行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)分析與探討

張艷峰

近年來我國行政事業(yè)單位快速發(fā)展的過程中，財(cái)政收入體制的改革使得財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變動(dòng)，然而當(dāng)前受到諸多因素的影響，行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面，還存在諸多不足之處，不能確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。這就需要在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)樹立正確觀念意識(shí)，采用有效經(jīng)濟(jì)管理措施促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，為其后續(xù)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

自從我國財(cái)政收入開始改革和實(shí)現(xiàn)深化以來，財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了相應(yīng)的變化，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)受到國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展影響。因此，一方面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展有利于行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理以及實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);另一方面，行政事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理的工作中，應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)改革，明確具體的工作目標(biāo)，靈活開展各方面的經(jīng)濟(jì)管理工作，改善當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，全面提升各方面的經(jīng)濟(jì)管理水平，促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的良性循環(huán)。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)分析

（一）經(jīng)濟(jì)管理分析

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，經(jīng)濟(jì)管理工作屬于非常主要的部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新等都會(huì)產(chǎn)生直接影響。尤其在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明確的情況下，要想使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加活躍，就應(yīng)該在行政事業(yè)單位的發(fā)展同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理力度，從根本上促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在此情況下，行政事業(yè)單位就應(yīng)該強(qiáng)化各方面的經(jīng)濟(jì)管理力度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與有關(guān)的規(guī)章制度，全面提升各方面經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性，在嚴(yán)格開展各方面經(jīng)濟(jì)管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步促使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政事業(yè)單位還要在經(jīng)濟(jì)管理分析的過程中加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作，其中相關(guān)規(guī)章制度需要不斷完善，同時(shí)時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)向和相關(guān)政策的施行，并以此作為行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)依據(jù)，在加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)考慮問題，對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)而言，主要表現(xiàn)為：①數(shù)據(jù)方面的良性循環(huán)。按照數(shù)據(jù)的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政建設(shè)方面的支出占有整體支出的20%，這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屬于良性循環(huán)。②收入方面的良性循環(huán)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)中的收入處于增速的狀態(tài)，如果能夠保證收入比支出高，二者呈現(xiàn)出較為平衡的狀態(tài)，就可以認(rèn)定處于良性循環(huán)。與此同時(shí)，財(cái)政收入的增速比我國的財(cái)政收入平均增速方面的數(shù)值高，也可以稱作是良性循環(huán)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有直接影響，因此行政事業(yè)單位必須要予以重視，重點(diǎn)分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)是否處于良性循環(huán)的狀態(tài)，結(jié)合實(shí)際情況借助經(jīng)濟(jì)管理方式，促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到良性循環(huán)狀態(tài)。由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，財(cái)政工作人員在開展實(shí)際財(cái)政工作時(shí)要實(shí)事求是，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)采取必要的經(jīng)濟(jì)管理手段，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的措施

行政事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展期間，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理力度，促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，打破傳統(tǒng)工作的局限性，優(yōu)化各方面的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制與模式，促使其良好發(fā)展。具體措施為：

（一）完善工作制度

當(dāng)前行政事業(yè)單位存在財(cái)政工作制度不完善、經(jīng)濟(jì)管理工作缺少同一標(biāo)準(zhǔn)等問題，完善的工作制度能夠確保經(jīng)濟(jì)管理有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)管理成本增加但是效率低下的問題。因此，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，首先就要完善相關(guān)工作制度，其中完善健全規(guī)章制度是關(guān)鍵，行政事業(yè)單位可以結(jié)合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)對(duì)目前相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修改和完善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理透明化。行政事業(yè)單位在自身的經(jīng)濟(jì)管理工作中，為促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，應(yīng)完善相關(guān)制度，改善當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)濟(jì)管理工作有效進(jìn)行。首先，應(yīng)健全基本性的規(guī)章制度，內(nèi)容，按照目前已經(jīng)出臺(tái)的各種管理制度與規(guī)范，結(jié)合具體政策內(nèi)容，做出修改與完善，將制度落實(shí)在具體工作中，保證工作的有效實(shí)施。其次，應(yīng)完善內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，健全其中的監(jiān)察工作機(jī)制，在其中設(shè)置具體的績效考核指標(biāo)，提出資金支出方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度的情況下，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的合理性，優(yōu)化配置行政事業(yè)單位中的資金。在此期間應(yīng)確保各方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性，不僅能夠確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，還能促使行政事業(yè)單位中的財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。實(shí)際工作中還需從財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的角度考慮問題，保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有效分配，使其可以向著良好的方向發(fā)展。。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革的力度

面對(duì)瞬息萬變的國際經(jīng)濟(jì)局面，經(jīng)濟(jì)改革成為了必不可少的適應(yīng)時(shí)代潮流的手段。經(jīng)濟(jì)改革可以幫助行政事業(yè)單位不斷更新財(cái)政觀念，及時(shí)有效把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，轉(zhuǎn)變和完善自身經(jīng)濟(jì)管理手段，不斷適應(yīng)出現(xiàn)的新需求和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為變化不斷的未來經(jīng)濟(jì)局面做好萬全的準(zhǔn)備。行政事業(yè)單位在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的引導(dǎo)，優(yōu)化其中的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系與模式。首先，應(yīng)樹立正確的財(cái)政觀念意識(shí)，利用優(yōu)化財(cái)務(wù)工作職能方式、深化經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式等，促使區(qū)域之內(nèi)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。其次，要求在實(shí)際工作中夯實(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化各方面的改革工作力度，按照宏觀發(fā)展的實(shí)際情況，采用多元化促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與行政事業(yè)單位之間的綜合發(fā)展與全面進(jìn)步。最后，應(yīng)有效優(yōu)化各方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，起到一定的財(cái)務(wù)管理示范作用，全面掌握具體生產(chǎn)流程，強(qiáng)化相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼工作力度，優(yōu)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)中建設(shè)性支出比例，改革相關(guān)的稅費(fèi)管理內(nèi)容，全面增強(qiáng)自身財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的管理工作效果，帶動(dòng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展。

