核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度工程師工作手冊(cè)的編制研究

史海麗 李陽(yáng)

摘 要

為保證核電工程的順利進(jìn)行，需要有力的進(jìn)度控制工作。在核電工程總承包公司的多項(xiàng)目管理模式下，每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度工程師由于項(xiàng)目、管理團(tuán)隊(duì)、個(gè)人能力和認(rèn)知的不同，在工作內(nèi)容、工作流程上存在差異，不能充分發(fā)揮公司多項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)進(jìn)度工程師工作手冊(cè)可以將其工作職責(zé)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，較少出現(xiàn)多項(xiàng)目管理的人為差異。本文就進(jìn)度工程師工作手冊(cè)的編制進(jìn)行分析，提出工作手冊(cè)編制的基礎(chǔ)和原則。

關(guān)鍵詞

進(jìn)度;控制;手冊(cè);標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)： F426.61;F224 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 14 . 88

0 引言

核電工程具有“嚴(yán)格的核安全[1]與核級(jí)質(zhì)量要求;專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工難度大、涉及面廣、接口復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)、造價(jià)高”[2]的特點(diǎn)，需要非常有力的進(jìn)度管理人員控制，保障項(xiàng)目的如期完工。設(shè)計(jì)是核電項(xiàng)目建設(shè)的龍頭，是設(shè)計(jì)制定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)。制定協(xié)調(diào)一致，符合邏輯、合理的進(jìn)度非常必要。因此，設(shè)計(jì)進(jìn)度工程師（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)度工程師）的作用顯得尤為重要。

多項(xiàng)目管理的核電工程總承包單位，均配備一個(gè)或多個(gè)進(jìn)度工程師，在行政上隸屬于同一個(gè)部門，但在實(shí)際工作中仍需要滿足各自項(xiàng)目的需求，同時(shí)不同的堆型，其進(jìn)度管理模式也存在差異，這就造成了每個(gè)進(jìn)度工程師工作不能夠統(tǒng)一。加之各項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)性化管理，進(jìn)度工程師與相關(guān)項(xiàng)目人員職責(zé)分工不清楚，也造成工作內(nèi)容不盡相同。工作職責(zé)、內(nèi)容、方式不同，即不能充分發(fā)揮公司多項(xiàng)目管理的模式的優(yōu)勢(shì)，也不利于進(jìn)度工程師的管理和培養(yǎng)。這就需要編制進(jìn)度工程師工作手冊(cè)，以將公司進(jìn)度工程師工作內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮多項(xiàng)目管控的優(yōu)勢(shì)。

1 工作手冊(cè)編制基礎(chǔ)

工作手冊(cè)應(yīng)以進(jìn)度管理體系為基礎(chǔ)。

核電工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)完整的體系。它以總進(jìn)度安排為依據(jù)，縱向分層，橫向分段，覆蓋項(xiàng)目全范圍和全過(guò)程[3]。核電建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃采用自上而下分層展開(kāi)，逐級(jí)細(xì)化的分級(jí)控制體系。一般分為六級(jí)，由總體項(xiàng)目到個(gè)體項(xiàng)目，從項(xiàng)目全局到單元作業(yè)。同時(shí)，各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃都要按照活動(dòng)進(jìn)行歸類劃分。以作業(yè)類型分可以包括：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試等，也可以按照子項(xiàng)、構(gòu)筑物、系統(tǒng)、采購(gòu)包等進(jìn)行劃分。

一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，是項(xiàng)目最基本的總體進(jìn)度計(jì)劃，是項(xiàng)目的目標(biāo)計(jì)劃，也是里程碑計(jì)劃，是項(xiàng)目各參與方的共同目標(biāo)。一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是由項(xiàng)目業(yè)主編制、發(fā)布，由業(yè)主負(fù)責(zé)控制和管理的進(jìn)度計(jì)劃。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以一級(jí)進(jìn)度為基礎(chǔ)，是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的核心，是總承包與業(yè)主簽訂的合同計(jì)劃，也是總包下各承包商之間的協(xié)調(diào)計(jì)劃。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是由總承包單位編制，由業(yè)主單位批準(zhǔn)發(fā)布，并由總承包單位負(fù)責(zé)控制和管理的進(jìn)度計(jì)劃。

設(shè)計(jì)總包單位在二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，是設(shè)計(jì)工作的實(shí)施計(jì)劃。設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是由設(shè)計(jì)總包院協(xié)調(diào)各分包院共同編制，由項(xiàng)目部發(fā)布，由設(shè)計(jì)總包院和分包院負(fù)責(zé)控制和管理，并接受項(xiàng)目部和業(yè)主的監(jiān)督、認(rèn)可。設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目全階段的所有設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)細(xì)化到層位、安裝區(qū)、系統(tǒng)、設(shè)備層面的設(shè)計(jì)任務(wù)，并包含內(nèi)外部提資過(guò)程。設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是設(shè)計(jì)資源配置的重要依據(jù)。

