以社區(qū)矯正預(yù)防未成年人重新犯罪探析

摘要：從個人、家庭、學(xué)校、社會等四個層面，探討未成年人犯罪的背后原因，結(jié)合社會工作三大專業(yè)方法、遵循社會工作專業(yè)價值觀配套法律設(shè)立、社區(qū)矯正專業(yè)人員配給、家庭會議社區(qū)化和個案再社會化四個方面制定針對性措施，通過資源鏈接為未成年罪犯提供學(xué)校資源、就業(yè)指導(dǎo)資源和社區(qū)資源等有效資源，以期為預(yù)防未成年人重新犯罪筑起壁壘。

關(guān)鍵詞：未成年人 重新犯罪 社區(qū)矯正

中圖分類號：D669.5? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）12-0238-02

未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲年齡階段的個體實施的犯罪行為。中國青少年研究中心課題組2011年先后在廣東、江蘇、河南、湖北、四川五省開展調(diào)研，報告顯示，在調(diào)查的青少年罪犯中，重新犯罪比例是13.1%，其中未成年犯中重新犯罪的比例高達(dá) 12.5%。路琦等人研究表示，截至2017年，我國未成年人犯罪數(shù)量、未成年人罪犯占刑事罪犯總數(shù)的比例逐年下降[1]，這說明國家、社會對未成年人犯罪已有一定的警覺。由于未成年人初犯釋放后缺乏具體法律約束、監(jiān)督主體負(fù)責(zé)，以及有效的管理措施，部分未成年人罪犯仍有重新犯罪的可能性。

對社區(qū)矯正而言，重新犯罪率是衡量其工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在預(yù)防未成年人重新犯罪方面，要使用好社區(qū)矯正這一工具，將未成年人重新犯罪扼殺在搖籃中。

一、未成年人重新犯罪的原因分析

《中華人民共和國刑法》并沒有對“重新犯罪”及“未成年人重新犯罪”作具體界定，本文將采用賈金鑫對于重新犯罪的定義：“未成年人重新犯罪指因?qū)嵤┓缸镄袨槭艿叫淌滤痉ㄌ幜P后的未成年人再次實施觸犯刑法的行為?！盵2]未成年人處在人生發(fā)展的重要時期，許多未成年人由于家庭環(huán)境、社會環(huán)境的負(fù)面影響，從而走上犯罪甚至重新犯罪的歧途。

1.個人層面

在缺乏正確的引導(dǎo)和教育下，未成年人極易受外界不健康因素的影響，進(jìn)而走上違法犯罪道路。從生理角度看，未成年人身體和生理機(jī)能雖然迅速發(fā)展，但心理發(fā)育尚不成熟，自我控制能力不強(qiáng)，經(jīng)常表現(xiàn)為有旺盛的精力，在不良因素的影響下，極易發(fā)生暴力性違法犯罪。從心理角度看，青春期心理特點決定了未成年人難以對客觀信息作出正確的選擇和評價，他們大多處在自我同一性模糊的階段，對自身的定位不明確，容易受社會不良因素的影響而違法犯罪。

2.家庭層面

家庭作為社會的細(xì)胞，是社會最基本的要素。人的社會化首先就是從家庭開始的，原生家庭對于一個人的成長有著至關(guān)重要的作用。如今，城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致家庭模式不斷變化（核心家庭占據(jù)主導(dǎo)地位），缺愛、溺愛成了未成年人犯罪背后的推動機(jī)制。當(dāng)然，并不是這些問題家庭的孩子才會產(chǎn)生犯罪行為，但是問題家庭無疑成為未成年人犯罪行為的培養(yǎng)皿。

3.學(xué)校層面

學(xué)校是未成年人成長的另一個重要場所，大多數(shù)情況下，未成年人罪犯的身份在入學(xué)時使學(xué)校產(chǎn)生顧慮，也會遭到學(xué)校學(xué)生、家長的歧視，難以正常入學(xué)，從而無奈選擇提前步入社會。即使未成年人進(jìn)入學(xué)校，激烈的學(xué)習(xí)競爭、教育競爭很可能導(dǎo)致這些特殊的未成年人得不到相應(yīng)的價值觀方面的教育，甚至可能會被學(xué)校和老師當(dāng)作教育其余學(xué)生的反面教材，嚴(yán)重打擊其脆弱的心靈。心理需求的再次不滿足，缺乏人生導(dǎo)向的再次指引，教育的片面性阻礙了他們再社會化，重蹈覆轍也就在所難免。

