學(xué)費(fèi)上漲 補(bǔ)貼難申加拿大留學(xué)生“夾縫求學(xué)”之路

屈琦 長謠 張禹

受新冠肺炎疫情影響，不少加拿大留學(xué)生面臨著“經(jīng)濟(jì)壓力”，兼職打工受阻使他們資金來源大幅減少。在此情況下，學(xué)校學(xué)費(fèi)上漲無疑是雪上加霜。盡管政府與學(xué)校推出了一系列補(bǔ)貼政策，卻并不能真正解決問題。

2020年，新冠肺炎疫情在海外蔓延，給留學(xué)生的學(xué)業(yè)和生活帶來了很多困難與挑戰(zhàn)。潛在的感染風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)課模式帶來的不適應(yīng)，暑假回國機(jī)票一票難求，秋季開學(xué)的不確定性……種種因素作用下，留學(xué)生面臨著課業(yè)與心理的巨大壓力。此外，還有一個(gè)問題不容忽視：疫情帶來的經(jīng)濟(jì)困難。

眾所周知，留學(xué)生的資金來源并不僅僅靠父母支援，很多留學(xué)生靠勤工儉學(xué)的方式賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。在疫情期間，打工的機(jī)會(huì)驟減，很多留學(xué)生失去了收入來源而面臨著一定的經(jīng)濟(jì)困難。為解決這樣的問題，日本、新西蘭、加拿大等多國出臺(tái)了措施向留學(xué)生提供抗疫補(bǔ)貼。然而，《留學(xué)》記者了解到，在補(bǔ)貼政策推出的同時(shí)，有的留學(xué)生卻面臨著學(xué)校學(xué)費(fèi)上漲、生活成本上升的情況，其經(jīng)濟(jì)壓力并未得到緩解。就讀于加拿大多倫多大學(xué)密西沙加分校的杜佳（化名）同學(xué)和石帆（化名）同學(xué)在采訪中向《留學(xué)》記者反映了這一問題。

線下教學(xué)變線上

高漲幅學(xué)費(fèi)引質(zhì)疑

“每年學(xué)費(fèi)都會(huì)上漲，沒想到的是今年上網(wǎng)課的情況下還要漲學(xué)費(fèi)，引起了大家的憤怒。”多倫多大學(xué)密西沙加分校的大三學(xué)生杜佳告訴《留學(xué)》記者。據(jù)他介紹，多倫多大學(xué)密西沙加分校每年以3%～7%的幅度上漲學(xué)費(fèi)，只針對(duì)國際學(xué)生，理由大概是維修設(shè)備、提升教學(xué)質(zhì)量等。2020年受疫情影響，學(xué)校采取網(wǎng)課模式，杜佳認(rèn)為，網(wǎng)課期間教學(xué)效果大打折扣，更談不上什么“提升教學(xué)質(zhì)量”了，然而學(xué)費(fèi)還是上漲了7%，這并不合理。

“網(wǎng)課期間，教學(xué)視頻發(fā)布之后，只要當(dāng)天點(diǎn)進(jìn)去看了，就算是打卡成功，類似于簽到的效果。上網(wǎng)課就是看這個(gè)視頻?？隙]有親自上課的效果好?！倍偶颜f。正是因此，學(xué)校在這種情況下上漲學(xué)費(fèi)引起了很多同學(xué)的不滿?！皾q學(xué)費(fèi)的公告發(fā)布之后，很多留學(xué)生組織起來，發(fā)起請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，紛紛向?qū)W校郵箱發(fā)送請(qǐng)?jiān)笗?，?duì)漲學(xué)費(fèi)表示抗議。目前還沒有成功?！?/p>

據(jù)杜佳向《留學(xué)》記者提供的信息，多倫多大學(xué)密西沙加分校的文理學(xué)院本科國際生學(xué)費(fèi)是每年57020加幣，比之前上漲7%;本地學(xué)生學(xué)費(fèi)為每年6100加幣。國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)是本地學(xué)生的9倍，而上漲學(xué)費(fèi)的政策只針對(duì)國際學(xué)生。