設(shè)計(jì)四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（年度計(jì)劃），應(yīng)該是設(shè)計(jì)總包院根據(jù)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的圖冊(cè)＼IED進(jìn)度計(jì)劃，是便于統(tǒng)計(jì)管理、以交付物為重點(diǎn)的目標(biāo)計(jì)劃。圖冊(cè)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃發(fā)布后進(jìn)行規(guī)劃編制，并按照完成情況季度更新。五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，是設(shè)計(jì)專業(yè)編制的進(jìn)度計(jì)劃。

同時(shí)，部分重要的或臨時(shí)性的或進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)較大的工作（如PSAR/PSA）可編制專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

2 工作手冊(cè)編制原則

2.1 質(zhì)量為先，程序?yàn)楸?/p>

進(jìn)度計(jì)劃工程師的各項(xiàng)工作，應(yīng)滿足核電廠質(zhì)量保證大綱和相關(guān)程序的要求。

2.2 明確權(quán)責(zé)界面和接口關(guān)系

進(jìn)度計(jì)劃工程師在實(shí)際過(guò)程中與多個(gè)部門、角色產(chǎn)生接口。其中項(xiàng)目部包括項(xiàng)目控制部、設(shè)計(jì)管理部、EP協(xié)調(diào)部、施工管理部、合同管理部;設(shè)計(jì)管理部包括設(shè)計(jì)經(jīng)理、設(shè)計(jì)總工程師、接口工程師、設(shè)計(jì)文檔員;分包院包括設(shè)計(jì)經(jīng)理、計(jì)劃工程師;設(shè)計(jì)所包括主管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。由于接口關(guān)系復(fù)雜，接觸人員較多，設(shè)計(jì)總工程師、進(jìn)度工程師、接口工程師的權(quán)責(zé)界面不清，增加了很多的重復(fù)工作，同時(shí)也增加了進(jìn)度管理難度。

2.2.1 在設(shè)計(jì)管理部?jī)?nèi)部，應(yīng)明確權(quán)責(zé)界面

通過(guò)梳理進(jìn)度管理工作流程，明確責(zé)任關(guān)系，例如在進(jìn)度計(jì)劃編制方面，目前設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制需要與項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工部配合，編制過(guò)程復(fù)雜，并需要多次開(kāi)會(huì)討論;同時(shí)在信息系統(tǒng)中僅有進(jìn)度工程師具備進(jìn)度計(jì)劃上傳的權(quán)限;為便于進(jìn)度計(jì)劃的管理，應(yīng)明確進(jìn)度工程師牽頭編制進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)經(jīng)理對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批。同時(shí)，目前設(shè)計(jì)采購(gòu)的接口，多數(shù)在中標(biāo)后合同簽訂階段由采購(gòu)部組織供貨商、接口工程師、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行商定，經(jīng)常出現(xiàn)與進(jìn)度計(jì)劃脫節(jié)現(xiàn)象。應(yīng)明確進(jìn)度工程師需要參加接口手冊(cè)編制。鑒于目前部分項(xiàng)目的進(jìn)度工程師均有設(shè)計(jì)文檔員的工作經(jīng)歷，部分出版文件統(tǒng)計(jì)、函件統(tǒng)計(jì)工作順理成章由進(jìn)度工程師負(fù)責(zé)，增加了進(jìn)度工程師機(jī)械性工作的強(qiáng)度，不利于進(jìn)度工程師履行進(jìn)度管理方面的職責(zé)。

2.2.2 在設(shè)計(jì)管理部外部，應(yīng)明確接口關(guān)系

例如，項(xiàng)目年度設(shè)計(jì)支付合同，就需要進(jìn)度工程師溝通項(xiàng)目控制部、經(jīng)營(yíng)合同部，如考核點(diǎn)涉及采購(gòu)行為，也需要溝通采購(gòu)部。多口的平行溝通，不利于事件的快速解決。應(yīng)由項(xiàng)目控制部在年初綜合考慮項(xiàng)目年度工作，發(fā)布配合支付合同的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和考核要求。同時(shí)，在項(xiàng)目交付物匯報(bào)方面，進(jìn)度工程師通常需要向項(xiàng)目控制部匯報(bào)文件完成情況，同時(shí)采購(gòu)部關(guān)注規(guī)格書(shū)出版情況，施工部關(guān)注圖紙到場(chǎng)和FU情況。不同的關(guān)注點(diǎn)導(dǎo)致進(jìn)度工程師大量重復(fù)工作。應(yīng)通過(guò)多方調(diào)研，明確各個(gè)部門的需求信息，并固化一、兩個(gè)部門作為接口部門，由進(jìn)度工程師提供完整資料。

