探析民辦高校行政人員綜合能力提升的策略

李艷杰

摘要：在全國提倡創(chuàng)建雙一流大學(xué)的大背景下，我國的高等教育進(jìn)入了普及化階段，民辦高校也迎來了從未有的大變局，在新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)面前，民辦高校要抓住新機(jī)遇，推進(jìn)教育管理高水平建設(shè)，要進(jìn)行高校管理的新變革，為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，最重要的就是做好內(nèi)涵建設(shè)，行政人員是高校內(nèi)涵建設(shè)的核心力量，提高行政人員的綜合能力，有助于高校健康有序的向高層次發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校;行政人員;綜合能力

民辦高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的職責(zé)，時(shí)刻牢記辦好人民滿意的大學(xué)、辦好教育事業(yè)的初心和使命，通過幾十年的摸索和飛躍式地發(fā)展，逐漸形成了民辦高校獨(dú)特的發(fā)展思路和辦學(xué)特色，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的氛圍中，民辦高校找準(zhǔn)了自己的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，在快速發(fā)展的過程中，學(xué)校經(jīng)常會(huì)把關(guān)注點(diǎn)定位在教學(xué)和科研兩大部分，忽視了內(nèi)涵建設(shè)的重要性，高校經(jīng)常強(qiáng)調(diào)師生是學(xué)校發(fā)展的主力軍，但在高校健康有序運(yùn)行中，行政人員也起到了核心和紐帶作用，從校長(zhǎng)到最基層的后勤工作人員，他們都是學(xué)校對(duì)外的窗口，代表著學(xué)校的形象，每一位行政人員的綜合素質(zhì)代表著學(xué)校的綜合能力。因此，要提高行政人員的綜合能力，提升學(xué)校的形象，樹立良好的社會(huì)口碑是目前亟待解決的問題。

一、提升行政人員綜合能力的重要性

民辦高校的生源主要是立足于本地，立志于為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才、科技和智力支持的辦學(xué)定位，一直以來，高校重點(diǎn)的發(fā)展計(jì)劃中，教學(xué)和科研占據(jù)重要的地位，教師和學(xué)生是高校的兩大主力軍，行政人員的重要作用往往被忽視，從最高層管理人員的決策，中間管理人員的有效部署，再到基層人員的具體實(shí)施，中間經(jīng)過很多個(gè)環(huán)節(jié)，行政人員起到了上傳下達(dá)的紐帶橋梁作用，一旦某個(gè)中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最基層接收到的任務(wù)和指示將南轅北轍，最高層決策人員的要求也無法有效實(shí)現(xiàn)。

行政人員在高校的良性運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，起到基礎(chǔ)和保障作用，行政人員是連接學(xué)校與師生、學(xué)校與社會(huì)的主要紐帶，因此，行政人員的綜合能力提升對(duì)于高校的發(fā)展具有重要的作用。

二、民辦高校行政人員面臨的問題及困境

2.1 高層管理人員權(quán)利集中，基層“權(quán)力崇拜”意識(shí)嚴(yán)重

民辦高校的高層管理人員，主要是通過董事會(huì)討論決定，在高層決策的管理人員中往往會(huì)出現(xiàn)權(quán)利集中，高層管理人員身兼數(shù)職，同時(shí)監(jiān)管幾個(gè)部門，這樣下去會(huì)形成權(quán)利過大，造成“一言堂”，管理中存在“一手遮天”的現(xiàn)象。中層和基層行政人員全然不顧自己肩負(fù)的使命和指責(zé)，會(huì)選擇向權(quán)利大的領(lǐng)導(dǎo)人員靠攏，不擇手段的選擇融入管理層，就算自己不能勝任這個(gè)職位，也要盡力做到這個(gè)位置上。長(zhǎng)此以往，學(xué)校的整個(gè)管理層會(huì)出現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的局面，管理混亂，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，這樣的局面加快了官僚化的滋長(zhǎng)，沒有關(guān)系的行政人員工作壓力和精神壓力大，逐漸喪失了工作動(dòng)力和信心。

