宜昌市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理現(xiàn)狀與措施建議

文/楊軍 艾健 董艦峰 馮德品

2017年來，隨著江河湖庫退出精養(yǎng)，池塘養(yǎng)殖的比重大幅增加,已成為宜昌市水產(chǎn)養(yǎng)殖最主要的形式。但是，當前池塘養(yǎng)殖普遍采用的高密度放養(yǎng)、大量投飼的粗放模式，存在著養(yǎng)殖水環(huán)境劣化、病害頻發(fā)、養(yǎng)殖效率不高、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患多等諸多問題，不符合綠色高質(zhì)量發(fā)展方向，池塘養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。以“治水倒逼促轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)先興漁業(yè)”為主題，全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，切實改進養(yǎng)殖環(huán)境，構(gòu)建“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系，是當前和今后一段時期水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者最重要的工作。

一、宜昌市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理現(xiàn)狀

（一）形勢整體向好發(fā)展

宜昌市從2017年開始實施尾水治理工作，經(jīng)過兩年多的試點，取得了一定成效。

一是養(yǎng)殖從業(yè)者環(huán)保意識增強。習近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想和“青山綠水就是金山銀山”理念已經(jīng)深入人心，水產(chǎn)養(yǎng)殖者已經(jīng)意識到尾水治理的重要性、迫切性。

二是部分養(yǎng)殖企業(yè)、合作社已經(jīng)開始建設(shè)尾水處理設(shè)施，加強養(yǎng)殖尾水治理。如枝江毛湖淌養(yǎng)殖區(qū)的“生態(tài)溝渠”、枝江一塵合作社的“底排污+凈化處理池”、枝江漁丫頭合作社的“集排污+固液分離+凈化處理系統(tǒng)”、當陽欣翔漁業(yè)的“三池兩壩”技術(shù)、長陽綠源公司的“生態(tài)處理塘”以及部分養(yǎng)殖戶生物浮床、魚菜共生等。

三是養(yǎng)殖方式正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向綠色生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)從大宗淡水魚向名優(yōu)品種調(diào)整，名優(yōu)魚比重進一步增加。養(yǎng)殖模式從傳統(tǒng)混養(yǎng)向以“跑道”“圈養(yǎng)”為導(dǎo)向的池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，至今年，宜昌市已建成“跑道”養(yǎng)殖基地8處95條，“圈養(yǎng)”基地2處24套，當陽、長陽有2家合作社正在籌建“圈養(yǎng)”模式。清江庫區(qū)漁業(yè)上岸轉(zhuǎn)型成功，積極發(fā)展山區(qū)流水和工廠化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種從以前的單一品種鱘魚發(fā)展為以鱘魚為主，長吻鮠、加州鱸、鰣魚齊頭并進的局面。

（二）治理效果仍不理想

一是養(yǎng)殖水體水質(zhì)超標、尾水不達標排放的狀況依然存在。以瑪瑙河流域池塘水質(zhì)監(jiān)測為例，我們從2018年10月至2019年9月對瑪瑙河流域沿岸當陽、夷陵區(qū)、枝江共20個監(jiān)測點每月取樣檢測氨氮、總氮、總磷、化學需氧量4個指標。一個周期共檢測220個水樣，總磷超標51個，超標率23%；總氮超標38個，超標率17%；COD超標170個，超標率77%。

二是部分企業(yè)（合作社）雖然建立了尾水處理設(shè)施，但運行效果不理想。主要原因是缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)支撐，沒有相關(guān)標準或規(guī)范作為依據(jù)，缺乏系統(tǒng)性、可復(fù)制性、可操作性、可推廣性。

三是處理技術(shù)有難度。與生活污水相比，養(yǎng)殖尾水各項水質(zhì)指標數(shù)值較低，相應(yīng)的處理工藝無法直接運用到養(yǎng)殖尾水的綜合處理中，不能通過輔助藥劑沉淀懸浮物、磷酸鹽，相應(yīng)水處理占用面積需要加大，已建成的養(yǎng)殖區(qū)未留有足夠空間用于尾水處理。同時，考慮成本因素，養(yǎng)殖者很難聘用檢測人員監(jiān)測處理系統(tǒng)水質(zhì)變化。

二、原因分析

（一）表觀原因

水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水主要來源于未被水生生物利用的殘余飼料、水生生物的代謝產(chǎn)物、藥物、化學添加劑及底質(zhì)釋放等。養(yǎng)殖中產(chǎn)生的所有殘餌、殘骸和排泄物在水體中分解并消耗溶解氧，分解的產(chǎn)物主要成分為氨氮，結(jié)果造成水中的溶解氧量降低，氨氮上升，水質(zhì)惡化，各項指標特別是COD嚴重超標。

