如何讓紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)更有力更聚焦

崔海麗

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）04- 051- 02

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)更有力更聚焦是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的政治建設(shè)落到實處，確保黨中央和省委重大決策、重要部署落到細(xì)處，推動企業(yè)體制機(jī)制綜合治理落到要處的必然要求，是企業(yè)紀(jì)律檢查體制改革的重要部分，只有進(jìn)一步落實“三為主”要求，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式，堅持依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，才能增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性，推動企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)督 精準(zhǔn) 有力 聚焦

更精準(zhǔn)更有力更聚焦的紀(jì)檢監(jiān)督是貫徹落實中央、省、集團(tuán)公司重大決策部署、重要工作任務(wù)、重點專項監(jiān)督的根本保證，是強(qiáng)化對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措，是企業(yè)制度改革、工作創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)健康發(fā)展的總基調(diào)。如何使紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)更有力更聚焦，筆都認(rèn)為政治上要提高站位，責(zé)任上要敢于擔(dān)當(dāng)，工作上要真抓實干，紀(jì)律上要恪守廉潔，才能在各個領(lǐng)域使紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)、更有力、更聚焦，才能使企業(yè)在從嚴(yán)治黨整體、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作做到扎實推進(jìn)。

一、聚焦當(dāng)前形勢、強(qiáng)化政治意識，深刻認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)督的重要性。

（一）提高紀(jì)檢監(jiān)督使黨員干部政治意識。在全面從嚴(yán)治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，通過政工例會、每周環(huán)節(jié)會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記十九大以來，對高壓反腐形勢提出的方向及措施，貫徹落實中央紀(jì)委對糾正“四風(fēng)”問題出臺的相關(guān)制度及要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，從政治高度上、從思想意識上增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)察對象自律的自覺性，清楚當(dāng)前從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作的方向、思路及措施，從而提高對從嚴(yán)治黨工作新形勢的認(rèn)識。

（二）紀(jì)檢監(jiān)督加強(qiáng)了黨員干部自我約束。深化運行“五個納入”學(xué)習(xí)教育機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷引導(dǎo)教育全體黨員干部加強(qiáng)自律意識，牢記自已的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，自覺從政治上分析、觀察、解決問題，自覺嚴(yán)格精準(zhǔn)落實和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)自我約束，提高自律意識，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”良好氛圍。

（三）紀(jì)檢監(jiān)督使基礎(chǔ)工作夯實。緊盯各基層單位的政治生態(tài)環(huán)境，注重基層單位及支部的民主生活會的質(zhì)量與效能；注重“三會一課”創(chuàng)新與結(jié)合；注重單位黨政正職廉潔風(fēng)險把控，把走進(jìn)職工群眾、靠近職工群眾、貼近職工群眾做為開展紀(jì)檢監(jiān)督的前題，只有這樣才能在紀(jì)檢監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)隱性問題，才能使紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)，懲處發(fā)力更具威懾力，才能實現(xiàn)維護(hù)“三個利益”即黨的利益、企業(yè)利益、職工利益；真正落實作風(fēng)建設(shè)中抓責(zé)任落實、抓警示教育、抓監(jiān)督檢查的"三步走"機(jī)制，使企業(yè)在改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中更和諧健康，更快速高效。

二、牢記職責(zé)使命，聚焦關(guān)鍵重點，多種方式開展紀(jì)檢監(jiān)督工作。

（一）專項監(jiān)督與日常監(jiān)督有效結(jié)合。日常監(jiān)督：聚焦“五個持續(xù)”和“六圍繞一加強(qiáng)”，嚴(yán)格落實《述紀(jì)述廉述作風(fēng)述責(zé)任落實情況的辦法》，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督；總結(jié)提升支部監(jiān)督小組的做法，規(guī)范運行月度動態(tài)監(jiān)督工作臺賬、季度例會、年度紀(jì)檢委員述職、紀(jì)檢監(jiān)督微信平臺，實現(xiàn)信息資源共享和違規(guī)違紀(jì)線索“組長通道”等機(jī)制。專項監(jiān)督：聚焦煤炭銷售、財務(wù)管理、資金運作、項目立項、人才選用等，以“每月一題”為抓手，每月選定一項內(nèi)容制定方案，從規(guī)定時間、確立內(nèi)容、明確程序等進(jìn)行專項監(jiān)督，杜絕打“擦過球”、搞隨意變通行為發(fā)生；要把日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，貫穿融合一體推進(jìn)，著力從政治上把脈企業(yè)在重大決策、重要項目、重點工作存在的問題，尤其要聚焦職工群眾反映強(qiáng)烈、反映集中、問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不徹底等等，通過日常監(jiān)督與專項監(jiān)督合力，發(fā)現(xiàn)重點問題，找到難點問題，促使問題得到解決。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)做到明確。要嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要求，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，建立工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作流程，構(gòu)建由紀(jì)檢、黨辦、組織、財務(wù)、企管等相關(guān)單位工作聯(lián)動機(jī)制，為日常監(jiān)督工作開展確立組織機(jī)構(gòu)，備足人力資源。把紀(jì)檢監(jiān)督的工作重點放在發(fā)生在職工群眾身邊的各類“微腐敗”上，重點監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”在重要時間和重要節(jié)點，變?yōu)殡[形、轉(zhuǎn)入暗處、規(guī)避組織監(jiān)督的問題；重點監(jiān)督重要職能、資金密集、資源富集的部門，以及個人擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，公權(quán)私用、里勾外連、吃里扒外以及徇私舞弊、玩忽職守，嚴(yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，改革轉(zhuǎn)型發(fā)展等行為。聚焦工作風(fēng)險，明確工作職責(zé)，堅持常態(tài)監(jiān)督導(dǎo)向，采取調(diào)研式、點穴式、建檔式等方式開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