真正做到權(quán)責(zé)界面和接口關(guān)系的明確，有賴于設(shè)計(jì)管理部對(duì)設(shè)計(jì)管理人員的職責(zé)細(xì)致的梳理和作業(yè)的指導(dǎo)書(shū)出臺(tái);有賴于計(jì)劃管理與項(xiàng)目對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化而盡量減少項(xiàng)目差異、管理人員差異對(duì)項(xiàng)目管理工作的影響。

3 以手冊(cè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度工程師工作標(biāo)準(zhǔn)化

在公司多項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式下，應(yīng)當(dāng)固化進(jìn)度工程師的日常工作流程。減少標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一增加的管理成本，提高管理的效率。工作的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)當(dāng)包括工作職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化和工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1 進(jìn)度工程師工作職責(zé)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化為

3.1.1 進(jìn)度計(jì)劃編制

在設(shè)計(jì)經(jīng)理的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度管理工作;負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件IED清單，需要時(shí)由專業(yè)設(shè)計(jì)總工程師提供支持。負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的季度、年度及整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，需要時(shí)由專業(yè)設(shè)計(jì)總工程師提供支持。負(fù)責(zé)組織專業(yè)設(shè)計(jì)總工程師審查項(xiàng)目控制部編制的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃/FCD前進(jìn)度計(jì)劃。負(fù)責(zé)審查分分包院設(shè)計(jì)計(jì)劃。為保證設(shè)計(jì)采購(gòu)計(jì)劃可以更有效的執(zhí)行，進(jìn)度工程師應(yīng)當(dāng)參與本項(xiàng)目與設(shè)計(jì)分包院/采購(gòu)部與供貨商之間的接口手冊(cè)接口討論。參與編制項(xiàng)目的年度支付計(jì)劃。

3.1.2 進(jìn)度計(jì)劃跟蹤

跟蹤檢查并及時(shí)報(bào)告各個(gè)設(shè)計(jì)所及設(shè)計(jì)分包院設(shè)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況（圖冊(cè)/IED），并定期反饋給專業(yè)設(shè)計(jì)總工程師及設(shè)計(jì)經(jīng)理。對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖冊(cè)出版定期預(yù)警和收集可能存在的困難，對(duì)逾期未交的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行清理和聯(lián)系責(zé)任部門反饋進(jìn)展和需要解決的先決條件。

3.1.3 報(bào)告

負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)月報(bào)、季報(bào)。接受接口工程師、項(xiàng)目秘書(shū)的工作匯報(bào)以及各相關(guān)設(shè)計(jì)所的工作報(bào)告。收集分包院設(shè)計(jì)月報(bào)，將進(jìn)展和問(wèn)題反饋到設(shè)計(jì)月報(bào)當(dāng)中。根據(jù)相關(guān)程序要求編制本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)展報(bào)告和設(shè)計(jì)質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告。向設(shè)計(jì)經(jīng)理匯報(bào)工作，特殊情況下可以直接向設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、公司設(shè)計(jì)主管副總經(jīng)理匯報(bào)。

3.1.4 其他

參與相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，方案討論會(huì)，參與相關(guān)設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議。參與其責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)不符合項(xiàng)控制和糾正預(yù)防措施有關(guān)管理工作。參與本項(xiàng)目信息化管理工作。

3.2 進(jìn)度工程師工作內(nèi)容應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化為

各項(xiàng)日常工作使用的表頭以及與其他單位接口的文件格式的統(tǒng)一性，以及日常工作的周期、工作步驟;標(biāo)準(zhǔn)審批流程的統(tǒng)一性。同時(shí)應(yīng)保證進(jìn)度計(jì)劃編制深度的統(tǒng)一，WBS細(xì)化程度的統(tǒng)一，圖冊(cè)進(jìn)度、IED編制的深度統(tǒng)一，月報(bào)、周報(bào)章節(jié)的統(tǒng)一，行動(dòng)項(xiàng)、函件考核時(shí)間統(tǒng)一等。

綜上，借助通用的進(jìn)度工程師工作手冊(cè)，將進(jìn)度工程師工作職責(zé)和工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，便于項(xiàng)目管理和行政管理矩陣模式下的人員管控和培養(yǎng)，以此提高工作效率，減少各項(xiàng)目之間的差異，更好地服務(wù)于項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

[1]核安全：完成正常運(yùn)行工況，事故預(yù)防或環(huán)節(jié)嚴(yán)重事故后果，從而實(shí)現(xiàn)廠區(qū)人員、公共和環(huán)境避免遭受輻射過(guò)量的危害.

[2]中國(guó)廣東核電集團(tuán)核電學(xué)院、中廣核工程有限公司工程培訓(xùn)中心，核電工程總承包與項(xiàng)目管理，北京：中國(guó)電力出版社，2010：426.

[3]程平東，孫漢虹，核電工程項(xiàng)目管理，北京：中國(guó)電力出版社，2012：143.