一是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。池塘老化，建設(shè)標準低且年久失修。池塘底泥長期積累，多年不清淤曬塘，造成底質(zhì)有機質(zhì)多，氧債大。增氧、推水及水質(zhì)凈化設(shè)施不齊全，不利于有機質(zhì)的分解和無機鹽的轉(zhuǎn)換，無法起到凈化作用。養(yǎng)殖水體與外源性水質(zhì)監(jiān)測不足，無法進行有效調(diào)控，保持優(yōu)良水質(zhì)。

二是養(yǎng)殖技術(shù)水平不高。如瑪瑙河流域養(yǎng)殖戶大部分仍舊是傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，采用投肥養(yǎng)殖。養(yǎng)殖密度高、不施用微生物制劑。精準投喂技術(shù)、水質(zhì)調(diào)控與凈化技術(shù)等新技術(shù)沒有很好運用。

（二）內(nèi)在因素

一是尾水達標排放的觀念沒有樹立。在環(huán)保高壓政策下，部分水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者仍舊沒有環(huán)保意識，沒有樹立潔水養(yǎng)魚、達標排放的觀念，更沒有建立養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施的思想準備和技術(shù)儲備。

二是綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式?jīng)]有創(chuàng)新。仍以大宗淡水魚為主，名優(yōu)魚比重較低，投入大，效益低，導(dǎo)致沒有更多資金投入到養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新上，造成惡性循環(huán)。

三、措施建議

（一）管理層面

1.明確監(jiān)管責任主體，健全巡查長效機制

市級層面。市級漁業(yè)主管部門要完善協(xié)調(diào)機制，密切聯(lián)動協(xié)作，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理合力。劃定責任區(qū)域，明確目標任務(wù)，制定責任清單，落實時間節(jié)點，加強督查檢查。督導(dǎo)落實縣級水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，保障尾水治理工作按屬地管理和時間節(jié)點順利推進。

縣級層面。縣級漁業(yè)主管部門全面負責轄區(qū)內(nèi)的尾水治理工作，探索制定切實可行的尾水治理設(shè)施運行及維護辦法，分階段推進落實。建立巡查監(jiān)測機制，定期巡查、定點監(jiān)測，做到監(jiān)管巡查全覆蓋。加強項目資金支持，因地制宜建立可復(fù)制、易推廣的尾水治理示范點，在同類型養(yǎng)殖區(qū)推進實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級層面。明確各村集體、養(yǎng)殖業(yè)主為養(yǎng)殖尾水治理的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)管主體，因地制宜建立“塘長制”，加強日常巡查，強化監(jiān)督執(zhí)法，保障尾水處理設(shè)施有效運行。

2.強化養(yǎng)殖監(jiān)管執(zhí)法，加強水域資源養(yǎng)護

強化漁業(yè)法律法規(guī)宣傳。采取多種形式組織漁民學習《漁業(yè)法》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等法規(guī)。宣傳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥、減量用藥行為。

強化漁業(yè)執(zhí)法。加強過程管控，采用例行檢查和專項整治相結(jié)合，重點檢查“三項記錄”和投入品。督促養(yǎng)殖戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》等標準，要求養(yǎng)殖戶對尾水排放進行控制，并對超標排放者進行教育整改。對造成漁業(yè)養(yǎng)殖污染的，要會同環(huán)保等部門果斷給予相關(guān)責任人員以相應(yīng)處罰，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時移送公安機關(guān)依法立案查處。

（二）技術(shù)層面

1.制定治理技術(shù)方案，創(chuàng)建尾水處理示范點

制定科學的尾水治理技術(shù)實施方案。遵循“原位凈化修復(fù)為主、異位處理托底保障”的基本思路，按照“一場一策”的原則，結(jié)合宜昌市不同類型的養(yǎng)殖方式，根據(jù)生產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理點的規(guī)模、地理位置等因素，分別采取規(guī)模養(yǎng)殖場自治、散戶連片養(yǎng)殖集中治理等形式，落實相應(yīng)的養(yǎng)殖尾水處理面積，建設(shè)處理設(shè)施，實現(xiàn)循環(huán)水再利用或達標排放。

集中連片規(guī)?；靥琉B(yǎng)殖可按照“三池兩壩”“四池三壩”技術(shù)建設(shè)生態(tài)溝渠、過濾壩、曝氣池、生態(tài)處理池等尾水處理設(shè)施，應(yīng)用物理和生物凈化處理等異位修復(fù)技術(shù)。

水產(chǎn)散養(yǎng)密集區(qū)養(yǎng)殖尾水可因地制宜采用穩(wěn)定塘、人工濕地等運行管理簡便、經(jīng)濟可行的工藝技術(shù)。

