深度整合利用大數(shù)據(jù)資源構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)生態(tài)眼監(jiān)管系統(tǒng)

中共中央總書(shū)記習(xí)近平關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述，其核心要義是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，總體目標(biāo)是努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，中共南京市委市政府堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展一系列重要講話(huà)精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置。共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，一江兩岸協(xié)同發(fā)展，努力走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前列，致力把長(zhǎng)江南京段打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶。通過(guò)加強(qiáng)長(zhǎng)江南京段規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理工作，取得了突出成效。

但從目前成果來(lái)看，關(guān)于生態(tài)環(huán)境方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平仍然不高，平臺(tái)多但實(shí)際應(yīng)用少，數(shù)據(jù)多但深入分析少，專(zhuān)項(xiàng)工作多但基礎(chǔ)底數(shù)少，不能為生態(tài)環(huán)境重要決策做好有效支撐。為構(gòu)建具有南京特色的長(zhǎng)江大保護(hù)生態(tài)眼監(jiān)控系統(tǒng)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)中力爭(zhēng)打造出中下游地區(qū)的“南京樣板”，形成揚(yáng)子江流域的“南京經(jīng)驗(yàn)”，民進(jìn)南京市委會(huì)成立調(diào)研課題組，赴省、市政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)專(zhuān)門(mén)赴武漢和貴陽(yáng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)相關(guān)做法，就四個(gè)方面工作提出建議：

一、樹(shù)立創(chuàng)新思維，充分運(yùn)用新技術(shù)、新模式摸清沿江污染底數(shù)

進(jìn)一步運(yùn)用多種技術(shù)手段摸清沿江包括入河排污口、工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、風(fēng)險(xiǎn)源等底數(shù)，同時(shí)結(jié)合第三方力量，對(duì)解析結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)；各相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，在前期排查基礎(chǔ)上，開(kāi)展溯源工作，落實(shí)責(zé)任主體，開(kāi)展規(guī)范化整治；建立動(dòng)態(tài)更新的入河排污口檔案，將各排污口進(jìn)行信息化標(biāo)識(shí)，同時(shí)利用在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)排污監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上建立各類(lèi)排污行為與長(zhǎng)江水環(huán)境的響應(yīng)模型，應(yīng)用于揚(yáng)子江生態(tài)眼監(jiān)控系統(tǒng)，為精準(zhǔn)治污提供支撐。

二、樹(shù)立法治思維，以法律和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合共享

在法律層面上，加快完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系，對(duì)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)共享規(guī)范進(jìn)行整體設(shè)計(jì)提升，打破現(xiàn)有壁壘，推進(jìn)從頂層設(shè)計(jì)的法律框架到實(shí)際操作中的運(yùn)用。在標(biāo)準(zhǔn)層面上，建立大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)安全等三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效共享。同時(shí)做好三個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一全市的空間坐標(biāo)基準(zhǔn)、統(tǒng)一接入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)據(jù)以一個(gè)格式集成在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)底圖，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

三、樹(shù)立融入思維，以實(shí)際需求為導(dǎo)向、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)大數(shù)據(jù)深度分析融合

各部門(mén)需對(duì)現(xiàn)有各大數(shù)據(jù)平臺(tái)自身存在的痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的定位和目標(biāo)為需求，進(jìn)行頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，達(dá)到以“一個(gè)平臺(tái)”對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和準(zhǔn)確評(píng)估的目標(biāo)。同時(shí)，引入第三方服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮科研院所、高校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。

四、樹(shù)立數(shù)字思維，通過(guò)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)信息化和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展

建議加快環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和5G技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成天、空、地、海、地下一體化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；建立物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、傳輸、分析和預(yù)警的功能。同時(shí)借助具有深度挖掘大數(shù)據(jù)信息、高質(zhì)量構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力和成功案例的公司構(gòu)建平臺(tái)框架，以數(shù)據(jù)的多角度應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。面向“多規(guī)合一”，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作推進(jìn)圖層，展現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)圖規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)在長(zhǎng)江南京段生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。