就讀于多倫多大學(xué)密西沙加分校的大一學(xué)生石帆告訴《留學(xué)》記者，“多大每年都會(huì)給留學(xué)生們漲學(xué)費(fèi)，這也是眾所周知的?！?020年上漲學(xué)費(fèi)在他看來是“不出意料”的。他表示，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量總體上說有一些改變，但這種改變“極其微小，微乎其微”?！霸诙啻?，疫情期間是有網(wǎng)課提供的，不過，我在聽教授講課的時(shí)候，就像是在聽他念咒一般，教授的話我只能大概推敲出一半，剩下一半看他們寫的筆記，所以說，網(wǎng)課的質(zhì)量遠(yuǎn)不如線下教育?！笔f。

只有國際生漲學(xué)費(fèi)

“雙重標(biāo)準(zhǔn)”為哪般？

多倫多大學(xué)對(duì)國際學(xué)生逐年漲學(xué)費(fèi)在留學(xué)圈已經(jīng)并非新聞了。據(jù)報(bào)道，多倫多大學(xué)?？?019年刊登的一篇文章指出，多倫多大學(xué)重度依賴留學(xué)生，所獲經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)超本地學(xué)生。2017—2018學(xué)年，近2萬名國際學(xué)生在多大在讀，其中12178名來自中國，占國際學(xué)生總數(shù)的63%。國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于本地學(xué)生，且在不斷上漲。據(jù)媒體報(bào)道，多倫多大學(xué)董事MericGertler回應(yīng)稱，“我們需要提升學(xué)費(fèi)來匹配同行機(jī)構(gòu)，資助項(xiàng)目，并提供專門針對(duì)國際學(xué)生的辦公室。并且，在提升留學(xué)生學(xué)費(fèi)后，留學(xué)生質(zhì)量有了一定的提升?！倍鄠惗啻髮W(xué)董事表示，將繼續(xù)擴(kuò)張留學(xué)生數(shù)量與留學(xué)費(fèi)用，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，每年學(xué)費(fèi)將平均增長6%。

漲學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象不僅存在于多倫多大學(xué)，加拿大不少高校的國際學(xué)生學(xué)費(fèi)都在逐年上漲。2019年，滑鐵盧大學(xué)國際學(xué)生學(xué)費(fèi)的巨大漲幅一度引起很大爭議。2019—2020學(xué)年，該校計(jì)算機(jī)科學(xué)本科國際學(xué)生學(xué)費(fèi)較前一學(xué)年上漲了將近1萬加幣，漲幅高達(dá)62.1%。約克大學(xué)、西門菲莎大學(xué)等高校2019年也對(duì)國際學(xué)生上漲了學(xué)費(fèi)。

加拿大部分高校在收取學(xué)費(fèi)方面的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”也是引發(fā)爭議的一個(gè)原因。加拿大統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019—2020年，留學(xué)生本科平均學(xué)費(fèi)上漲7.6%，研究生平均學(xué)費(fèi)上漲4.4%;另一方面，本地學(xué)生的學(xué)費(fèi)卻呈下降趨勢(shì)，2019—2020年，加拿大本地的本科生的平均學(xué)費(fèi)下降5.3%，研究生平均學(xué)費(fèi)下降4.5%。

據(jù)中國僑網(wǎng)援引加拿大《明報(bào)》報(bào)道，加拿大統(tǒng)計(jì)局最近的一份報(bào)告顯示，在過去約10年里，全國大學(xué)的留學(xué)生人數(shù)增加了2倍，到2019年達(dá)到近50萬人，約占所有新入學(xué)大學(xué)新生的四分之一;在加拿大近50萬留學(xué)生中，有超過14.1萬人來自中國。留學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)通常是加拿大本地生支付的2到5倍，他們現(xiàn)在每年為加拿大高等教育機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)約60億加元，占全國高等教育總學(xué)費(fèi)收入的一半。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，眾多高校采取網(wǎng)絡(luò)授課模式，教學(xué)效果難免受影響，學(xué)生居家上課期間也無法使用學(xué)校的其他資源。麥吉爾大學(xué)、渥太華大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、西門菲沙大學(xué)等高校陸續(xù)通知，秋季學(xué)期將繼續(xù)采取線上遠(yuǎn)程授課。不少留學(xué)生認(rèn)為，在這樣的情況下，學(xué)費(fèi)或許會(huì)有所下降。然而，漲學(xué)費(fèi)的“慣例”并未因此打破。以多倫多大學(xué)Applied Science & Engineering專業(yè)2019年入學(xué)的國際學(xué)生為例，2019—2020學(xué)年學(xué)費(fèi)為58680加幣，2020—2021學(xué)年學(xué)費(fèi)上漲到了60440加幣?；F盧大學(xué)、約克大學(xué)、曼尼托巴大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、達(dá)爾豪西大學(xué)、貴湖大學(xué)等高校2020年國際學(xué)生學(xué)費(fèi)都有所上漲。據(jù)報(bào)道，政府撥款減少、疫情導(dǎo)致的遠(yuǎn)程教學(xué)開支增加是部分高校漲學(xué)費(fèi)的原因。