工廠化養(yǎng)殖尾水處理可采用沉淀、過濾、吸附等物理、化學凈化技術(shù)，以及與生物生態(tài)組合的凈化技術(shù)，并進行消毒處理后排放，可研發(fā)和推廣先進、高效、低成本的工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖為水處理和回用的新技術(shù)與設(shè)備。

創(chuàng)建尾水處理示范點。通過養(yǎng)殖區(qū)“新品種、新技術(shù)、新模式、新漁機”的原位處理運用和治理區(qū)“沉淀池、過濾壩、曝氣池、生物凈化池、潔水池”等異位處理設(shè)施，以及綠色、安全標識等配套完善，打造一批“設(shè)施布局合理、建設(shè)標準科學、智能治理運用、運維制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的水清景美濕地公園式的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范點，形成一批可復(fù)制、可推廣的宜昌樣板。

2.調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)培訓指導(dǎo)

調(diào)優(yōu)品種，優(yōu)化布局。根據(jù)水域灘涂承載力評價、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和漁業(yè)資源區(qū)域特點，按照“布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能突出、綠色高質(zhì)量發(fā)展”的養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)要求，進一步調(diào)整養(yǎng)殖布局，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，科學規(guī)范養(yǎng)殖行為，確保養(yǎng)殖總量與環(huán)境承受力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)減量提質(zhì)、減排增綠。

加強生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)培訓。大力推廣適宜本地水產(chǎn)養(yǎng)殖的新技術(shù)、新模式。集成應(yīng)用節(jié)能減排、節(jié)地節(jié)水等環(huán)境友好型養(yǎng)殖技術(shù)，加強投入品監(jiān)管，規(guī)范安全用藥，提升池塘水質(zhì)原位修復(fù)能力，促進水域環(huán)境改善。制訂淡水養(yǎng)殖尾水生態(tài)處理技術(shù)規(guī)范，編制《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)手冊》，因地制宜加強尾水處理設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，使其能真正發(fā)揮治理效果。

3.強化監(jiān)測檢測手段，提供治理技術(shù)支撐

開展養(yǎng)殖水體水質(zhì)日常監(jiān)測和檢測。市縣兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門聯(lián)合開展養(yǎng)殖池塘內(nèi)水體溶氧、氨氮、亞硝酸鹽、pH、總磷、硫化物及排水口的COD、總磷、總氮等常規(guī)指標監(jiān)測與檢測，及時將檢測結(jié)果反饋給養(yǎng)殖戶，并提出水質(zhì)調(diào)控與改善方案。

科學制定池塘養(yǎng)殖污染治理措施。結(jié)合檢測數(shù)據(jù)，制定一場一策治理措施，發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，并有針對性開展技術(shù)指導(dǎo)，保證治理措施落地落實。

（三）養(yǎng)殖層面

1.加強池塘標準化改造，提高尾水治理水平

池塘提檔升級。包括清淤、淺改深、小改大；池塘護坡、分隔及排水管修整等，提高池塘承載力及水質(zhì)自凈力。

尾水處理設(shè)施建設(shè)。應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖產(chǎn)量的不同，確定合理的凈化區(qū)面積配比。凈化區(qū)面積占用于養(yǎng)殖生產(chǎn)直接相關(guān)的養(yǎng)殖區(qū)域面積（包括養(yǎng)殖池塘面積和尾水凈化區(qū)面積）8%～20%。尾水凈化區(qū)應(yīng)包括凈化池塘、生態(tài)溝渠、生態(tài)淺灘等多個區(qū)域。

2.加強養(yǎng)殖自律行為，提升漁業(yè)環(huán)保意識

切實提升環(huán)保意識。嚴格養(yǎng)殖尾水排放管理，不達標的水體堅決不得排放。創(chuàng)造條件建立尾水處理及凈化系統(tǒng)，提高水體二次利用率。按照“誰污染誰治理”的要求，強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體意識，切實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。

切實規(guī)范養(yǎng)殖行為。水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者要嚴格按照養(yǎng)殖規(guī)范進行生產(chǎn)，并按要求完善“三項記錄”（生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄），加強養(yǎng)殖自律行為，自覺接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

3.加強養(yǎng)殖技術(shù)學習，提高健康養(yǎng)殖水平

學習先進的養(yǎng)殖模式。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，學習漁業(yè)主推模式、主推技術(shù)。運用先進的養(yǎng)殖技術(shù)，改善養(yǎng)殖水體水質(zhì)，減少養(yǎng)殖污染，保護養(yǎng)殖環(huán)境。

學習科學的尾水處理技術(shù)。結(jié)合本池塘條件，采用切實可行的尾水處理措施，提高尾水處理技術(shù)水平，切實做到尾水達標排放。