2.2管理機(jī)構(gòu)繁多冗雜，職責(zé)不清

民辦高校行政管理機(jī)構(gòu)多而冗雜，管理機(jī)構(gòu)之間存在一些工作的重疊和交替，行政人員在具體的工作過程中，容易出現(xiàn)職責(zé)不清，責(zé)任不明確的情況，也有的行政人員責(zé)任感缺失、執(zhí)行力差、找借口推脫責(zé)任，這樣就會(huì)造成部門之間不協(xié)調(diào)，工作人員之間溝通不通暢。

2.3工作環(huán)境復(fù)雜，氛圍不和諧

民辦高校的行政人員所處的工作環(huán)境較復(fù)雜，行政人員之間的關(guān)系比較微妙，沒有個(gè)人背景的行政人員，如果想僅憑個(gè)人能力在行政部門晉升，難度太大，相反，具有一定個(gè)人背景的行政人員，工作業(yè)績(jī)一般，卻很快的得到提升，這樣就容易造成行政人員的工作情緒不高，氛圍不和諧，對(duì)于工作產(chǎn)生懈怠情緒和應(yīng)付的心理。

2.4 工作任務(wù)單調(diào)，積極性不高

行政人員的工作任務(wù)較固定，工作性質(zhì)具有單調(diào)性、重復(fù)性、繁雜性，行政人員每天都在重復(fù)同樣的工作，行政事務(wù)較多，偶爾有緊急事務(wù)需要處理，因此，行政人員面臨的工作壓力大，工作覆蓋面廣，由于每天都在機(jī)械式的重復(fù)同樣的工作，容易造成職業(yè)疲勞。長(zhǎng)期下去，行政人員就會(huì)缺乏工作激情，創(chuàng)新意識(shí)不足，同時(shí)，由于工作性質(zhì)、壓力、環(huán)境、績(jī)效及薪酬的待遇不同，行政人員在平時(shí)的工作中積極性逐漸減弱，影響工作效率。

2.5工作滿意度降低，社會(huì)認(rèn)可度不高

行政人員工作滿意度是指對(duì)于工作環(huán)境或工作性質(zhì)的態(tài)度，并因此影響達(dá)到的滿足程度。高校行政人員的薪資待遇低，晉升空間有限，對(duì)于行政人員的招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)較低，從事工作和專業(yè)不對(duì)口，大家普遍認(rèn)為行政人員工作輕松、簡(jiǎn)單，沒有含金量，行政人員在全校師生的眼中認(rèn)可度較低。民辦高校一直以來都是資金緊張，對(duì)于教學(xué)和科研投入較大，無力顧及行政人員的培訓(xùn)和提升，也正因?yàn)槿绱耍芏嘈姓藛T不愿意長(zhǎng)期從事行政工作，把握到機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)到其他崗位，這就造成行政人員變動(dòng)較大、流動(dòng)性較強(qiáng)，民辦高校的整個(gè)管理工作也無法持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

三、提升民辦高校行政人員綜合能力的相關(guān)策略

民辦高校的改革應(yīng)該是管理制度的改革，首先應(yīng)該從行政人員的改革開始著手，行政人員綜合能力的高低直接影響了高校是否能健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，因此，民辦高校應(yīng)該找準(zhǔn)思路，提高行政管理的效能，抓好行政人員綜合能力提升的命脈，需要從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 高層管理人員的職責(zé)和權(quán)利要平衡并且有約束

民辦高校為了規(guī)范管理，更好的良性發(fā)展，行政管理工作為了避免高層管理人員的權(quán)利過大，首先在高層管理人員的選拔和任命上，能力和品質(zhì)是最重要考慮的因素，職責(zé)分配上要合理，不能一人身兼數(shù)職，同時(shí)監(jiān)管幾個(gè)部門的工作。其次，設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，削弱或分散高層決策人員的權(quán)利，避免行政人員形成一種不好的風(fēng)氣，祛除“大樹底下好乘涼”的思想詬病，把工作的重心放在本職工作上，不要總是把心思放在如何討好高層管理人員，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)的做好行政工作，真正地為學(xué)校的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力。最后，要重能力素質(zhì)輕個(gè)人關(guān)系，很多人認(rèn)為行政工作，誰都能干好，行政部門的關(guān)系網(wǎng)更加的明顯，選拔人才要公平、公正、公開，讓每位基層人員都有努力工作的動(dòng)力。