據(jù)加拿大媒體報(bào)道，國際學(xué)生學(xué)費(fèi)由各大學(xué)根據(jù)情況制定，并不受加拿大培訓(xùn)、學(xué)院與大學(xué)部（Ministry of Training，Colleges and Universities）監(jiān)管。

根據(jù)Global News消息，加拿大政府責(zé)令統(tǒng)計(jì)局在2020年4月19日至5月1日期間在線調(diào)查了學(xué)生的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)局公布的超過10萬名大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，大量學(xué)生正重新考慮他們的大學(xué)計(jì)劃，原因有兩點(diǎn)：超過半數(shù)的受訪學(xué)生表示，因?yàn)橐咔閷?dǎo)致經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)和住宿;對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的質(zhì)量表示擔(dān)憂。73%的受訪學(xué)生表示非常擔(dān)心在領(lǐng)取到應(yīng)急福利（CERB）之前花光手中的積蓄;在CERB項(xiàng)目啟動(dòng)后，這一比例下降到了61%。

在新冠肺炎疫情陰影下，留學(xué)活動(dòng)難免受影響。英國文化教育協(xié)會(huì)的一份調(diào)查顯示，已經(jīng)申請(qǐng)海外留學(xué)的學(xué)生中，有22%表示，他們可能或極有可能取消計(jì)劃，有39%沒法確定。國際學(xué)生是加拿大高校學(xué)生的重要組成部分，為加拿大學(xué)校與政府提供了不菲的經(jīng)濟(jì)收入。分析人士指出，在疫情期間上網(wǎng)課的情況下對(duì)國際學(xué)生漲學(xué)費(fèi)，是一種短視的行為。學(xué)費(fèi)上漲的同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量不能同步提升，只會(huì)拉低加拿大留學(xué)的性價(jià)比，造成不良印象，“勸退”潛在的留學(xué)生，為加拿大留學(xué)帶來長期的負(fù)面影響。

國際學(xué)生的兩難境地：

CESB不能申，CERB難通過

疫情期間，加拿大政府推出了一系列補(bǔ)貼政策。5月，加拿大政府推出了“加拿大緊急學(xué)生津貼”（Canada Emergency Student Benefit，簡稱CESB），總額約90億加元，用來幫助找不到工作，或雖有工作但收入不超過1000加幣的高等院校學(xué)生和新畢業(yè)生提供臨時(shí)收入支持。這項(xiàng)福利僅提供給加拿大公民或永久居民，國際學(xué)生不能申領(lǐng)。該政策發(fā)布后，一度在留學(xué)生群體中引發(fā)爭論。有人認(rèn)為，留學(xué)生通過學(xué)費(fèi)、兼職、消費(fèi)等方式向加拿大政府納稅，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綆椭?。也有人表示理解，福利?yōu)先給本國公民發(fā)放是可以接受的。

值得注意的是，此前，加拿大政府推出的“加拿大應(yīng)急福利”（Canada Emergency Response Benefit，簡稱 CERB），符合條件的國際學(xué)生是可以申請(qǐng)的。該項(xiàng)福利將所有因新冠肺炎疫情而失業(yè)、收入下降、經(jīng)營收入銳減等情況納入其中。申請(qǐng)者必須符合如下條件：居住在加拿大，申請(qǐng)時(shí)超過15歲;由于COVID-19的影響不得不停止工作，或者由于生病等原因失去了這份工作。

