論第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)的演變

[摘 要]第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期埃及的參戰(zhàn)立場(chǎng)經(jīng)歷了消極配合作戰(zhàn)、積極配合盟國作戰(zhàn)和直接宣戰(zhàn)三個(gè)發(fā)展階段。戰(zhàn)爭(zhēng)初期，由于深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，埃及選擇消極配合作戰(zhàn)。1942年2月，埃及國內(nèi)外局勢(shì)危機(jī)重重，英國外交部最終決定支持華夫脫黨上臺(tái)執(zhí)政。重新執(zhí)政的華夫脫黨積極配合盟軍作戰(zhàn)，為反法西斯聯(lián)盟北非-地中海戰(zhàn)場(chǎng)的勝利奠定了基礎(chǔ)。1945年2月，為了參加聯(lián)合國制憲會(huì)議，埃及對(duì)德日法西斯正式宣戰(zhàn)，加入反法西斯盟國陣營(yíng)，使其順利地成為聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國，提升了自身的國際政治地位。

[關(guān)鍵詞]埃及，第二次世界大戰(zhàn)，消極參戰(zhàn)，積極參戰(zhàn)，宣戰(zhàn)

[中圖分類號(hào)]K1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]0457-6241（2020）14-0066-07

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期埃及的參戰(zhàn)立場(chǎng)，①事關(guān)反法西斯盟國在北非-地中海戰(zhàn)場(chǎng)的勝負(fù)大局。一方面是因?yàn)榘＜岸笫貋啞⒎莾纱笾?，地理位置十分重要，還是英國二戰(zhàn)以前在整個(gè)中東軍事體系的核心;②另一方面是因?yàn)樵缭?0世紀(jì)30年代中期，德意法西斯就煽動(dòng)中東阿拉伯民族反對(duì)英國殖民主義的情緒，埃及很有可能與法西斯結(jié)盟。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)該問題已有相關(guān)研究。總體上看，現(xiàn)有研究成果存在以下不足：其一，受“歐洲中心主義”歷史觀的限制，西方學(xué)界普遍輕視甚至貶低埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)，不能客觀地看待埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)變化在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要價(jià)值;③其二，中國學(xué)者對(duì)埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)的論述散見于埃及史和中東史的相關(guān)著作中，并沒有形成系統(tǒng)論述。④有鑒于此，本文擬在充分吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，利用英、美等國檔案資料，對(duì)埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)的形成和演變進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，探討其背后的深層原因以及對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。

19世紀(jì)末期以來，埃及一直是英國的勢(shì)力范圍。1922年，埃及雖然獲得名義上的獨(dú)立，但英國仍然保留4項(xiàng)特權(quán)。⑤ 20世紀(jì)30年代中期，意大利侵略埃塞俄比亞，英國覺察到意大利對(duì)自己在北非的利益構(gòu)成潛在威脅。為了防患于未然，英國于1936年與埃及簽訂了《英埃同盟條約》。該條約第7條規(guī)定：“如果締約國任何一方參加了戰(zhàn)爭(zhēng)，則締約國另一方應(yīng)立即以同盟國的資格進(jìn)行援助。”①英國希望通過該條約確保埃及在即將爆發(fā)的世界大戰(zhàn)中站在自己一邊積極參戰(zhàn)，但二戰(zhàn)時(shí)期埃及國內(nèi)不同政治派別的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)該條約的遵守程度并不一致。戰(zhàn)爭(zhēng)初期，親軸心國首相阿里·馬希爾（Aly Maher Pasha）以消極態(tài)度履行此條約，英國深感憂慮。

1939年9月1日，二戰(zhàn)在歐洲全面爆發(fā)的當(dāng)天，英國駐埃及大使蘭普森（Sir Miles Lampson，1942年2月后被稱作基勒恩勛爵）會(huì)見阿里·馬希爾首相，希望埃及能與英國同步發(fā)表宣戰(zhàn)聲明，但阿里·馬希爾認(rèn)為埃及不應(yīng)該被牽扯到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中。②阿里·馬希爾首相回復(fù)英國稱，在宣戰(zhàn)事宜上，他希望得到內(nèi)閣成員的一致同意。9月3日，英國正式對(duì)德宣戰(zhàn)，但埃及內(nèi)閣并未就宣戰(zhàn)一事達(dá)成一致，而且馬希爾首相還擔(dān)心德國人會(huì)用空襲來報(bào)復(fù)埃及，因而不愿對(duì)德宣戰(zhàn)。

盡管如此，阿里·馬希爾政府還是遵照《英埃同盟條約》第7條規(guī)定，于9月3日頒布戒嚴(yán)法令，斷絕了與德國的外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。除此之外，埃及方面還宣布由首相兼任軍事長(zhǎng)官，全國港口歸英國海軍控制，對(duì)郵政、電報(bào)、電話和報(bào)刊實(shí)行嚴(yán)格的檢查。埃及官方還接管了德國財(cái)產(chǎn)，拘留了在埃及的德國人，并集中監(jiān)管。

