以社區(qū)矯正預(yù)防未成年人重新犯罪探析

摘要：從個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)等四個(gè)層面，探討未成年人犯罪的背后原因，結(jié)合社會(huì)工作三大專(zhuān)業(yè)方法、遵循社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀(guān)配套法律設(shè)立、社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)人員配給、家庭會(huì)議社區(qū)化和個(gè)案再社會(huì)化四個(gè)方面制定針對(duì)性措施，通過(guò)資源鏈接為未成年罪犯提供學(xué)校資源、就業(yè)指導(dǎo)資源和社區(qū)資源等有效資源，以期為預(yù)防未成年人重新犯罪筑起壁壘。

關(guān)鍵詞：未成年人 重新犯罪 社區(qū)矯正

中圖分類(lèi)號(hào)：D669.5? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）12-0238-02

未成年人犯罪是指已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲年齡階段的個(gè)體實(shí)施的犯罪行為。中國(guó)青少年研究中心課題組2011年先后在廣東、江蘇、河南、湖北、四川五省開(kāi)展調(diào)研，報(bào)告顯示，在調(diào)查的青少年罪犯中，重新犯罪比例是13.1%，其中未成年犯中重新犯罪的比例高達(dá) 12.5%。路琦等人研究表示，截至2017年，我國(guó)未成年人犯罪數(shù)量、未成年人罪犯占刑事罪犯總數(shù)的比例逐年下降[1]，這說(shuō)明國(guó)家、社會(huì)對(duì)未成年人犯罪已有一定的警覺(jué)。由于未成年人初犯釋放后缺乏具體法律約束、監(jiān)督主體負(fù)責(zé)，以及有效的管理措施，部分未成年人罪犯仍有重新犯罪的可能性。

對(duì)社區(qū)矯正而言，重新犯罪率是衡量其工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在預(yù)防未成年人重新犯罪方面，要使用好社區(qū)矯正這一工具，將未成年人重新犯罪扼殺在搖籃中。

一、未成年人重新犯罪的原因分析

《中華人民共和國(guó)刑法》并沒(méi)有對(duì)“重新犯罪”及“未成年人重新犯罪”作具體界定，本文將采用賈金鑫對(duì)于重新犯罪的定義：“未成年人重新犯罪指因?qū)嵤┓缸镄袨槭艿叫淌滤痉ㄌ幜P后的未成年人再次實(shí)施觸犯刑法的行為。”[2]未成年人處在人生發(fā)展的重要時(shí)期，許多未成年人由于家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響，從而走上犯罪甚至重新犯罪的歧途。

1.個(gè)人層面

在缺乏正確的引導(dǎo)和教育下，未成年人極易受外界不健康因素的影響，進(jìn)而走上違法犯罪道路。從生理角度看，未成年人身體和生理機(jī)能雖然迅速發(fā)展，但心理發(fā)育尚不成熟，自我控制能力不強(qiáng)，經(jīng)常表現(xiàn)為有旺盛的精力，在不良因素的影響下，極易發(fā)生暴力性違法犯罪。從心理角度看，青春期心理特點(diǎn)決定了未成年人難以對(duì)客觀(guān)信息作出正確的選擇和評(píng)價(jià)，他們大多處在自我同一性模糊的階段，對(duì)自身的定位不明確，容易受社會(huì)不良因素的影響而違法犯罪。

2.家庭層面

家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)最基本的要素。人的社會(huì)化首先就是從家庭開(kāi)始的，原生家庭對(duì)于一個(gè)人的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。如今，城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致家庭模式不斷變化（核心家庭占據(jù)主導(dǎo)地位），缺愛(ài)、溺愛(ài)成了未成年人犯罪背后的推動(dòng)機(jī)制。當(dāng)然，并不是這些問(wèn)題家庭的孩子才會(huì)產(chǎn)生犯罪行為，但是問(wèn)題家庭無(wú)疑成為未成年人犯罪行為的培養(yǎng)皿。

3.學(xué)校層面

學(xué)校是未成年人成長(zhǎng)的另一個(gè)重要場(chǎng)所，大多數(shù)情況下，未成年人罪犯的身份在入學(xué)時(shí)使學(xué)校產(chǎn)生顧慮，也會(huì)遭到學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)的歧視，難以正常入學(xué)，從而無(wú)奈選擇提前步入社會(huì)。即使未成年人進(jìn)入學(xué)校，激烈的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)很可能導(dǎo)致這些特殊的未成年人得不到相應(yīng)的價(jià)值觀(guān)方面的教育，甚至可能會(huì)被學(xué)校和老師當(dāng)作教育其余學(xué)生的反面教材，嚴(yán)重打擊其脆弱的心靈。心理需求的再次不滿(mǎn)足，缺乏人生導(dǎo)向的再次指引，教育的片面性阻礙了他們?cè)偕鐣?huì)化，重蹈覆轍也就在所難免。