如果現(xiàn)在打算提交申請(qǐng)第一份補(bǔ)助，那么在過去的4周內(nèi)至少連續(xù)停止工作了14天;如果要申請(qǐng)之后的福利補(bǔ)貼，則申請(qǐng)到福利發(fā)放期之前都不能有任何就業(yè)或自雇收入，并且預(yù)計(jì)在未來的4周內(nèi)也不會(huì)有任何就業(yè)和自雇收入;不是自愿辭職的員工;在同一期間，不可以同時(shí)申請(qǐng)EI和CERB;在過去的12個(gè)月內(nèi)，收入超過5000加幣（包括自雇收入和就業(yè)收入）。

盡管國際學(xué)生可以申請(qǐng)CERB，然而并不是所有國際學(xué)生都符合以上一系列申請(qǐng)條件。還有很多留學(xué)生因?yàn)椴环蠗l件而被拒在申請(qǐng)大門之外。此時(shí)，加拿大各高校發(fā)放的補(bǔ)貼讓留學(xué)生們看到了希望。多倫多大學(xué)、約克大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、麥克馬斯特大學(xué)、女王大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)等高校陸續(xù)面向本地學(xué)生和國際學(xué)生發(fā)放疫情補(bǔ)貼。

雖然學(xué)校推出了補(bǔ)貼政策，但是能否成功申領(lǐng)卻是另一回事。杜佳告訴《留學(xué)》記者，多倫多大學(xué)密西沙加分校同樣向?qū)W生推出疫情補(bǔ)貼，金額在1500加幣左右。據(jù)他介紹，申請(qǐng)開放有兩個(gè)時(shí)間段，3—5月份是一個(gè)階段;6月份起至今是另一個(gè)階段。申請(qǐng)時(shí)需要填寫一個(gè)表格，內(nèi)容包括收支狀況、家里提供多少費(fèi)用、父母一個(gè)月的收入、需要多少金額等?！拔乙蚕?qū)W校郵箱發(fā)送了申請(qǐng)，但是進(jìn)度挺慢的。校方說基本上三個(gè)工作日能有結(jié)果，三個(gè)工作日后我沒有收到回復(fù)，就發(fā)郵件進(jìn)行詢問，校方說會(huì)去看，結(jié)果又過了好幾天，告訴我說沒有批準(zhǔn)，我也不知道是以什么標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判這個(gè)東西?！倍偶驯硎荆袊魧W(xué)生申請(qǐng)成功的人數(shù)很少，他認(rèn)識(shí)的中國同學(xué)中只有一個(gè)申請(qǐng)成功了。

石帆則是成功申領(lǐng)到補(bǔ)貼的一名“幸運(yùn)兒”。他表示，“申領(lǐng)的過程并沒有很麻煩，只是需要如實(shí)填表，表的內(nèi)容大概就是父母的工資和你的生活開支和收入來源。我申領(lǐng)過兩次補(bǔ)貼，一次是3月至5月補(bǔ)貼，收到了1000加元;而第二次是暑期補(bǔ)貼，可能是因?yàn)槲也]有報(bào)暑期的課，這次并沒有發(fā)放補(bǔ)貼給我?！?/p>

勤工儉學(xué)仍有風(fēng)險(xiǎn)

最需要“一張回國的機(jī)票”

截至北京時(shí)間7月19日，加拿大新冠肺炎確診病例將近11萬，死亡病例超過8000人。較之最嚴(yán)重的時(shí)期，當(dāng)前加拿大疫情形勢(shì)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。杜佳告訴《留學(xué)》記者，現(xiàn)在他主要是自己做飯，有時(shí)會(huì)點(diǎn)外賣。買菜經(jīng)常去附近的華人超市“大統(tǒng)華”，這是附近最大的連鎖華人超市，進(jìn)入超市需要排隊(duì)，保持社交距離，每個(gè)人都必須戴口罩。在疫情最嚴(yán)重的時(shí)期，商場(chǎng)都停止?fàn)I業(yè)了，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)開門，營業(yè)時(shí)間有所縮短，進(jìn)入商場(chǎng)時(shí)需要按洗手液，進(jìn)入每家店鋪需要再次按洗手液，店員都有佩戴口罩，大部分顧客也是佩戴口罩的。大部分娛樂場(chǎng)所目前都是停業(yè)狀態(tài)。在出行方面，打車不太方便，司機(jī)會(huì)戴口罩，有些車上會(huì)放洗手液，副駕駛座位不允許坐人。

