潘衛(wèi)
中圖分類號:D267 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2020)04-048-02
摘 要 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著國有企業(yè)的發(fā)展壯大,基層組織特別是基層隊的地位越來越突出、作用越來越重要,成為執(zhí)行各項決策部署的最核心力量,成為落實以人為本、催生內(nèi)生動力的最基本單元。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 加強(qiáng) 黨建工作
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是貫徹落實國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系、推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。以過硬黨支部建設(shè)為支撐,堅持黨建引領(lǐng)、頂層設(shè)計,堅持繼承創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策,堅持長效機(jī)制、強(qiáng)基固本,全面打造思想強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)績強(qiáng)的“四強(qiáng)”基層隊,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和動力源泉。
一、創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊的目標(biāo)
堅持以“思想強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)績強(qiáng)”為核心,把基層隊打造成“四強(qiáng)”基層隊。具體目標(biāo):思想強(qiáng)。要強(qiáng)在“兩個忠誠”,即對事業(yè)忠誠、對企業(yè)忠誠;2.隊伍強(qiáng)。要強(qiáng)在“五個好”,即隊長帶頭好、班子協(xié)作好、遵章守紀(jì)好、安全生產(chǎn)好、操作技能好;3.作風(fēng)強(qiáng)。要強(qiáng)在“五個正”,即思想作風(fēng)正、工作作風(fēng)正、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)正、學(xué)習(xí)風(fēng)氣正、生活作風(fēng)正;4.業(yè)績強(qiáng)。要強(qiáng)在“六個一流”,即管理一流、技術(shù)一流、服務(wù)一流、人才一流、環(huán)境一流、效益一流。
二、創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊的方法及措施
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,發(fā)揮好隊長(書記)的“頭雁效應(yīng)”,落實“管好人、干好活、看好門、負(fù)好責(zé)”的基本要求,突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化業(yè)績?yōu)橥?,正確處理繼承弘揚與改革創(chuàng)新的關(guān)系,傳承傳統(tǒng),創(chuàng)新經(jīng)驗,提升管理績效,夯實發(fā)展根基。
(一)突出黨建引領(lǐng),推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展
堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層隊工作,堅持與上級黨組織同心同德、保持一致,堅持圍繞中心,以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗黨建工作的成效,以改革發(fā)展的成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力,把黨建與管理、與業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),做到同謀劃、同部署、同落實、同考核,確保上級黨委的決策要求扎實落地。
1.落實黨建責(zé)任。實施黨建“強(qiáng)基、固本、創(chuàng)新、凝心、聚力”五大工程,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),將黨建工作任務(wù)分解到每個黨支部、每個黨小組,落實到每名黨員,實現(xiàn)黨建工作覆蓋面100%。
2.打造過硬黨支部。堅持“一個支部就是一個堡壘,一個小組就是一支先鋒隊,一名黨員就是一面旗幟”,把過硬黨支部(思想過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬、業(yè)績過硬)建設(shè)要求抓實抓細(xì)、落實落地,確保過硬黨支部比例達(dá)到 50%以上,“四強(qiáng)”基層隊創(chuàng)建過硬黨支部達(dá)標(biāo)率 100%。
3.推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。大力開展黨建品牌、黨員品牌創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)黨建示范點、黨員模范崗建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,搭建平臺,引導(dǎo)廣大黨員亮身份、作表率,帶動職工創(chuàng)佳績、奪高產(chǎn),實現(xiàn)黨建工作與基層隊生產(chǎn)經(jīng)營深度融合率達(dá)到100%。
4.創(chuàng)新群團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)工會建設(shè),開展好勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動。推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè),組織青年、凝聚青年、服務(wù)青年,開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)效活動,使廣大團(tuán)員青年成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。