4.社會層面

未成年人初犯往往會被社會貼上“叛逆”“暴力”等標(biāo)簽，并遭受歧視、排擠，而這一點大大增加了未成年人將這一標(biāo)簽內(nèi)化的可能性。從馬斯洛的需求層次理論來看，未成年人在這樣的環(huán)境下缺乏安全感、歸屬感及被尊重感，難以得到需求層次性滿足，自我實現(xiàn)的目標(biāo)更是難以達(dá)成。久而久之，未成年人罪犯們易產(chǎn)生一種自暴自棄的心理，從而加大他們重新犯罪的可能性。[3]

二、預(yù)防未成年人重新犯罪的具體措施

我國的社區(qū)矯正是指，積極利用各種社會資源，整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀性較小、社會危害性不大的人員，或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的人員，在社區(qū)中進(jìn)行有針對性的管理、教育和改造工作。

1.配套法律的設(shè)立

對于未成年人犯罪這一特殊群體的社區(qū)矯正，至今未有獨立的法律制度出臺。因此，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套針對未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正法律體系。首先，未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正要求考慮到未成年人的隱私，保證未成年人群體不會因為犯法而遭受歧視，通過法律規(guī)定未成年人初犯進(jìn)行交叉社區(qū)矯正，將未成年人犯罪群體由法院規(guī)定到除居住社區(qū)以外的較方便的社區(qū)進(jìn)行矯正。其次，對未成年人犯罪群體專門設(shè)立學(xué)校的方式，易造成標(biāo)簽化，應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)內(nèi)學(xué)校提供平等的教學(xué)資源。若社區(qū)內(nèi)無學(xué)校的，由法庭直接指定學(xué)校。還有許多未成年人初犯（特別是16—18周歲以內(nèi)的）面臨學(xué)歷低、就業(yè)難的壓力，應(yīng)當(dāng)為其提供專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，可以由社區(qū)借助社會組織或者轄區(qū)單位等力量。對于一些在矯正過程中不遵循規(guī)定卻又未達(dá)到違法的矯正人員，應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立專門的中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對其實施必要的懲罰，這個中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色可以讓學(xué)校來承擔(dān)，對于那些表現(xiàn)良好的宣告刑為3年以下的未成年人初犯，可以實施前科消滅制度。[4]最后，家庭應(yīng)當(dāng)參與社區(qū)矯正過程，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)匯報情況，參加社區(qū)組織的矯正活動，積極開展家庭矯正。

2.社區(qū)專業(yè)矯正工作人員的配給

社區(qū)的矯正工作者，一般由政府購買、由司法部門分派。社區(qū)內(nèi)的矯正工作者現(xiàn)在一般為“流動式”工作方式，這不利于矯正工作的開展及跟蹤。社區(qū)可在各個網(wǎng)格成立“未成年人罪犯矯正小組”，由一名常任矯正工作者擔(dān)任組長，另外兩名流動工作者擔(dān)任組員，也可以吸納網(wǎng)格內(nèi)骨干成員及具有豐富青少年工作經(jīng)驗者擔(dān)任組員，形成一個專業(yè)的矯正小組。小組組長需要了解組中每一位矯正對象的情況，盡量將罪刑嚴(yán)重程度相當(dāng)?shù)奈闯赡耆顺醴赴才旁谝唤M，和每階段的流動矯正工作者做好交接工作，并且需要定期陪同組員參與矯正工作，每次陪同工作后需要整理資料并匯報到司法部門。骨干成員可以負(fù)責(zé)平時的文體活動或者帶領(lǐng)矯正對象參加志愿服務(wù)活動，促進(jìn)矯正對象的心理健康發(fā)展。

3.家庭會議的社區(qū)化

社區(qū)要認(rèn)識到家庭對于矯正對象成功融入社會的重要性，社區(qū)網(wǎng)格矯正小組可以在矯正對象被處理一年內(nèi)（通過研究發(fā)現(xiàn)，矯正一年過程內(nèi)是未成年人極易發(fā)生重新犯罪行為的時期[5]），每月組織矯正對象的家庭開展家庭會議，地點不限，會議主要以監(jiān)護(hù)人對近期矯正對象的情況匯報、開展親子活動及親子溝通為主。家庭會議的主要目的是促進(jìn)親子關(guān)系，矯正工作者也可以通過這樣的機(jī)會了解矯正對象的家庭，從而深入觀察矯正對象的家庭是否是其犯罪的根源，并積極解決家庭中的問題。如果問題棘手，可以聯(lián)系專業(yè)的家庭社會工作者一同進(jìn)行會議跟蹤，并解決問題。