杜佳表示，目前疫情對(duì)生活帶來的影響不算太嚴(yán)重，“外面的餐館都關(guān)門了，如果不經(jīng)常去外面吃飯，不經(jīng)常出去玩，待在家里，其實(shí)也沒什么區(qū)別?！彼嬖V《留學(xué)》記者，防疫物資不缺乏，家里人有郵寄。之前他也收到了中國大使館發(fā)放的“健康包”，包括口罩等物資，帶來了很大的幫助。

石帆表示，原本在加拿大生活的時(shí)間里，除了學(xué)習(xí)之外，也還有一些娛樂項(xiàng)目，擁有逛商場(chǎng)之類的閑暇時(shí)間，但是這次疫情突然暴發(fā)令包括他在內(nèi)的很多留學(xué)生措手不及?！凹抑袥]有囤積食物的朋友不在少數(shù)，而且隨之而來的還有口罩和防護(hù)服的短缺。生活中原本就沒有多少的娛樂項(xiàng)目開始減少，約上朋友一起去超市或者偶爾幾個(gè)人的聚會(huì)成了我僅有的活動(dòng)。單調(diào)無聊的生活開始讓我開始注意力從外界轉(zhuǎn)入家中，而且課程的改變讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)居家學(xué)習(xí)，不會(huì)因?yàn)樵S多人一起在學(xué)校而導(dǎo)致感染病毒?！?/p>

盡管疫情期間的處境并不輕松，石帆仍然用樂觀的眼光看待一切?！白鳛榱魧W(xué)生，其實(shí)困難倒是沒有多少。如果資金方面有困難，可以自己調(diào)整一部分時(shí)間出來工作，或者申請(qǐng)補(bǔ)助金;學(xué)業(yè)方面有困難的話，可以找同學(xué)幫忙，總有一些能給出建議的同學(xué)和朋友?？偟膩碚f，我們盡量去自己努力，不給祖國添麻煩?！?/p>

杜佳則表示，盡管很多留學(xué)生選擇勤工儉學(xué)，通過打工補(bǔ)貼生活費(fèi)，但現(xiàn)在很多同學(xué)的家人不同意他們打工，因?yàn)楫吘挂咔檫€沒有完全結(jié)束。因此，他仍希望加拿大政府或?qū)W校能提供補(bǔ)貼，幫助留學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)方面的困難。

目前，暑假已經(jīng)開始，不少留學(xué)生希望能夠回國，但是機(jī)票非常難買，大多數(shù)學(xué)生處于買不到票的狀態(tài)。杜佳說，很多同學(xué)從5月份開始搶購機(jī)票，不斷被取消，現(xiàn)在有些同學(xué)買到了8月底到9月份的機(jī)票，好在下學(xué)期仍然是網(wǎng)課模式，可以在國內(nèi)家里上課。被問到目前最希望得到的幫助，杜佳坦言，就是“一張回國的機(jī)票”。“現(xiàn)在我在給大使館寫請(qǐng)求信，想登記一下回國。現(xiàn)在機(jī)票實(shí)在太難買了。”

值得注意的是，在疫情期間，不少犯罪分子針對(duì)海外留學(xué)生行騙，留學(xué)生因購買回國機(jī)票而遭遇詐騙的案件數(shù)不勝數(shù)。《留學(xué)》雜志在此提醒身處海外的留學(xué)生，購買回國機(jī)票務(wù)必謹(jǐn)慎，提防各類騙局。我國駐各國使領(lǐng)館一直以來發(fā)布臨時(shí)包機(jī)、購買機(jī)票注意事項(xiàng);教育部留學(xué)服務(wù)中心也整理了各類虛假機(jī)票案件，警醒留學(xué)生擦亮雙眼，避免掉進(jìn)陷阱。需要回國的留學(xué)生，務(wù)必從官方渠道獲取機(jī)票信息，注意使領(lǐng)館發(fā)布的動(dòng)態(tài)，不要從來源不明的渠道購票，以免遭受財(cái)產(chǎn)損失。