（三）創(chuàng)新性和繼承性有效融合。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作已形成了固有的監(jiān)督程序、方式方法，以及監(jiān)督方向、內(nèi)容，隨著當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、治企新的形勢、方向和工作思路，以及面臨的新問題、新的任務(wù)，我們要在繼承中突破，用創(chuàng)新的思維考慮當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、治企復(fù)雜而又嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，用創(chuàng)新的方式保證全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，我們要堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展來貫徹落實習(xí)近平總書記十九大以來對紀(jì)檢監(jiān)督工作多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，我們要持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)律審查“顯微鏡”作用，堅持腐敗問題“無空隙”。在監(jiān)督檢查的范圍、對象、方式方法等方面作出轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，靈活機(jī)動的有效解決一些易發(fā)、頻發(fā)問題。在監(jiān)督檢查范圍上與推行“每月一題”專項督查相有效融合；在監(jiān)督檢查方式上，可以實施一天一小結(jié)，一事一分析；在參與監(jiān)督檢查人員上，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格調(diào)配，隨時更換，從而深入推進(jìn)日常監(jiān)督工作創(chuàng)新。

三、夯實基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督成果，精準(zhǔn)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的多面效應(yīng)

圍繞紀(jì)檢主要工作內(nèi)容開展監(jiān)督工作，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。一要抓好共性問題整改。針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題線索，要給合實際找原因，針對原因制定有效措施，建立完善問題整改分析相關(guān)制度，做到整改不見效不過關(guān)，整改不徹底找根源。二要擴(kuò)大監(jiān)督成果教育效應(yīng)。通過圍繞紀(jì)檢主要工作內(nèi)容開展監(jiān)督工作，不僅僅是被監(jiān)督單位或部門得到整改，更重要的是以被監(jiān)督單位或部門出現(xiàn)的問題為案例推行紀(jì)法教育，用“身邊事”教育“身邊人”，用“極少數(shù)”教育“大多數(shù)”，以點帶面，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)督的成果教育效應(yīng)，有效全面促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督向縱深發(fā)展，營造廉潔政治生態(tài)從業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)監(jiān)督成果有效運用。將監(jiān)督成果納入領(lǐng)導(dǎo)干部電子人才庫，使組織人事部門在干部提拔任用，年度考評、年度評先選優(yōu)中作為重要參考依據(jù)。

四、突出自我完善，嚴(yán)格監(jiān)督管理，在加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)上下功夫

一是建立紀(jì)檢人員“準(zhǔn)入關(guān)”。建立紀(jì)檢人員準(zhǔn)入制度，明確紀(jì)檢人員準(zhǔn)入“桿桿”。監(jiān)督檢查工作開展前，對參與監(jiān)督人員要嚴(yán)格選配，從標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)、素質(zhì)等方面嚴(yán)格把關(guān)嚴(yán)，并且要對入選人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，使政治責(zé)任、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等均能過硬，打造“鐵軍”隊伍；監(jiān)督檢查工作開展中，對參與監(jiān)督人員實行動態(tài)管理，使他們敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，尤其是要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，強(qiáng)化工作作風(fēng)，工作中敢干、實干、善干，打造“拳頭”隊伍；監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，自我剖析、認(rèn)真總結(jié)、提煉監(jiān)督工作的亮點，總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)驗，查找監(jiān)督工作中的不足，建立配套的監(jiān)督、考核、獎罰制度，嚴(yán)格建檔，從嚴(yán)管理，打造“鐵軍”隊伍。

二是建立人員的“數(shù)據(jù)庫”。參與紀(jì)檢監(jiān)督工作成員抽調(diào)時，要注重從法律、財務(wù)、企管等專業(yè)領(lǐng)域選擇黨性高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人才，充實紀(jì)檢監(jiān)督隊伍；要建立紀(jì)檢監(jiān)督人員“數(shù)據(jù)庫”，錄入?yún)⑴c監(jiān)督工作人員基本信息、具體表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容，同時還應(yīng)與組織、人事科后備干部信息庫相結(jié)合，建立資源共享機(jī)制，為今后企業(yè)優(yōu)秀人才選拔提供參考。

如何讓紀(jì)檢監(jiān)督更精準(zhǔn)更有力更聚焦，這一個長期的、全新的、艱巨課題，需要我們在今后的工作中，深入貫徹落實中央紀(jì)委四次全面精神及紀(jì)檢監(jiān)督工作方針政策，精準(zhǔn)應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)把控紀(jì)檢監(jiān)督的界限與方向，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)督工作重點迅速掌握紀(jì)檢監(jiān)督方式方法，靈活科學(xué)鞏固紀(jì)檢日常監(jiān)督工作成果、實踐探索紀(jì)檢專項監(jiān)督經(jīng)驗，充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察政治監(jiān)督“探照燈”的作用，高效推動企業(yè)全面治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、管理績效等工作創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿、成引領(lǐng)。