西疇縣興街鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣存在的問題及對策

杜玉華

摘要? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是農(nóng)業(yè)機械化水平越來越高，對農(nóng)機技術(shù)推廣部門也提出了較高的要求。結(jié)合興街鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣的實際，介紹了近幾年興街鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣現(xiàn)狀，分析了推廣存在的問題，提出了發(fā)展對策，以期為農(nóng)技推廣提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)機技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;問題;對策;云南西疇;興街鎮(zhèn)

中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）14-0147-02

Abstract? ? The development trend of modern agriculture is that the level of agricultural mechanization is getting higher and higher， which also puts forward higher requirements for agricultural machinery technology extension departments. Combined with the practice of agricultural machinery technology promotion in Xingjie Town， the current situation of agricultural machinery technology promotion in Xingjie Town in recent years were summarized， the problems existing in the promotion were analyzed， and the development countermeasures were put forward， so as to provide references for agricultural technology promotion.

Key words? ? agricultural machinery technology promotion; current situation; problem; countermeasure; Xichou Yunnan; Xingjie Town

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度越來越高，目前基層農(nóng)機推廣已形成一定的規(guī)模，對改善農(nóng)民勞動強度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了積極的作用，因而要重視基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系的發(fā)展，逐漸實現(xiàn)法制化及規(guī)范化[1]。目前，我國正處于傳統(tǒng)經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的階段，農(nóng)機技術(shù)推廣面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時也有很多的機遇，需要農(nóng)機技術(shù)推廣人員不斷更新思想，在社會改革的背景下不斷推進基層農(nóng)機技術(shù)的發(fā)展[1]。

西疇縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，興街鎮(zhèn)地處西疇縣西南部地區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府所在地與西疇縣之間的距離約29 km，全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積為252.5 km2，有耕地面積為2 012 hm2，其中水田、旱地的面積分別為964、1 048 hm2，宜實施機耕的面積為1 821 hm2。興街鎮(zhèn)是西疇縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要區(qū)域，加快農(nóng)機技術(shù)推廣對當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、糧食生產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極的作用。近些年，興街鎮(zhèn)在國家惠農(nóng)政策的大力扶持下，積極推廣了一系列有效措施，使農(nóng)機技術(shù)推廣工作得到穩(wěn)步扎實地推進，目前成效明顯，進一步優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了當?shù)剞r(nóng)機化水平。截至2019年，全鎮(zhèn)農(nóng)機總動力為3.51萬W，完成農(nóng)機作業(yè)面積3 666.67 hm2。現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嵺`，對興街鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣的現(xiàn)狀、問題及對策等進行簡單的探討。

1? ? 現(xiàn)狀

1.1? ? 農(nóng)業(yè)機械情況

近年來，在國家各類惠農(nóng)補貼政策的帶動下，興街鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機械方面取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加，促使當?shù)刂饕Z食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化瓶頸制約問題得到了初步解決[2]。目前，興街鎮(zhèn)擁有較完善的農(nóng)機化發(fā)展體系，具體涉及機耕、機收、抗旱救災(zāi)等環(huán)節(jié)，突破了單一化的傳統(tǒng)農(nóng)機格局，原來農(nóng)機主要用于糧食作物生產(chǎn)，后來逐步在經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面推廣農(nóng)業(yè)機械化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，確保了服務(wù)的全方位、多層次、專業(yè)化發(fā)展，有效促進了農(nóng)業(yè)機械進一步在種植、畜牧等領(lǐng)域的應(yīng)用[3]。同時，在政府購機補貼政策的支持下，眾多農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，確保了擁有農(nóng)機的農(nóng)戶有錢掙、沒有農(nóng)機的農(nóng)戶有機用，為農(nóng)戶種田提供各種便利條件，逐漸實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，提高了社會化服務(wù)水平，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、勞動成本的降低起到了明顯的推動作用。