（三）有目的性開展管理工作

明確的工作目標(biāo)可以提高管理工作的效率，堅(jiān)持工作開展的初心，確保高效完成工作。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，就要進(jìn)行有目的的管理工作，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)，將其放在工作的第一位并貫穿始終。行政事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，應(yīng)明確具體的工作目標(biāo)，將促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)作為主要目的。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)將為社會(huì)群眾服務(wù)作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化籌集資金的工作力度，降低自身的運(yùn)營成本，以此減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該明確具體的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，有目的開展各方面經(jīng)濟(jì)管理工作，明確未來的發(fā)展方向。最后，要求積極改革相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作體制，明確未來的發(fā)展要求，全面提升各方面的經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量，促使社會(huì)的和諧發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，不僅能夠構(gòu)建出和諧發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還可以減少行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金依賴，贏得更大的發(fā)展空間，形成良好的發(fā)展模式與體系。

（四）完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)制

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)完善具體的工作機(jī)制，強(qiáng)化管理工作力度。首先，行政事業(yè)單位在具體的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值，優(yōu)化與改革內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)與具體標(biāo)準(zhǔn)，做好生產(chǎn)流通方面的工作。具體的工作中應(yīng)制定完善預(yù)算方案，開展規(guī)?；慕?jīng)營管理工作，促使地方經(jīng)濟(jì)良好循環(huán)。其次，應(yīng)做好財(cái)源方面的建設(shè)工作，全面研究我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)，按照具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，明確具體的發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃當(dāng)做指導(dǎo)強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)力度。具體的財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)方面，應(yīng)按照各個(gè)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，編制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的方案與計(jì)劃，做好招商引資等工作，升級(jí)和優(yōu)化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

（五）強(qiáng)化稅收的管理力度

實(shí)際工作中應(yīng)該強(qiáng)化稅收的管理力度，為預(yù)防出現(xiàn)收入流失的問題，應(yīng)該規(guī)避違反稅法的一些包稅現(xiàn)象，在合理落實(shí)稅收減免政策的同時(shí)，應(yīng)該收入的必須要收入，確保各方面財(cái)政收入符合要求。在此期間還需明確財(cái)政的重要地位，按照各個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況開展稅收征管工作，制定完善的納稅申報(bào)工作制度，保證征管工作的公開化與社會(huì)化，以免出現(xiàn)非法收入的現(xiàn)象。除此之外，應(yīng)嚴(yán)格開展稅收方面的真實(shí)性管理工作，以免出現(xiàn)虛增序列的現(xiàn)象，從根本上規(guī)避稅收的經(jīng)濟(jì)管理問題，確保各方面經(jīng)濟(jì)管理工作效果，促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

（六）打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍

優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍可以幫助行政事業(yè)單位在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的工作中取得高質(zhì)量的成果，提升工作水平的同時(shí)也增強(qiáng)了人才建設(shè)，為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)注入新鮮血液。為確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作效果，促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，應(yīng)積極打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理工作人才隊(duì)伍，提升整體的工作水平。首先，應(yīng)該聘用專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，要求經(jīng)濟(jì)管理的人員可以掌握豐富經(jīng)驗(yàn)，可積極參與到各方面的經(jīng)濟(jì)管理工作中，從根本上增強(qiáng)各方面的經(jīng)濟(jì)管理效果。其次，要求對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理人員，階段性教育培訓(xùn)，全面提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)，改善目前的工作現(xiàn)狀，打破傳統(tǒng)工作的局限性，優(yōu)化各方面的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作模式。最后，應(yīng)強(qiáng)化思政教育力度，使得經(jīng)濟(jì)管理人員樹立責(zé)任觀念，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，為促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)做出努力，不斷增強(qiáng)各方面的經(jīng)濟(jì)管理效果，改善目前的工作現(xiàn)狀。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展需求，完善具體的規(guī)章制度與工作規(guī)范，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，健全工作機(jī)制，積極改革經(jīng)濟(jì)管理的工作，要求相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門樹立正確觀念意識(shí)，遵循科學(xué)化的工作原則，統(tǒng)一相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)各方面的經(jīng)濟(jì)管理效果，利用多元化措施促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，不斷提高各方面的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量與水平，發(fā)揮有效經(jīng)濟(jì)管理措施在財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)中的重要作用，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。行政事業(yè)單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為主要依據(jù)，完善和健全經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范相關(guān)管理行為，優(yōu)化和完善財(cái)政職能，深化經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)貫穿始終，從而加強(qiáng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)朝穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。（作者單位：山東省菏澤市財(cái)政支付中心）