睢寧縣秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為農(nóng)服務(wù)探析

李少華 彭震

摘要? ? 本文主要介紹了睢寧縣秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式、提升為農(nóng)服務(wù)水平上做出的積極探索，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)水平;轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提供強(qiáng)力化服務(wù)保障;提供精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大化綜合收益;特色種植，產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收等4個(gè)方面，以期為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù);秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司;農(nóng)業(yè)增收;江蘇睢寧

中圖分類號? ? F316.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）14-0262-02

近年來，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)圍繞破解“誰來種地、如何種地”難題，堅(jiān)持以發(fā)展的眼光審視、用改革的思路作答，構(gòu)建職能清晰的組織體系、建立規(guī)范高效的運(yùn)營機(jī)制、打造支撐有力的保障體系、制定務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)政策，形成了“鎮(zhèn)托管服務(wù)+村集體經(jīng)營+戶利益共享”的“雙溝秋歌模式”。新模式發(fā)端于改革實(shí)踐、成形于組織引導(dǎo)、活化于市場運(yùn)作、造福于農(nóng)民群眾，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，釋放了“產(chǎn)興、業(yè)旺、民富、村強(qiáng)”的綜合效應(yīng)，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要示范意義[1-2]。

秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2016年初由雙溝鎮(zhèn)政府出資成立，注冊資金5 000萬元，公司現(xiàn)有員工40人，固定資產(chǎn)1.3億元。公司主要采取“訂單+定金”形式支持村集體領(lǐng)辦合作社發(fā)展。公司指導(dǎo)20個(gè)村成立20個(gè)集體領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)經(jīng)營2 533.33 hm2土地，指導(dǎo)175個(gè)家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)經(jīng)營1 333.33 hm2土地，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)76.3%。公司為集體領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場提供統(tǒng)一采購農(nóng)資農(nóng)機(jī)、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一收儲的“五統(tǒng)一”服務(wù)模式。

1? ? 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)水平

2017年，雙溝鎮(zhèn)在睢寧縣“11841”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系部署下先行開展“鎮(zhèn)托管服務(wù)+村集體經(jīng)營+戶利益共享”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)，成立睢寧秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱秋歌公司），提供農(nóng)田統(tǒng)一托管服務(wù)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各村組建土地股份合作社和集體農(nóng)場，指導(dǎo)村集體和農(nóng)戶實(shí)行收益共享分紅，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)村的初衷，初步形成了具有鮮明創(chuàng)新特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度“雙溝模式”。目前，秋歌公司設(shè)有辦公室、市場部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、飛防植保服務(wù)中心和農(nóng)資集中采購中心;現(xiàn)有專職工作人員40人，聘請農(nóng)業(yè)院校專家3人，形成“土”“洋”結(jié)合、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。目前，公司建成并投入使用農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心3個(gè)，分布全鎮(zhèn)，服務(wù)全鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心配備農(nóng)機(jī)庫、農(nóng)資庫、糧食烘干機(jī)、收儲倉等多種服務(wù)設(shè)備，將農(nóng)業(yè)服務(wù)送到田間地頭，打造成一支信得過、靠得住、用得上的農(nóng)業(yè)服務(wù)的“正規(guī)軍”。

2? ? 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提供強(qiáng)力化服務(wù)保障

近年來，秋歌公司按照“五統(tǒng)一”實(shí)體化運(yùn)作提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程化服務(wù)，把提供“產(chǎn)品+服務(wù)+解決方案”作為發(fā)力點(diǎn)，工作思路由以往的經(jīng)營服務(wù)型向服務(wù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

在產(chǎn)前，公司以專業(yè)合作社為主要服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)。種植當(dāng)季，專業(yè)農(nóng)技人員提出種植建議，各合作社根據(jù)實(shí)際情況向秋歌公司提供當(dāng)季種植計(jì)劃，公司統(tǒng)一分類匯總，作為農(nóng)資采購的依據(jù)。農(nóng)資集中采購中心根據(jù)當(dāng)季各類作物種植計(jì)劃，進(jìn)行市場詢價(jià)，召集農(nóng)資生產(chǎn)廠家召開詢價(jià)會并且會同鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心以及各村合作社共同參與，全程監(jiān)督，自主選擇，由秋歌公司負(fù)責(zé)協(xié)商定價(jià)、統(tǒng)一采購;在采購過程中農(nóng)資款由秋歌公司先期墊付，在農(nóng)產(chǎn)品銷售貨款到位后，由各合作社與秋歌公司結(jié)算農(nóng)資款?；诖?，在減輕合作社資金壓力的同時(shí)確保各合作社生產(chǎn)順利進(jìn)行。

