快遞柜模式路在何方

劉益

近日，豐巢快遞柜宣布針對存放超12小時包裹進行收費風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，繼杭州東新園小區(qū)業(yè)主委員會“硬核”通知決定暫停啟用豐巢快遞柜后，不少小區(qū)陸續(xù)宣布暫停使用或遭到不少業(yè)主抵制。

聚焦于快遞最后一公里的豐巢快遞柜，近年來在生活社區(qū)或辦公園區(qū)中越來越普遍。不久前，豐巢推出會員服務(wù)，對于此舉，網(wǎng)友卻看法不一，也因此推上了輿論風(fēng)波。

與此同時，多地監(jiān)管部門發(fā)聲回應(yīng)，至2020年5月13日，山東、江蘇、浙江、福建和上海等地監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)聲，重申快遞入柜需收件人同意。5月8日，浙江局印發(fā)《關(guān)于進一步強調(diào)末端投遞要求的緊急通知》明確，對于使用智能快件箱進行投遞的快遞企業(yè)，要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù)，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。

13日，中消協(xié)也對豐巢快件箱超時收費問題進行回應(yīng)，智能快件箱服務(wù)合理保管期限內(nèi)不應(yīng)單獨收服務(wù)費用，超期限可收費。

對此，長期關(guān)注電商行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)知名電商智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布電商快評給予解讀。

發(fā)酵：從一元贊賞到超時收費為何此次各方不買賬

對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文表示，一元打賞的模式是一種自愿選擇的服務(wù)方式，而此次的收費模式是一種強制行為。二者性質(zhì)不同，故此引起輿論較強反響。關(guān)鍵的問題在于，快遞柜企業(yè)此番收費的“大動作”，是否真正體現(xiàn)出便民利民服務(wù)的初衷，是否依法合規(guī)，是否能現(xiàn)實快遞柜企業(yè)、快遞物流企業(yè)和消費者等多方利益平衡。

快遞柜發(fā)展主要困境在于如何協(xié)調(diào)快遞企業(yè)和消費群體，解決公益服務(wù)和市場經(jīng)營之間的矛盾，培養(yǎng)大量消費者廣泛使用的習(xí)慣，更進一步提升智能化服務(wù)水平，探索被各方接受的盈利模式。此次收費舉措所帶來的問題，如果短期達不成一種共識，形不成利益平衡，在一些城市和特殊區(qū)域，相關(guān)矛盾還會持續(xù)。

但是，如果隨著疫情風(fēng)險降低，快遞員可以直接進入小區(qū)等場所，配送至消費者，那么更多消費者將選擇直接送貨到家。如此情形的到來，快遞柜企業(yè)勢必將極為尷尬，經(jīng)營形勢或?qū)⒏鼑谰?，剛剛培養(yǎng)起的大眾消費習(xí)慣，將大打折扣，不得不再次“討好”消費者，以增進信任和繼續(xù)培養(yǎng)消費習(xí)慣。

另一方面，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示，從一元贊賞功能到超時收費，快遞柜都在試圖探索盈利模式，側(cè)面反映其面臨持續(xù)虧損壓力。而如何盈利也成為智能快遞柜企業(yè)所面臨的共同難題。

抵制：用戶、社區(qū)的抵觸情緒能否改變豐巢收費現(xiàn)狀

對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文表示，作為具有公共服務(wù)功能的快遞柜服務(wù)企業(yè)，貿(mào)然粗暴收費，所引起輿論關(guān)注必然會影響快遞柜發(fā)展，做出收費政策調(diào)整。至于是否免費，現(xiàn)在不能確定。但是有一點可以肯定，按照快遞柜企業(yè)的發(fā)展愿景，潛藏的必然是迫切收費盈利的沖動，這個不會改變的。

當(dāng)某些快遞柜企業(yè)以打著便民利民、公共服務(wù)旗號完成快遞柜企業(yè)市場布局，并借助疫情特殊情況下無接觸物流配送的現(xiàn)實需要以及消費者初步的依賴，綁架快遞企業(yè)和消費群體，開始“變臉”收費，占據(jù)稀缺公共資源，行“坐商”之利，實為不該。

