全國公安機關深入推進放管服改革便民舉措讓群眾獲得感滿滿

身份證異地辦理、出入境證件全國通辦和系列公安交管改革措施全面鋪開……2019年5月全國公安工作會議召開以來，全國公安機關深入學習貫徹會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以扎實抓好60項服務措施的推進落實為重點，加大公安放管服改革力度，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施。

一年來，全國公安機關已累計異地辦理居民身份證3 300余萬張，18個省（市）23個城市31個口岸可對53國人員實施過境72小時、144小時免辦簽證政策，2 500多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證和繳納罰款等便利，這些舉措的落地，既是對會議精神的貫徹落實，更是對人民群眾期待的關注和回應。

治安管理改革便民利企

人民有所呼，改革有所應。全國公安工作會議以來，公安部進一步深化戶籍領域各項改革，取得了決定性進展。期間，公安部組織召開全國戶籍制度改革推進電視電話會議，部署進一步深化戶籍制度改革的重點工作。一年來，全國公安機關持續(xù)深化居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”，異地辦理累計逾3 300萬張。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，流動人口數(shù)量逐年增加、規(guī)模不斷擴大。為進一步解決他們在流入地面臨的子女教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房保障等方面的實際困難，公安機關繼續(xù)推動全面實施居住證制度，一年來，居住證累計發(fā)放超過1億張，打通了服務群眾的“最后一公里”問題。

為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，自2019年10月1日起，公安機關證照分離改革在上海、天津等12個?。▍^(qū)、市）自貿(mào)試驗區(qū)實行證照分離改革全覆蓋試點。通過改革，釋放了市場活力，優(yōu)化了營商環(huán)境，擴大了對外開放，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，公安治安管理部門認真提煉各地經(jīng)驗，從戶籍電子證照、保安服務與培訓許可、大型群眾性活動安全許可和煙花爆竹道路運輸許可等方面提出深化治安管理放管服改革17條措施，為群眾生活和企業(yè)發(fā)展提供了便利。

特別是疫情防控期間，公安部還專門出臺治安管理便民利民15項措施，就辦理戶口、居民身份證、居住證業(yè)務，保安服務企業(yè)、旅館和公章刻制企業(yè)辦理有關審批、備案業(yè)務以及服務企業(yè)復工復便利服務，積極助力生產(chǎn)生活秩序恢復。各地公安機關認真貫徹落實，受到社會各界廣泛好評。

移民管理服務廣受好評

一年來，國家移民管理局認真貫徹落實全國公安工作會議精神，主動服務國家重點發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進改革開放和便利中外人員出入境的職責使命，大力推動放管服改革，持續(xù)推出一系列新政策新措施，給人民群眾、中外旅客和口岸相關企業(yè)帶來了實實在在的便利、實惠。

為進一步便利人員往來，國家移民管理局優(yōu)化過境免辦簽證政策，先后對北京、廣東、四川、浙江、重慶和陜西6地的外國人過境免辦簽證政策優(yōu)化升級，為外國人來華從事旅游觀光、商務洽談和探親訪友等短期活動提供更多便利。據(jù)介紹，全國已有18個?。ㄊ校?3個城市31個口岸可對53國人員實施過境72小時、144小時免辦簽證政策。增加口岸簽證受理點，目前共有30個?。ㄊ校?1個城市95個口岸可為因緊急事由來華的外國人、外國旅游團等提供口岸入境便利。

同時，在18個口岸設置“一帶一路”人員便利通道89條，進一步推動了“一帶一路”建設，促進了我與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）貿(mào)易暢通、民心相通，讓“一帶一路”倡議更加深入人心。

在發(fā)揮移民和出入境管理工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，國家移民管理局積極支持海南、上海和粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域全面深化改革開放。其中，為支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和探索建設中國特色自由貿(mào)易港，出臺了支持海南全面深化改革開放移民與出入境的政策措施，從促進人員跨境流動、助力海南吸引國際人才和推進海南國際旅游消費中心建設等3個方面推出12項移民出入境政策措施。

此外，國家移民管理局主動順應信息化條件下人員大流動、大量異地辦事辦證新需求，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+政務平臺”，國家移民局政務服務平臺、出入境證件身份認證服務平臺和邊檢行政許可網(wǎng)上窗口系統(tǒng)等廣泛應用，大幅提升了邊檢機關工作效率，贏得服務對象和一線民警一致好評。

疫情期間，國家移民管理局依法加強疫情期間在華外國人管理，主動提供出入境信息查詢服務，并為內(nèi)地居民、港澳臺同胞在疫情期間證件辦理、出入境通關和停留居留等問題及時開展咨詢服務12萬余人次。同時，嚴格口岸邊境沿海管控，緊盯“入境前、入境時、入境后”三個重點環(huán)節(jié)，筑牢防控三道防線，嚴防境外疫情輸入，守護國門安全。

交管改革舉措惠民升級

要讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感，推出更多更高質(zhì)量的服務措施。公安交管部門聚焦群眾新期盼、新要求，主動回應關切，落地便民利企新措施，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

據(jù)了解，全國公安工作會議以來，公安交通管理部門相繼推出22項公安交管“放管服”改革新舉措：2019年6月推出駕駛證“全國通考”、互聯(lián)網(wǎng)語音服務平臺、汽車4S店一站式登記服務等10項便民利民服務措施；2019年9月推出車輛登記銷售企業(yè)快捷代辦、臨時入境車輛牌證便捷可辦、“兩個教育”網(wǎng)上學習等6項服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務群眾企業(yè)新措施；2020年1月又推出機動車檢驗標志電子化、接受教育減免交通違法記分等6項公安交管改革便民利企新措施。

推動駕駛證全國通考、機動車全國通檢、小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞和租賃車交通違法處理簡捷快辦等改革措施全面落地，2 500多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證和繳納罰款等便利，32.6萬名車主直接在轉(zhuǎn)入地辦理了車輛轉(zhuǎn)籍。

公安交管部門還全面推行車駕管業(yè)務一證辦、一窗辦， 5 000多家汽車4S店開展購車、選號和登記一站式服務；試點推行機動車檢驗標志電子化，16個試點城市向497萬新辦登記、檢驗業(yè)務的車主發(fā)放檢驗標志電子憑證。

同時，全面拓展網(wǎng)上服務、掌上服務。全面應用交管互聯(lián)網(wǎng)服務平臺和《交管12123》手機APP互聯(lián)網(wǎng)用戶達2.9億，累計提供網(wǎng)上辦牌辦證、預約考試等服務15.4億次。全面推廣互聯(lián)網(wǎng)學習教育平臺，397萬人次在網(wǎng)上申請審驗教育和滿分教育。公安交管部門還全面推行交通事故多發(fā)點段導航提示服務，累計發(fā)布交通安全預警信息22.5萬余條次；并在部分地區(qū)試點接受教育減免交通違法記分及提供交通事故處理進度和結(jié)果網(wǎng)上查詢等。

2020年以來，為服務疫情防控大局，公安交管部門第一時間開辟應急運輸“綠色通道”，完善救助服務機制，暢通全國路網(wǎng)。同時，為最大限度地便利防疫運輸需要，滿足防疫期間群眾出行需求，公安交管部門設立了2 000余個防疫物資運輸車輛登記上牌、駕駛證補換領應急窗口，推出26項交管業(yè)務足不出戶網(wǎng)上辦，落實疫區(qū)城市暫停尾號限行、試點機動車檢驗標志電子化等公安交管改革便民利企新措施，既最大限度地方便了群眾，又實現(xiàn)了疫情防控與復工復產(chǎn)工作的平衡，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。（來源：法制日報）