在產(chǎn)中，公司為專業(yè)合作社提供多種形式的專業(yè)化農(nóng)技服務(wù)。在種植季，根據(jù)各合作社的種植計(jì)劃，公司組建農(nóng)機(jī)小車班統(tǒng)一調(diào)配各類農(nóng)機(jī)，為各村合作社提供服務(wù)，促成農(nóng)機(jī)使用的有效對接，提高農(nóng)機(jī)使用效率;會同農(nóng)技中心，為各村合作社提供植保技術(shù)、推廣、宣教等服務(wù)。在病蟲害發(fā)生與防治時(shí)段緊迫時(shí)，提供具有針對性、專業(yè)化、無農(nóng)殘的解決方案，為合作社統(tǒng)一提供農(nóng)藥、植保、田間管理技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，提高防治效率和防治效果。同時(shí)，農(nóng)用無人機(jī)在植保方面具有效率高、效果較好、成本較低、安全性高、適應(yīng)性廣等優(yōu)勢，公司在無人機(jī)植保方面成立飛防植保中心，為各村合作社提供個(gè)性化定制、集約化、規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù);開展試驗(yàn)示范，引領(lǐng)農(nóng)戶科學(xué)種植，公司組織專家對特色農(nóng)產(chǎn)品如鮮食玉米、脫毒甘薯等提供全程技術(shù)指導(dǎo)，為合作社提供作物全程解決方案，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“先生產(chǎn)再銷售促生產(chǎn)”的新型農(nóng)化營銷服務(wù)模式。

在產(chǎn)后，對專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有序采收與統(tǒng)一銷儲。由秋歌公司牽頭，對各合作社農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行測評，推測收獲日期，派駐公司人員進(jìn)村進(jìn)合作社全程參與農(nóng)產(chǎn)品收儲，配合農(nóng)機(jī)小車班調(diào)配農(nóng)機(jī)采收等工作;結(jié)合市場當(dāng)季售價(jià)，在保證市場價(jià)格穩(wěn)定的情況下給予各合作社當(dāng)季同類作物最高價(jià)格進(jìn)行收儲，為各合作社爭取最大利潤空間;在推行農(nóng)業(yè)特色化種植上，秋歌公司建設(shè)鮮食玉米加工廠，對鮮食玉米進(jìn)行深加工，延長特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)值效益，形成“產(chǎn)加銷”三位一體特色化農(nóng)產(chǎn)品推廣服務(wù);針對于合作社生產(chǎn)的特殊生鮮農(nóng)產(chǎn)品，秋歌公司提供冷庫收儲、冷藏運(yùn)輸?shù)膶I(yè)全程冷鏈物流服務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值效益。

3? ? 提供精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大化綜合收益

秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在全鎮(zhèn)按666.67 hm2服務(wù)半徑設(shè)立3個(gè)區(qū)域服務(wù)中心，分別建立機(jī)庫、烘干倉儲和物流設(shè)施，已投資逾292萬元購買收割機(jī)6臺、大型拖拉機(jī)5臺、高性能自走式植保機(jī)及無人植保飛機(jī)2套等農(nóng)業(yè)機(jī)械，并協(xié)調(diào)簽約農(nóng)機(jī)、植保合作社等服務(wù)主體。在秋歌公司的支持下，根據(jù)村集體農(nóng)場和家庭農(nóng)場與大戶需求，簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同，2019年共簽訂合同86份，并依據(jù)托管服務(wù)合同提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技、植保、烘干、倉儲、產(chǎn)品銷售等統(tǒng)一托管服務(wù)，待產(chǎn)品收獲或銷售時(shí)結(jié)算。已形成“秋歌公司托管服務(wù)為引領(lǐng)、村土地股份合作社為紐帶、集體農(nóng)場為主體”的規(guī)模經(jīng)營模式，全鎮(zhèn)小麥、水稻、玉米等大宗農(nóng)作物耕、種、防、收以及秸稈還田實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