(二)發(fā)揮隊長作用,當(dāng)好“五個標(biāo)兵”
一把手強(qiáng),班子強(qiáng);班子強(qiáng),隊伍強(qiáng)。隊長要崇高站位、靠前指揮,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)隊委一班人守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實當(dāng)好“五個標(biāo)兵”。
1.當(dāng)好實干標(biāo)兵。要帶頭實干、爭當(dāng)表率,打頭陣、當(dāng)先鋒,關(guān)鍵時刻靠前指揮,臟苦累險沖鋒在前。敢于喊出“向我看齊”,讓職工踩著自己的腳印上班,自己踩著職工的腳印下班,一級做給一級看,一級帶著一級干。要堅持一線工作法,深入一線貼近職工,深入現(xiàn)場發(fā)動職工,讓能力在一線突顯,讓業(yè)績在一線創(chuàng)造。
2.當(dāng)好管理標(biāo)兵。要放權(quán)不放手,監(jiān)管不缺位,管好副職,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),既有民主又有集中,既要分工明確、各負(fù)其責(zé),又要互相補位、形成合力。要嚴(yán)管厚愛,管好隊伍,營造和諧氛圍,創(chuàng)造舒心環(huán)境,做到“大事不出隊,小事不出班,信訪不上交”。要完善各項規(guī)章制度,公平公正管理,公開透明考核,切實管得住、管得實、管得好。
3.當(dāng)好創(chuàng)新標(biāo)兵。要從傳統(tǒng)思維、慣性做法的窠臼中解放出來,善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新,帶頭琢磨事、研究活,帶頭攻堅克難、破解難題,多出創(chuàng)新成果、多出創(chuàng)新人才,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織。
4.當(dāng)好文明標(biāo)兵。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,狠抓文明作業(yè)、文明服務(wù)、文明環(huán)境,倡導(dǎo)文明生活,創(chuàng)建文明窗口,打造文明團(tuán)隊,展現(xiàn)新時代企業(yè)的文明風(fēng)尚。
5.當(dāng)好服務(wù)標(biāo)兵。要為職工服好務(wù),貼近職工,關(guān)愛職工,做到“四必談五必訪”(新進(jìn)員工必談,員工思想波動必談,員工崗位變動必談,員工違章違紀(jì)必談;員工生病住院必訪,女員工生育必訪,員工家庭有“紅白事”必訪,員工家庭生活困難必訪,員工退休必訪),讓職工感受到企業(yè)的溫度。
(三)強(qiáng)化以人為本,共建和諧家園
堅持用企業(yè)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識,多做有溫度、暖人心的事,建設(shè)更有溫度、更有親情、更有關(guān)懷、更加幸福的和諧大家庭。
1.實現(xiàn)價值認(rèn)同。堅持每月隊長上大課,典型引路、正面引導(dǎo),身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人。大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育和企業(yè)文化教育、職業(yè)道德教育、法治宣傳教育,統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁、凝聚合力。
2.搭建成才平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段,創(chuàng)新線上、線下培訓(xùn)形式,組織職工利用碎片化時間開展好崗位培訓(xùn),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。大力開展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒活動,倡導(dǎo)一專多能、一人多才。
3.落實民主管理。尊重職工的民主權(quán)利,暢通民主管理渠道,重要事項和關(guān)系職工切身利益的問題,必須經(jīng)全隊職工充分討論通過后實施。堅持廣開言路、群策群力,廣泛開展建言獻(xiàn)策活動,對有價值、有成效的建議給予表彰獎勵。
三、機(jī)制保障
企業(yè)要堅持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)推進(jìn)“四強(qiáng)”基層隊建設(shè),持續(xù)調(diào)研跟進(jìn),適時出臺配套機(jī)制,為深化基層組織建設(shè)、創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。
一要完善基層隊管理長效機(jī)制。各基層隊要建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各項管理制度,崗崗明確干什么、怎么干、干到什么程度。每月召開一次創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊專題會,典型引路,查找問題,持續(xù)改進(jìn)。
二要完善服務(wù)基層長效機(jī)制。機(jī)關(guān)要常態(tài)化服務(wù)基層,建立基層工作聯(lián)系點制度,集團(tuán)機(jī)關(guān)每年到基層調(diào)研不少于兩周,基層機(jī)關(guān)每月到基層隊不少于兩天,跟班調(diào)研,聽民聲、納民意,辦實事、解難題。研究建立年輕后備干部到基層隊掛職制度,將基層工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要依據(jù)。
