāo)主要針對(duì)供方獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、合理化建議等良好行為給予加分統(tǒng)計(jì)。

（二）引入臨時(shí)文件與完工證生效的管控理念

實(shí)際應(yīng)用中，文件分級(jí)管理策略可以有效滿足絕大多數(shù)的工作需要，但仍然有少部分A類文件由于某些實(shí)際原因，確實(shí)無法在規(guī)定的48小時(shí)內(nèi)完成文件的正式修改，而這類文件得不到及時(shí)更新又會(huì)造成非常大的風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重的后果，為此專門引入了臨時(shí)文件與完工證生效的管理模式；所謂的臨時(shí)文件并非是無效的文件，而是為了填補(bǔ)正式文件從啟動(dòng)修改到修改完成這一空窗期所制作的一類特殊文件，臨時(shí)文件必須在當(dāng)前最新的版本基礎(chǔ)上制作，是經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)過的有效文件，并且其有效性是最高的；臨時(shí)文件將依據(jù)現(xiàn)場施工方案提前繪制，體現(xiàn)的內(nèi)容與后續(xù)現(xiàn)場工作完成后的實(shí)際情況相吻合，并且在制作完成后第一時(shí)間下發(fā)至所有相關(guān)方；現(xiàn)場工作實(shí)施完成后，根據(jù)相關(guān)的完工證明即時(shí)生效對(duì)應(yīng)的臨時(shí)文件，這一方法有效解決了緊急情況下（不具備正式文件修改條件或正式文件修改時(shí)效性不滿足要求），文件修改及時(shí)性的重要問題，可以保障文件與現(xiàn)場的高度一致。關(guān)于臨時(shí)文件有如下幾點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：1.臨時(shí)文件的描述范圍在大多數(shù)情況下，是小于正式文件的范圍的、是不完整的，臨時(shí)文件僅描述涉及到的變更修改頁，所以臨時(shí)文件是正式文件基礎(chǔ)上的一個(gè)補(bǔ)丁，必須結(jié)合其制作基礎(chǔ)（最新版的正式文件）一起使用，才是一份完整的文件（特殊情況下，某些文件只有一頁，那么臨時(shí)文件就可完全替代對(duì)應(yīng)正式文件，可單獨(dú)使用）。2.一份正式文件基礎(chǔ)上生成的臨時(shí)文件可以有多份，原因在于同一項(xiàng)工作，可能分區(qū)域、分步驟實(shí)施，每一份臨時(shí)文件修改描述的范圍均是不同的，所以可以會(huì)出現(xiàn)一份正式文件有多份臨時(shí)文件、且不同的臨時(shí)文件同時(shí)有效、不能相互替代的情況。3.臨時(shí)文件必須在當(dāng)前最新版的正式文件基礎(chǔ)上制作。例如多項(xiàng)目并行，可能會(huì)出現(xiàn)某項(xiàng)目完工后，對(duì)某份文件完成了正式修改（從B版升至了C版），同時(shí)另外一個(gè)尚未完成的項(xiàng)目也涉及到該份文件，并且之前已經(jīng)在B版的基礎(chǔ)上制作了臨時(shí)文件的情況，那么在C版文件正式生效后，未完成的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的臨時(shí)文件要重新在最新的C版基礎(chǔ)上進(jìn)行升版重制的操作。4.項(xiàng)目完工后，要收攏所有生效的臨時(shí)文件，將臨時(shí)文件的內(nèi)容全部通過正式升版的方式落實(shí)到正式文件中。