2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，興街鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)戶420戶，微耕機數(shù)量為1 368臺，機耕面積達2 241.6 hm2，機電灌溉面積為267.7 hm2;全鎮(zhèn)農(nóng)機維修點、農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)分別有4、1個;農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的全年經(jīng)營收入達到295萬元，去掉各種成本，純利潤在230萬元左右。2016年，興街鎮(zhèn)農(nóng)機投入80.7萬元，農(nóng)機購置補貼413臺（套），410戶農(nóng)戶享受到共計36.315萬元的補貼，農(nóng)戶的購機熱情不斷提高。2017年，興街鎮(zhèn)推廣補貼農(nóng)業(yè)機械數(shù)量268臺，有268戶農(nóng)戶享受到共計25.8萬元的補貼。2018年，興街鎮(zhèn)推廣補貼的農(nóng)業(yè)機械為20臺，有20戶農(nóng)戶享受到共計1.67萬元的補貼。2019年，興街鎮(zhèn)完成農(nóng)機購置補貼數(shù)量180臺（套），有180戶農(nóng)戶享受到共計43.834萬元的補貼資金（農(nóng)戶自籌資金為123.894萬元）。

1.2? ? 農(nóng)機作業(yè)狀況

2017年，興街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機耕機耙面積3 600 hm2，農(nóng)業(yè)機械總動力達到4.02萬kW;無農(nóng)業(yè)機械安全事故發(fā)生;開展了農(nóng)機實用技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)5期287人次;利用廣播、墻報、板報等多種形式開展農(nóng)機技術(shù)、政策等方面的宣傳服務(wù);發(fā)放各類宣傳技術(shù)資料9 780份。2018年，農(nóng)業(yè)機耕機耙面積達到3 620 hm2（其中機耙面積為1 540 hm2），農(nóng)業(yè)機械總動力3.64萬kW;機播、機收、機械植保、機械灌溉的面積分別為66.67、80.00、1 006.67、1 213.33 hm2;完成農(nóng)機教育培訓(xùn)156人，全鎮(zhèn)無農(nóng)業(yè)機械安全事故發(fā)生;共開展農(nóng)機實用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)6期350人次、以會代訓(xùn)125期5 300人次，印發(fā)各種宣傳資料11 000份。2019年全鎮(zhèn)農(nóng)機總動力3.51萬W，完成農(nóng)機作業(yè)面積3 666.67 hm2：其中機耙、機播、機收面積分別為1 566.67、66.67、80.00 hm2;完成農(nóng)機實用技術(shù)方面的教育培訓(xùn)120人，全鎮(zhèn)無農(nóng)業(yè)機械安全事故發(fā)生;共開展專業(yè)培訓(xùn)7期450人次、以會代訓(xùn)120期6 200人次，進村宣傳13個村委會268個村小組11 000人次。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 農(nóng)機技術(shù)水平不高，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的認識不夠充分

雖然近些年興街鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機械化方面取得了很大的進步，多種型號的農(nóng)機在經(jīng)過試驗示范后均表現(xiàn)出很好的適應(yīng)性及工作效率，在農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)田排灌管理、脫粒、運輸?shù)确矫婢猩婕埃钦w技術(shù)水平不高，加上一些農(nóng)戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些工序主要還是依靠人工完成，農(nóng)機化水平整體處于初級階段[2-3]。

2.2? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要為傳統(tǒng)模式，影響農(nóng)機化的大面積推廣

受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，興街鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式主要還是家庭式經(jīng)營模式，土地分散、規(guī)模較小，增加了農(nóng)業(yè)機械操作的難度及效率，尤其是對于一些大型的農(nóng)機新器械、新技術(shù)等，難以有效推廣應(yīng)用，在一定程度上影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械技術(shù)的普及[4]。

2.3? ? 資金投入不足，農(nóng)機銷售及維修服務(wù)滯后

雖然近幾年國家在農(nóng)機購置補貼方面給予了大力支持，興街鎮(zhèn)農(nóng)機數(shù)量逐漸增加，但是農(nóng)機的長期發(fā)展需要持續(xù)的資金投入，由于鎮(zhèn)政府財政有限，仍難以滿足當?shù)剞r(nóng)機發(fā)展的實際需求。而且興街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，農(nóng)戶的經(jīng)濟能力有限，在政府投資不足的情況下，農(nóng)機規(guī)模不大，分布比較分散，在服務(wù)功能上過于單一化。農(nóng)機銷售、維修等服務(wù)也比較混亂，處于無序狀態(tài)，售后服務(wù)等方面滯后，無法為農(nóng)戶提供農(nóng)機技術(shù)、市場需求等方面的信息，對農(nóng)機的進一步普及產(chǎn)生了制約作用[4]。