截至2019年底，秋歌公司已為村級合作社代購置農(nóng)機(jī)230臺，降低成本逾70萬元;訂購復(fù)合肥14 498 t，降低成本約320萬元;有機(jī)肥3 000 t，降低成本約50萬元;籽種（玉米、大豆、小麥、油菜）361萬kg，降低成本270萬元。購置大疆MG-1植保小飛機(jī)10架，較人工植保降低成本 20萬元/年。經(jīng)過實(shí)際經(jīng)營核算，平均可以降低成本約3 480元/hm2（復(fù)合肥675元/hm2、籽種675元/hm2、播種600元/hm2、除草劑135元/hm2、3遍藥450元/hm2、3遍打藥人工費(fèi)270元/hm2、收割675元/hm2）。統(tǒng)一訂購，大幅降低了各村合作社的經(jīng)營成本，為全鎮(zhèn)村集體領(lǐng)辦合作社提供了全程全方位的服務(wù)和保障。2019年，秋歌公司為村集體領(lǐng)辦的合作社提供周轉(zhuǎn)資金2 700萬元，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地逾2 000 hm2，秋歌公司和集體領(lǐng)辦合作社總產(chǎn)值達(dá)4 629.69萬元，利潤達(dá)725.34萬元。經(jīng)營3年來，村平均集體收入由2015年的9.2萬元提升到了2019年的40.25萬元，其中紀(jì)灣、官路等村超50萬元，十三五末村均集體經(jīng)濟(jì)積累可達(dá)100萬元。

4? ? 特色種植，產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收

秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司圍繞特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色種植帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。經(jīng)過3年的努力，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)成功走出一條特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體的新路子。

2019年春季種植鮮食玉米66.67 hm2，秋季種植200 hm2，品種有糯、甜糯和甜，基地在官路村。為保證成活率，采取大棚育苗移栽和起壟覆膜種植方式，鮮食玉米種植全程采用人工除草，施用有機(jī)肥和生物制劑，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。每季產(chǎn)量為3.0萬～3.3萬穗/hm2，由雙溝鎮(zhèn)趙行村金園糧食種植合作社和官路村雙北糧食種植合作社引領(lǐng)種植。

鮮食玉米深加工生產(chǎn)線，年加工產(chǎn)品7 000 t左右，投資約1 200萬元，包括4 000 m2的加工車間、2 000 m2的倉庫、1 000 m2冷庫及污水處理等配套設(shè)施，提高鮮食玉米附加值的同時(shí)保障了玉米的收儲。

秋歌公司分別以甜玉米1.5元/穗、甜糯玉米1.2元/穗、糯玉米0.8元/穗的價(jià)格向村里回收，以甜玉米2.5～3.0元/穗、甜糯玉米1.5～2.2元/穗、糯玉米1.2～1.8元/穗的價(jià)格銷售到商超（1/2新鮮銷售、1/2深加工銷售）。除去甜、甜糯、糯3個(gè)品種種植成本，給合作社帶來純利潤分別為21 975、17 850、5 400元/hm2，給公司帶來利潤25 500、8 250、9 900元/hm2。通過2季的訂單種植，合作社獲得純利潤168.5萬元、公司獲得純利潤187.9萬元。

5? ? 結(jié)語

秋歌公司在創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式、提升為農(nóng)服務(wù)水平上做出了積極的探索。未來，公司在抓科技服務(wù)、抓服務(wù)模式上創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)公司發(fā)展上轉(zhuǎn)變思路，由“農(nóng)業(yè)+”轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村+”，努力把秋歌公司打造成具有自主創(chuàng)新能力、有自主產(chǎn)品、以為農(nóng)服務(wù)為核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，朝著“農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)”這一宏偉愿景不斷邁進(jìn)[3-4]。

6? ? 參考文獻(xiàn)

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[2] 楊懷亮，王富芹，孫明軍，等.為農(nóng)民打好工當(dāng)好保姆：山東省五蓮縣沃野植保合作社創(chuàng)新為農(nóng)社會化服務(wù)[J].基層農(nóng)技推廣，2019，7（4）：115-116.

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