三要完善考評激勵長效機(jī)制。將“四強(qiáng)”基層隊建設(shè)與公司領(lǐng)導(dǎo)班子、基層隊領(lǐng)導(dǎo)班子月度績效考核掛鉤,建立月度檢查考核、季度交流、年度評比機(jī)制。大力開展“雙創(chuàng)雙爭”活動,即創(chuàng)建過硬黨支部,創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊,爭當(dāng)先進(jìn)班組,爭當(dāng)“五好”個人(好隊長、好書記、好班長、好黨員、好職工),各基層隊要完善隊內(nèi)考評機(jī)制,強(qiáng)化對班子、班組長、主管等關(guān)鍵人員的考評,激勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效,確??嫉米?、評得好。集團(tuán)將每年評選出一批“四強(qiáng)”基層隊標(biāo)桿、“四強(qiáng)”隊長,對連續(xù)三年被評為“四強(qiáng)”隊長的,在職級晉升、職業(yè)通道晉升中優(yōu)先予以考慮。
四要完善薪酬分配長效機(jī)制。堅持向一線傾斜、向“四強(qiáng)”基層隊傾斜,制定更具激勵性、更加靈活的薪酬分配政策,在制度允許的范圍內(nèi)賦予基層隊更大的分配自主權(quán),給干得好、出成效的基層隊加大激勵力度,將“四強(qiáng)”基層隊創(chuàng)建情況與基層隊長的工資掛鉤,對“四強(qiáng)”基層隊建設(shè)取得成效的,在月度績效考核中予以獎勵,出現(xiàn)問題的要進(jìn)行扣罰,最大限度地調(diào)動基層隊積極性。
五要完善教育培訓(xùn)長效機(jī)制。堅持走出去、請進(jìn)來,每年舉辦專題培訓(xùn)班、交流會,分類分級地抓好隊級領(lǐng)導(dǎo)班子、班組長、后備人才的培訓(xùn),開拓視野,尋標(biāo)對標(biāo)拉高標(biāo)準(zhǔn),綜合施教提升能力,建設(shè)一支跟得上新時代要求、與企業(yè)發(fā)展相匹配的過硬基層管理隊伍。
六要完善成長成才長效機(jī)制。研究核定好基層隊班子職數(shù)及管理人員配備數(shù)量,配強(qiáng)配足管理力量。注重培養(yǎng)和選拔后備干部,在優(yōu)秀班組長中選拔培養(yǎng)后備科隊級領(lǐng)導(dǎo),在優(yōu)秀科隊長中選拔培養(yǎng)后備公司領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基層隊管理人才的梯隊建設(shè)。持續(xù)拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道,讓實干者有舞臺,開拓者受褒獎,干出業(yè)績者有前途。建立隊長紅黃牌升降級制度,實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。
四、具體要求
公司要以開展“深化基層組織建設(shè) 創(chuàng)建‘四強(qiáng)基層隊”活動為契機(jī),迅速掀起“三見十比”的熱潮,在活動中做到“見精神,比信心、比心態(tài)、比意志;見行動,比擔(dān)當(dāng)、比能力、比辦法;見成果,比責(zé)任落實、比項目推進(jìn)、比任務(wù)完成、比發(fā)展業(yè)績”,確?;顒釉鷮嵧七M(jìn)、取得實效。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化基層組織建設(shè)、創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層隊是一項系統(tǒng)工程,各單位要高度重視,要作為一把手工程,成立精干高效的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任包保體系。各單位要結(jié)合實際,制定“深化基層組織建設(shè) 創(chuàng)建‘四強(qiáng)基層隊”的實施細(xì)則,明確任務(wù)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化考核。要召開動員會,上下互動,形成合力,確?;顒勇鋵嵚浼?xì)、落地生根。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),服務(wù)基層
機(jī)關(guān)要發(fā)揮好服務(wù)、參謀、把關(guān)的作用,深入基層調(diào)研服務(wù)做到制度化、常態(tài)化,多研究、多關(guān)心、多教育、多支持,為基層減負(fù),為基層服務(wù),為基層把關(guān)?;鶎訖C(jī)關(guān)要與基層隊結(jié)對子,對口指導(dǎo),對口服務(wù),上下同心,握指成拳,推動“四強(qiáng)”基層隊建設(shè)不斷上水平。
(三)選好隊長,配好班子
各單位要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)基層隊班子建設(shè)。要搭好基層隊班子,把年富力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、有干事創(chuàng)業(yè)激情的人充實到隊委班子中,做好隊級領(lǐng)導(dǎo)后備人才培養(yǎng),打造一支政治過硬、素質(zhì)過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的基層隊班子。
(四)求真務(wù)實,主動作為
各基層隊要把這次活動作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?,切實提高認(rèn)識、端正態(tài)度,切實用實招、做實功、求實效,切實做到不折騰、不浮躁、不等靠、不做表面文章。
(五)典型引路,營造氛圍
要充分利用各級宣傳媒介,宣傳“深化基層組織建設(shè) 創(chuàng)建‘四強(qiáng)基層隊”的具體要求,推廣基層組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗,宣傳早見成效的典型案例,大力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型推樹,從基層發(fā)現(xiàn)發(fā)掘一批立得住、叫得響、企業(yè)公認(rèn)的先進(jìn)典型,通過開展現(xiàn)場觀摩、登臺宣講、媒體宣傳,放大經(jīng)驗,形成示范,切實做到推樹一批、帶動一片。
(六)長抓不懈,善作善成
要把“深化基層組織建設(shè) 創(chuàng)建‘四強(qiáng)基層隊”活動作為企業(yè)夯基固本的長期工作,發(fā)揚釘釘子精神,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,持續(xù)用力、久久為功。要掛圖作戰(zhàn),明確時間表、路線圖,加強(qiáng)調(diào)度、抓好督查,環(huán)環(huán)相扣、善作善成。要結(jié)合實際,因地制宜,從有利于工作的角度出發(fā),創(chuàng)新務(wù)實抓好工作。