4.社會(huì)層面

未成年人初犯往往會(huì)被社會(huì)貼上“叛逆”“暴力”等標(biāo)簽，并遭受歧視、排擠，而這一點(diǎn)大大增加了未成年人將這一標(biāo)簽內(nèi)化的可能性。從馬斯洛的需求層次理論來(lái)看，未成年人在這樣的環(huán)境下缺乏安全感、歸屬感及被尊重感，難以得到需求層次性滿(mǎn)足，自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更是難以達(dá)成。久而久之，未成年人罪犯?jìng)円桩a(chǎn)生一種自暴自棄的心理，從而加大他們重新犯罪的可能性。[3]

二、預(yù)防未成年人重新犯罪的具體措施

我國(guó)的社區(qū)矯正是指，積極利用各種社會(huì)資源，整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀(guān)性較小、社會(huì)危害性不大的人員，或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的人員，在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性的管理、教育和改造工作。

1.配套法律的設(shè)立

對(duì)于未成年人犯罪這一特殊群體的社區(qū)矯正，至今未有獨(dú)立的法律制度出臺(tái)。因此，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套針對(duì)未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正法律體系。首先，未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正要求考慮到未成年人的隱私，保證未成年人群體不會(huì)因?yàn)榉阜ǘ馐芷缫暎ㄟ^(guò)法律規(guī)定未成年人初犯進(jìn)行交叉社區(qū)矯正，將未成年人犯罪群體由法院規(guī)定到除居住社區(qū)以外的較方便的社區(qū)進(jìn)行矯正。其次，對(duì)未成年人犯罪群體專(zhuān)門(mén)設(shè)立學(xué)校的方式，易造成標(biāo)簽化，應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)內(nèi)學(xué)校提供平等的教學(xué)資源。若社區(qū)內(nèi)無(wú)學(xué)校的，由法庭直接指定學(xué)校。還有許多未成年人初犯（特別是16—18周歲以?xún)?nèi)的）面臨學(xué)歷低、就業(yè)難的壓力，應(yīng)當(dāng)為其提供專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)中心，可以由社區(qū)借助社會(huì)組織或者轄區(qū)單位等力量。對(duì)于一些在矯正過(guò)程中不遵循規(guī)定卻又未達(dá)到違法的矯正人員，應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)其實(shí)施必要的懲罰，這個(gè)中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色可以讓學(xué)校來(lái)承擔(dān)，對(duì)于那些表現(xiàn)良好的宣告刑為3年以下的未成年人初犯，可以實(shí)施前科消滅制度。[4]最后，家庭應(yīng)當(dāng)參與社區(qū)矯正過(guò)程，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)匯報(bào)情況，參加社區(qū)組織的矯正活動(dòng)，積極開(kāi)展家庭矯正。

2.社區(qū)專(zhuān)業(yè)矯正工作人員的配給

社區(qū)的矯正工作者，一般由政府購(gòu)買(mǎi)、由司法部門(mén)分派。社區(qū)內(nèi)的矯正工作者現(xiàn)在一般為“流動(dòng)式”工作方式，這不利于矯正工作的開(kāi)展及跟蹤。社區(qū)可在各個(gè)網(wǎng)格成立“未成年人罪犯矯正小組”，由一名常任矯正工作者擔(dān)任組長(zhǎng)，另外兩名流動(dòng)工作者擔(dān)任組員，也可以吸納網(wǎng)格內(nèi)骨干成員及具有豐富青少年工作經(jīng)驗(yàn)者擔(dān)任組員，形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)的矯正小組。小組組長(zhǎng)需要了解組中每一位矯正對(duì)象的情況，盡量將罪刑嚴(yán)重程度相當(dāng)?shù)奈闯赡耆顺醴赴才旁谝唤M，和每階段的流動(dòng)矯正工作者做好交接工作，并且需要定期陪同組員參與矯正工作，每次陪同工作后需要整理資料并匯報(bào)到司法部門(mén)。骨干成員可以負(fù)責(zé)平時(shí)的文體活動(dòng)或者帶領(lǐng)矯正對(duì)象參加志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)矯正對(duì)象的心理健康發(fā)展。

3.家庭會(huì)議的社區(qū)化

社區(qū)要認(rèn)識(shí)到家庭對(duì)于矯正對(duì)象成功融入社會(huì)的重要性，社區(qū)網(wǎng)格矯正小組可以在矯正對(duì)象被處理一年內(nèi)（通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，矯正一年過(guò)程內(nèi)是未成年人極易發(fā)生重新犯罪行為的時(shí)期[5]），每月組織矯正對(duì)象的家庭開(kāi)展家庭會(huì)議，地點(diǎn)不限，會(huì)議主要以監(jiān)護(hù)人對(duì)近期矯正對(duì)象的情況匯報(bào)、開(kāi)展親子活動(dòng)及親子溝通為主。家庭會(huì)議的主要目的是促進(jìn)親子關(guān)系，矯正工作者也可以通過(guò)這樣的機(jī)會(huì)了解矯正對(duì)象的家庭，從而深入觀(guān)察矯正對(duì)象的家庭是否是其犯罪的根源，并積極解決家庭中的問(wèn)題。如果問(wèn)題棘手，可以聯(lián)系專(zhuān)業(yè)的家庭社會(huì)工作者一同進(jìn)行會(huì)議跟蹤，并解決問(wèn)題。