2.4? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)投比相對于其他行業(yè)并不高，農(nóng)戶不愿意在農(nóng)機方面進行投資

相較于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于弱勢行業(yè)，受到自然災(zāi)害的制約作用比較大，加上近些年農(nóng)藥、化肥、人工等價格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)投比不高，比較效益低，嚴重影響了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，不愿意在農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中繼續(xù)增加投入。

3? ? 發(fā)展對策

3.1? ? 加大農(nóng)機技術(shù)推廣示范工作力度

基層農(nóng)民整體文化水平不高、接受能力有限，對一些農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械的接受需要一段時間，需要農(nóng)機推廣部門在試驗田上加大推廣示范力度。面對試驗田產(chǎn)量確實比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式更高的事實，有的農(nóng)戶心存疑惑，比如是不是試驗田的種子更優(yōu)質(zhì)、施肥量更多、土地更加肥沃等，針對這一情況，試驗田在示范的過程中要做好嚴格的變量控制，可在農(nóng)民的田塊旁邊建立農(nóng)機示范試驗田，日常的施肥、種子、田間操作等均直接向附近農(nóng)戶展示，打消農(nóng)戶的疑慮，確定農(nóng)業(yè)機械可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進而認可農(nóng)業(yè)機械。

3.2? ? 不斷優(yōu)化農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)方式

目前，我國基層農(nóng)業(yè)人員整體文化水平低、學(xué)習(xí)能力較差。因此，農(nóng)機技術(shù)推廣人員要不斷優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)方式，改變原來單純依靠技術(shù)人員講解的方式，鼓勵農(nóng)戶參與進來，實施互動式講授，以提高農(nóng)戶對農(nóng)機技術(shù)的掌握程度。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機械推廣的初期，技術(shù)人員可直接將樣品帶到田間地頭，手把手地親自教農(nóng)戶操作，讓農(nóng)戶快速掌握技巧、接受新機械。農(nóng)戶購機的前幾年，農(nóng)機技術(shù)推廣部門可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時加強回訪，且將聯(lián)系方式告知農(nóng)戶，確保農(nóng)業(yè)機械發(fā)生問題時可以在第一時間聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員，及時解決問題，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

3.3? ? 加大農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍建設(shè)

新時期農(nóng)機技術(shù)推廣任務(wù)很艱巨，對隊伍建設(shè)也提出了更高的要求，可從以下幾個方面加大隊伍建設(shè)[5-6]。一是在選拔農(nóng)機推廣人員時提高標準，優(yōu)先選擇當?shù)厣罱?jīng)驗豐富、農(nóng)機技術(shù)水平較高的人員，以便與當?shù)剞r(nóng)戶進行更好的溝通，同時更好地結(jié)合農(nóng)機與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施進行農(nóng)機技術(shù)推廣[7-9]。二是加強人員培訓(xùn)。積極開展農(nóng)機技術(shù)推廣培訓(xùn)，使技術(shù)人員的責(zé)任意識以及技術(shù)能力在培訓(xùn)中得到提升，不僅可以讓農(nóng)機推廣人員深刻認識到農(nóng)機技術(shù)推廣的重要性，還可以在推廣工作中更好地給農(nóng)戶示范[10-12]。三是建議在基層建立農(nóng)機技術(shù)推廣常駐點。目前，一般基層農(nóng)機技術(shù)推廣部門設(shè)置在鎮(zhèn)上，但在農(nóng)忙時期，農(nóng)戶一般沒有足夠的時間去鎮(zhèn)上求助。因此，在條件允許的情況下，建議農(nóng)機技術(shù)推廣部門可以安排技術(shù)熟練的人員常駐農(nóng)村，便于及時解決問題。

4? ? 參考文獻

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