3.2規(guī)范學(xué)校部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)

民辦高校都有自己發(fā)展的實(shí)際情況，行政管理機(jī)構(gòu)多達(dá)六七十個(gè)，冗雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置給學(xué)校的管理改革帶來很多的困難，要想讓學(xué)校健康有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須規(guī)范學(xué)校部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免部門之間，工作任務(wù)之間的重疊和交替，明確部門的工作任務(wù)，明確每位行政人員的工作職責(zé)，實(shí)行一剛一責(zé)制，行政人員才有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，較強(qiáng)的執(zhí)行能力、高效的工作效率。

3.3肅清工作環(huán)境，搭建職業(yè)提升的平臺(tái)

民辦高校在發(fā)展的過程中，肯定會(huì)遇到一些坎坷或者瓶頸，行政管理機(jī)構(gòu)多，人員的素質(zhì)層次不齊，工作環(huán)境變的復(fù)雜，行政管理人員之間的關(guān)系很敏感，民辦高校要肅清工作中的不良環(huán)境，用規(guī)范的管理制度，清除工作環(huán)境中不好的行為或現(xiàn)象，為行政人員搭建公平合理的升職平臺(tái)和空間，激勵(lì)行政人員積極投入本職工作。

3.4 進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，提高工作積極性

大部分行政人員的學(xué)歷不高，專業(yè)不對(duì)口，平時(shí)工作瑣碎、繁雜，再加上民辦高校的資金很緊張，很少對(duì)行政人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，行政工作的效率較低，出錯(cuò)率較高，針對(duì)突發(fā)情況缺乏應(yīng)急處理的方法和措施，除此之外，每天重復(fù)同樣的工作，沒有挑戰(zhàn)性，行政人員會(huì)產(chǎn)生職業(yè)疲勞和懈怠，民辦高校的管理層應(yīng)該深入行政基層人員去調(diào)研，真正地了解基層行政人員的需求和對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，把提高行政人員的綜合素質(zhì)作為目標(biāo)，定期的派出行政人員去培訓(xùn)和交流，強(qiáng)化行政人員的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，提高行政人員的工作積極性，優(yōu)化民辦高校行政人員的知識(shí)架構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民辦高校行政管理工作的有序開展。

3.5提高薪酬待遇及學(xué)歷提升的渠道，增加滿意度和認(rèn)可度

從馬斯洛的需求層次理論來看，行政人員只有滿足了基本的生理需求和安全需求，才能激勵(lì)更高層次的需要，行政人員的工資待遇較差，滿足不了基本的生活需要，經(jīng)濟(jì)壓力過大就會(huì)影響綜合能力的實(shí)現(xiàn)和提升，民辦高校應(yīng)該合理的制定待遇標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，在一定程度上，提升行政人員的薪酬待遇，讓行政人員有能力生活，在此基礎(chǔ)上，為行政人員提供學(xué)歷提升的渠道和費(fèi)用支持，提升行政人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，行政人員的學(xué)歷和能力得到提升，自身的滿意度和認(rèn)可度就會(huì)提高，行政人員隊(duì)伍穩(wěn)定，工作效能就會(huì)提高，高校的行政管理工作就能良好的發(fā)展。

綜上所述，民辦高校的發(fā)展經(jīng)歷太多的坎坷和磨難，高校行政人員的綜合素質(zhì)也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，在面臨教育管理改革的環(huán)境下，民辦高校提升行政人員的綜合能力，創(chuàng)新管理方法和改革舉措，合理規(guī)范地制定管理制度，提升行政人員的綜合素質(zhì)，確保高校健康有序的運(yùn)行和發(fā)展。

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