社區(qū)每半年召開(kāi)一次家庭會(huì)議社區(qū)聯(lián)合會(huì)議，以矯正小組形式參與，每個(gè)家庭只需出席一名監(jiān)護(hù)人與矯正對(duì)象，會(huì)議可以聯(lián)系相關(guān)司法部門(mén)矯正處負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議內(nèi)容以每個(gè)矯正小組匯報(bào)情況為主，由司法部門(mén)負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任及社區(qū)其他工作人員點(diǎn)評(píng)、評(píng)估（召開(kāi)家庭會(huì)議社區(qū)聯(lián)合會(huì)議當(dāng)月不再開(kāi)展家庭會(huì)議）。

4.個(gè)案再社會(huì)化

再社會(huì)化指用補(bǔ)償教育或者強(qiáng)制方式對(duì)個(gè)人實(shí)行與其原有的社會(huì)化過(guò)程不同的再教化。從個(gè)別化角度看，每個(gè)矯正對(duì)象的心理發(fā)展階段及心理發(fā)展?fàn)顩r都不相同，特別是未成年人身心發(fā)展還未完全成熟，其發(fā)展速度及心理狀態(tài)更是難以估測(cè)，只有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的個(gè)案評(píng)估才能提出個(gè)別化的方案。首先，要對(duì)每位矯正對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。評(píng)估以心理評(píng)估及職業(yè)評(píng)估為主，從中可以了解矯正對(duì)象的心理發(fā)展?fàn)顩r、價(jià)值觀(guān)及職業(yè)選擇傾向，為他們進(jìn)一步走向社會(huì)、融入社會(huì)做好準(zhǔn)備。其次，評(píng)估之后，為每位矯正對(duì)象建立個(gè)別化檔案，并針對(duì)每位矯正對(duì)象制定個(gè)別化矯正方案，矯正方案的內(nèi)容可以分為大眾教育和個(gè)別化教育。大眾教育主要是整個(gè)社區(qū)所有矯正小組需要進(jìn)行的一般矯正措施。個(gè)別化教育主要包括組長(zhǎng)對(duì)每位矯正對(duì)象的專(zhuān)門(mén)矯正措施，是根據(jù)其心理發(fā)展階段、家庭背景、優(yōu)缺點(diǎn)等制定的個(gè)案措施。再次，由小組組長(zhǎng)與各位矯正對(duì)象建立專(zhuān)業(yè)關(guān)系，接著將一手資料及矯正方案交予流動(dòng)矯正工作者，并監(jiān)督、陪同流動(dòng)矯正工作者的工作。對(duì)于一些需要就業(yè)培訓(xùn)或者有其他特殊需求的矯正人員，組長(zhǎng)可以聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行資源鏈接，為矯正對(duì)象提供所需。最后，一年后，小組組長(zhǎng)匯報(bào)重新犯罪情況，并對(duì)每位矯正對(duì)象形成最終評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)矯正對(duì)象再次分類(lèi)，順利結(jié)束的矯正對(duì)象需要每半年到網(wǎng)格長(zhǎng)處匯報(bào)情況。矯正小組一年后可以解散重新組合，也可以繼續(xù)保留。

三、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)矯正在我國(guó)還未形成一個(gè)完整的體系，但對(duì)于未成年人初犯來(lái)說(shuō)，社區(qū)矯正是較人性化、有效防控重新犯罪的方式。但是，由于社區(qū)矯正的社會(huì)認(rèn)可度不高、矯正工作者及社區(qū)缺乏權(quán)利支撐，造成社區(qū)矯正在我國(guó)發(fā)展并不成熟。因此，要有效防控未成年人重新犯罪，國(guó)家、政府與社會(huì)在社區(qū)矯正相關(guān)的法律體系、人才培養(yǎng)、資源提供、創(chuàng)新等方面都需要長(zhǎng)期努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]路琦，郭開(kāi)元，張萌，等.2017年我國(guó)未成年人犯罪研究報(bào)告：基于未成年犯與其他群體的比較研究[J].青少年犯罪問(wèn)題，2018（6）：29-43.

[2]賈金鑫.標(biāo)簽理論視角下我國(guó)未成年人重新犯罪對(duì)策研究[D].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)，2017.

[3]趙妍妍，酈紀(jì)城.未成年人重新犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策研究[C].中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì).中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)第十八屆學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集：中冊(cè).中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)，2009：199-205.

[4]趙國(guó)玲，李強(qiáng).我國(guó)未成年人前科消滅制度市政研究[J].青少年犯罪問(wèn)題，2010（1）：4-16.

[5]上海市第一中級(jí)人民法院少年審判庭課題組，秦明華，陸文奕.未成年人重新犯罪的實(shí)證分析及對(duì)策研究：以上海市未成年犯管教所在押少年犯為研究樣本[J].青少年犯罪問(wèn)題，2011（3）：30-36.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟

[作者簡(jiǎn)介]卞佳玉，揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院在讀本科生，研究方向：社會(huì)工作。