（三）系統(tǒng)集成的可行性分析

在實(shí)際工程中，BOP范圍內(nèi)控制系統(tǒng)的集成一般需要以下前提條件。1.配置統(tǒng)一的控制設(shè)備硬件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。參考國內(nèi)火電的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及一般做法，全廠各控制系統(tǒng)和同類型儀表設(shè)備的選型宜統(tǒng)一，隨主輔設(shè)備本體成套供貨的儀控設(shè)備應(yīng)滿足接口要求。以往的工程中，BOP范圍內(nèi)控制設(shè)備硬件種類繁多、品牌多樣。這種情況不僅不利于后續(xù)運(yùn)行管理中的維護(hù)工作，也由于各自對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的兼容性差異導(dǎo)致了系統(tǒng)之間難以互聯(lián)。應(yīng)在設(shè)計(jì)和招投標(biāo)采購過程中實(shí)現(xiàn)品牌統(tǒng)一。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，目前主流的PLC控制系統(tǒng)一般均支持EthernetTCP/IP工業(yè)協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)從底層至頂層的無縫連接。該協(xié)議相比其他協(xié)議在傳輸速率、傳輸距離、點(diǎn)數(shù)配置及通訊介質(zhì)上更具有靈活性。另外，由于該協(xié)議是標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)的工業(yè)化產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)接口卡使用方便，采購便利。因此，EthernetTCP/IP較適宜作為輔網(wǎng)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。2.合理的控制器負(fù)荷核算。由于BOP范圍內(nèi)設(shè)備的控制一般以開關(guān)量為主，模擬量所占比例較小，一般主流控制器處理能力均可以符合BOP范圍內(nèi)的控制規(guī)模和控制算法的復(fù)雜程度。以ModiconQuantum為例，其處理能力大于100000點(diǎn)；而實(shí)際上一般單一BOP車間的I/O數(shù)量不超過1500點(diǎn)，遠(yuǎn)低于單一控制器的最大處理能力。3.可行的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。輔網(wǎng)控制系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置主交換機(jī)用于各車間控制系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞，并設(shè)置輔網(wǎng)服務(wù)器用于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。PLC通過各輔網(wǎng)交換機(jī)通過環(huán)網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)與服務(wù)器相連。以100M網(wǎng)絡(luò)為例，在極限情況下假定，某BOP車間最大I/O點(diǎn)數(shù)為2000點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)均有一個(gè)數(shù)據(jù)包正在傳輸，且每個(gè)數(shù)據(jù)包都需要一個(gè)回傳的確認(rèn)數(shù)據(jù)包，因此共需同時(shí)傳遞4000個(gè)數(shù)據(jù)包。由于以太網(wǎng)協(xié)議規(guī)定數(shù)據(jù)包大小至少為72字節(jié)，則此時(shí)：當(dāng)以太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷<20%的情況時(shí)，基本可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)延遲。因此可認(rèn)為100M網(wǎng)絡(luò)足以用于輔網(wǎng)控制；當(dāng)采用1000M網(wǎng)絡(luò)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷會(huì)更小。

（四）基于人因工程的事故規(guī)程配套畫面優(yōu)化

1）優(yōu)化界面布局及邊界形式根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋里的界面信息設(shè)置及布局問題和任務(wù)分析，確定必要信息、提出多余信息，對(duì)信息內(nèi)容布局進(jìn)行分類和重要度優(yōu)化，同時(shí)使用不同顏色邊框進(jìn)行區(qū)分，減少操縱員辨識(shí)信息區(qū)域時(shí)的認(rèn)知負(fù)荷。2）圖形化顯示重點(diǎn)參數(shù)數(shù)值顯示的參數(shù)因?yàn)樾枰^為深入的認(rèn)知加工過程，因此出現(xiàn)異常不易引起操縱員注意，考慮到人對(duì)于圖形輪廓及顏色的認(rèn)知負(fù)荷較低且更易引起注意，為了強(qiáng)調(diào)重要參數(shù)，減少操縱員對(duì)此的認(rèn)知負(fù)荷，優(yōu)化時(shí)引入圖形顯示工具，例如色條圖形式，一旦到達(dá)閾值，色條圖變色。3）精細(xì)化鏈接設(shè)計(jì)根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及操縱員行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，界面調(diào)取任務(wù)占用操縱員大量認(rèn)知負(fù)荷和時(shí)間，而快速鏈接是數(shù)字化規(guī)程執(zhí)行效率的重要影響因素。因此，秉持“一次點(diǎn)擊，即達(dá)目的”的原則進(jìn)行優(yōu)化，系統(tǒng)類畫面由原需要操縱多次優(yōu)化為一次，增加參數(shù)、趨勢類畫面，標(biāo)題即為鏈接。4）儀表故障智能輔助診斷將單一物理量平均值顯示方式優(yōu)化為畫面比較所有測量值，差值超預(yù)設(shè)值后顯示框激活為紅色閃爍框，以此提醒操縱員出現(xiàn)異常參數(shù)、設(shè)備。5）重要狀態(tài)參數(shù)智能輔助診斷針對(duì)事故程序主要控制的目標(biāo)參數(shù)（見第一節(jié)規(guī)程體系內(nèi)的介紹），根據(jù)規(guī)程對(duì)參數(shù)的要求，使用智能技術(shù)對(duì)其進(jìn)行輔助診斷。當(dāng)參數(shù)超控制預(yù)期，或由于事故進(jìn)展導(dǎo)致參數(shù)惡化，對(duì)參數(shù)框激活動(dòng)態(tài)提示動(dòng)作，提醒操縱員注意。

三、結(jié)語

在內(nèi)外部新形勢的要求下，服務(wù)采購在采購流程合法合規(guī)、采購任務(wù)按時(shí)完成、采購質(zhì)量可靠等方面均需嚴(yán)格把控，改進(jìn)管理不足之處，提升服務(wù)采購管理水平，做好相關(guān)采購管理工作，保障電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉恒川.輔控網(wǎng)在大型火電廠中的應(yīng)用與優(yōu)化[J].自動(dòng)化儀表，2007.6.

[2]李壯揚(yáng)等.沙角C電廠輔助控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一體化改造[J].廣東電力，2008，31（3）.