解筱文認為，快遞柜服務(wù)的模式和方向是符合市場發(fā)展的，應(yīng)該悉心研究，納入社會物流體系，甚至整個電商業(yè)發(fā)展中探求商業(yè)模式，在體現(xiàn)公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，更大發(fā)揮其市場價值，而不應(yīng)該貿(mào)然粗暴收費，或轉(zhuǎn)嫁費用于消費者，以免斷送這種新興的末端物流服務(wù)方式。2019年開始，有智能快遞柜企業(yè)創(chuàng)設(shè)的柜體廣告投放模式，就是一種新的商業(yè)模式創(chuàng)新突破。但是，快遞柜運營企業(yè)的商業(yè)模式比較單一，盈利模式簡單粗暴，整體發(fā)展還在探索發(fā)展中。快遞柜相關(guān)企業(yè)和資本方，應(yīng)該多一些長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定力，少一些短期謀利的浮躁心態(tài)。

此前，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊也表示，快遞柜作為硬件需要巨額投入。除了運營成本高，快遞柜的盈利模式不清晰也導(dǎo)致了虧損的出現(xiàn)。于是，對用戶免費的快遞柜開始嘗試收取一定條件的使用費，與此同時，快遞柜公司還在嘗試廣告和開展電商的形式，讓流量變現(xiàn)，增加盈利方式。但是，快遞柜廣告變現(xiàn)有限，流量變現(xiàn)的前景尚未得到證實。

爭議：豐巢收費究竟合不合理是否涉嫌二次收費

對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示：首先，快遞柜服務(wù)在用戶收件不便的情況下，為用戶解決最后一公里的問題這是值得肯定的，尤其是當(dāng)下疫情期間，為無接觸投遞發(fā)揮巨大作用。

其次，快遞放置快遞柜先征得用戶同意。根據(jù)《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。因此，只有征得用戶同意后，快遞公司才能將包裹投遞快遞柜中，若未經(jīng)用戶同意投遞，那么因超時而造成的費用，收件人就沒有義務(wù)支付。

最后，關(guān)于快遞柜收費問題不能“一刀切”，而是要建立在雙向選擇和自愿原則的基礎(chǔ)上?？爝f柜存在的初衷是收件人收件不方便時的備選項，同樣對于快遞公司配送量過大且保障時效的前期下，快遞柜也是最好的選擇。因此，在用戶同意的情況下，快遞員告知其存放收費政策從而保障用戶知情權(quán)，那么收費是可以的。

蒙慧欣建議快遞公司在快件入柜之前可即時發(fā)送信息于收件人，并附上使用說明或收費合同獲得消費者同意后再投入，在期限到期前及時通知用戶取件。

解筱文也表示，事先聯(lián)系收件人獲得同意、收件人收件不便委托放置快遞柜以及特殊環(huán)境下無法直接遞送的快件，采用快遞柜服務(wù)方式，屬于正常的快遞配送服務(wù)，產(chǎn)生的費用可由收件人負責(zé)。其他情況下，包郵或收件人已支付快遞費，在配送范圍內(nèi)的快件，配送中再向消費者收取快遞相關(guān)費用，則涉嫌二次收費，存在違規(guī)。

針對豐巢對滯留快件的非會員用戶在超時12小時后超時后收費0.5元，3元封頂?shù)氖召M。解筱文認為，這種收費不盡合理。其中，超時時限設(shè)定過短，至少應(yīng)該24小時。如果要收費，在收費中應(yīng)該根據(jù)各地域快遞柜使用情況，針對運作效率低、空置率低的快遞柜減免收費。針對以極低成本進駐政府機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等地的一些快遞柜，以及免費受邀入駐的快遞柜，應(yīng)該減免收費，絕不能“一刀切”武斷操作。否則，涉及公共資源利益非正常交易。

前景：智能快遞柜行業(yè)應(yīng)如何發(fā)展

解筱文認為，快件柜服務(wù)是一種新生事物，是快遞末端服務(wù)的基礎(chǔ)保障之一，不管它具有怎樣的市場前景和盈利價值，它一定是具有公益服務(wù)和便利利民特性的。國家和地方主管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加快完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)制負面清單，實行“準(zhǔn)入”和“退出”機制。在加強監(jiān)管的同時，可以給予必要的政策優(yōu)惠和稅收減免，支持鼓勵此類企業(yè)良性發(fā)展，同時更要倒逼快遞柜企業(yè)從商業(yè)模式創(chuàng)新、整個供應(yīng)鏈和服務(wù)生態(tài)中探求可持續(xù)發(fā)展，而不能放任其“占山為王”“坐地收費”。

由此案例，有關(guān)政府部門應(yīng)該警惕類似問題。目前一些社會企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，打著便民利民幌子，借助公益服務(wù)的旗號，從而進入公共資源領(lǐng)域，綁架社會和消費者，最終倒行逆施、違背初心，行市場不義之道。