社區(qū)每半年召開一次家庭會議社區(qū)聯(lián)合會議，以矯正小組形式參與，每個家庭只需出席一名監(jiān)護(hù)人與矯正對象，會議可以聯(lián)系相關(guān)司法部門矯正處負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會議內(nèi)容以每個矯正小組匯報情況為主，由司法部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任及社區(qū)其他工作人員點評、評估（召開家庭會議社區(qū)聯(lián)合會議當(dāng)月不再開展家庭會議）。

4.個案再社會化

再社會化指用補(bǔ)償教育或者強(qiáng)制方式對個人實行與其原有的社會化過程不同的再教化。從個別化角度看，每個矯正對象的心理發(fā)展階段及心理發(fā)展?fàn)顩r都不相同，特別是未成年人身心發(fā)展還未完全成熟，其發(fā)展速度及心理狀態(tài)更是難以估測，只有進(jìn)行專業(yè)的個案評估才能提出個別化的方案。首先，要對每位矯正對象進(jìn)行系統(tǒng)評估。評估以心理評估及職業(yè)評估為主，從中可以了解矯正對象的心理發(fā)展?fàn)顩r、價值觀及職業(yè)選擇傾向，為他們進(jìn)一步走向社會、融入社會做好準(zhǔn)備。其次，評估之后，為每位矯正對象建立個別化檔案，并針對每位矯正對象制定個別化矯正方案，矯正方案的內(nèi)容可以分為大眾教育和個別化教育。大眾教育主要是整個社區(qū)所有矯正小組需要進(jìn)行的一般矯正措施。個別化教育主要包括組長對每位矯正對象的專門矯正措施，是根據(jù)其心理發(fā)展階段、家庭背景、優(yōu)缺點等制定的個案措施。再次，由小組組長與各位矯正對象建立專業(yè)關(guān)系，接著將一手資料及矯正方案交予流動矯正工作者，并監(jiān)督、陪同流動矯正工作者的工作。對于一些需要就業(yè)培訓(xùn)或者有其他特殊需求的矯正人員，組長可以聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行資源鏈接，為矯正對象提供所需。最后，一年后，小組組長匯報重新犯罪情況，并對每位矯正對象形成最終評估，根據(jù)評估結(jié)果對矯正對象再次分類，順利結(jié)束的矯正對象需要每半年到網(wǎng)格長處匯報情況。矯正小組一年后可以解散重新組合，也可以繼續(xù)保留。

三、結(jié)語

社區(qū)矯正在我國還未形成一個完整的體系，但對于未成年人初犯來說，社區(qū)矯正是較人性化、有效防控重新犯罪的方式。但是，由于社區(qū)矯正的社會認(rèn)可度不高、矯正工作者及社區(qū)缺乏權(quán)利支撐，造成社區(qū)矯正在我國發(fā)展并不成熟。因此，要有效防控未成年人重新犯罪，國家、政府與社會在社區(qū)矯正相關(guān)的法律體系、人才培養(yǎng)、資源提供、創(chuàng)新等方面都需要長期努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]路琦，郭開元，張萌，等.2017年我國未成年人犯罪研究報告：基于未成年犯與其他群體的比較研究[J].青少年犯罪問題，2018（6）：29-43.

[2]賈金鑫.標(biāo)簽理論視角下我國未成年人重新犯罪對策研究[D].北京：中國人民公安大學(xué)，2017.

[3]趙妍妍，酈紀(jì)城.未成年人重新犯罪的原因及預(yù)防對策研究[C].中國犯罪學(xué)學(xué)會.中國犯罪學(xué)學(xué)會第十八屆學(xué)術(shù)研討會論文集：中冊.中國犯罪學(xué)學(xué)會，2009：199-205.

[4]趙國玲，李強(qiáng).我國未成年人前科消滅制度市政研究[J].青少年犯罪問題，2010（1）：4-16.

[5]上海市第一中級人民法院少年審判庭課題組，秦明華，陸文奕.未成年人重新犯罪的實證分析及對策研究：以上海市未成年犯管教所在押少年犯為研究樣本[J].青少年犯罪問題，2011（3）：30-36.

責(zé)任編輯：楊國棟

[作者簡介]卞佳玉，揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院在讀本科生，研究方向：社會工作。