在埃及政府基本上能夠履行條約義務(wù)的前提下，英國外交部和駐埃及大使蘭普森就是否在宣戰(zhàn)問題上向馬希爾政府繼續(xù)施壓猶豫不決。蘭普森大使在與大使館其他工作人員商議后認(rèn)為，在宣戰(zhàn)問題上進(jìn)一步施壓有可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)閣分裂，因此應(yīng)讓馬希爾首相自己決定。英國外交部也同意蘭普森大使的觀點(diǎn)，認(rèn)為只要埃及愿意履行其條約義務(wù)，就沒有必要發(fā)表宣戰(zhàn)聲明。相反，若強(qiáng)迫埃及發(fā)表聲明，可能會(huì)導(dǎo)致與阿里·馬希爾攤牌，這將對(duì)英國維持中東安定極為不利。③此外，英國認(rèn)為，馬希爾政府不對(duì)軸心國宣戰(zhàn)可以削弱埃及戰(zhàn)后要求獨(dú)立的呼聲，這對(duì)英國也是有益的。④綜合考量之后，英國外交部和蘭普森大使決定默許埃及對(duì)德不宣戰(zhàn)。

然而，在意大利參戰(zhàn)前夕，宣戰(zhàn)問題再次浮現(xiàn)。1940年5月，意大利參戰(zhàn)跡象日益明顯。鑒于意大利在利比亞的軍事存在，意大利對(duì)埃及的威脅甚至比德國更直接。5月25日，蘭普森大使與馬希爾首相就埃及對(duì)意大利宣戰(zhàn)問題進(jìn)行了初步討論。蘭普森大使和英國陸軍參謀長(zhǎng)希望埃及與英國同時(shí)宣戰(zhàn)，但馬希爾的態(tài)度并不積極。6月2日，馬希爾在回復(fù)倫敦的官方質(zhì)詢時(shí)說，如果英國與意大利處于交戰(zhàn)狀態(tài)，埃及會(huì)履行條約規(guī)定的所有義務(wù)，但是在沒有征得議會(huì)同意之前，埃及不會(huì)站在英國一邊參戰(zhàn)，除非意大利襲擊了埃及。⑤

6月10日，意大利向法國和英國宣戰(zhàn)，墨索里尼在宣戰(zhàn)演講中聲稱，意大利并沒有侵略埃及的意圖。軸心國的軍事勝利和意大利的分化策略使阿里·馬希爾更加堅(jiān)定其消極的參戰(zhàn)立場(chǎng)。馬希爾首相于6月10日當(dāng)晚發(fā)表了一份含糊不清、態(tài)度消極的聲明：埃及政府密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展，維護(hù)埃及利益，建議民眾保持冷靜。⑥馬希爾首相還指出，對(duì)埃及發(fā)動(dòng)攻擊的戰(zhàn)爭(zhēng)，與發(fā)生在南斯拉夫和希臘的英意戰(zhàn)爭(zhēng)之間是有區(qū)別的。言外之意是埃及只參加直接進(jìn)攻埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)。蘭普森大使把埃及的立場(chǎng)反饋給英國外交部后，得到強(qiáng)硬的答復(fù)：英國不接受這樣的區(qū)別，并堅(jiān)稱如果英國對(duì)意宣戰(zhàn)，依據(jù)條約規(guī)定，埃及也必須對(duì)意大利宣戰(zhàn)。⑦顯然，英國外交部對(duì)1936年《英埃同盟條約》的理解存在偏差，因?yàn)樵摋l約并未包含埃及必須跟隨英國宣戰(zhàn)的條款。

阿里·馬希爾在6月12日議會(huì)召開的秘密會(huì)議上說，埃及將恪守同英國的聯(lián)盟承諾，履行條約義務(wù)，將給予英國所有必要的援助，但只限在該國境內(nèi);埃及不參加戰(zhàn)爭(zhēng)，除非意大利軍隊(duì)占領(lǐng)埃及領(lǐng)土，或埃及的城市遭到轟炸，抑或埃及的軍事設(shè)施遭到了空襲。從馬希爾首相的言論可以推斷：即使軸心國對(duì)英國在埃及的軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲，也可能不被認(rèn)定為是對(duì)埃及的侵略行為。1940年6月17日，當(dāng)意大利突襲塞盧姆和馬特魯港時(shí)，馬希爾宣布這些沖突應(yīng)被視為邊界偶發(fā)事件，可以通過外交渠道解決。⑧阿里·馬希爾堅(jiān)持“息事寧人”的外交策略避免得罪意大利，進(jìn)而規(guī)避任何卷入戰(zhàn)火的可能性，其消極的參戰(zhàn)立場(chǎng)可見一斑。

盡管堅(jiān)持不對(duì)意大利宣戰(zhàn)，但阿里·馬希爾政府還是依據(jù)英埃條約義務(wù)，于6月12日斷絕了同意大利的外交關(guān)系。埃及外交部官員通知意大利外交部長(zhǎng)和使館工作人員必須離開埃及?！拌b于德國將埃及大使館人員扣留在柏林，因此，只有埃及駐羅馬大使館人員安全返回后，埃及政府才準(zhǔn)予意大利大使館人員離開。”①

馬希爾首相執(zhí)政末期，蘭普森大使對(duì)阿里·馬希爾勾結(jié)意大利法西斯勢(shì)力的疑心越來越重。雖然埃意已斷交，但阿里·馬希爾卻推遲意大利外交部長(zhǎng)和使館人員離開埃及的時(shí)間。蘭普森大使確信，在意大利外交部長(zhǎng)離開埃及之前，阿里·馬希爾曾多次會(huì)見他，這無疑給外界留下這樣的印象：埃及和意大利政府之間已經(jīng)達(dá)成部分默契，目的是限制埃及與英國合作，以換取意大利給予埃及至少在戰(zhàn)爭(zhēng)期間的部分時(shí)段免受打擊，以及一旦意大利取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后埃及最終地位的保證。②以上種種跡象使蘭普森大使確信：阿里·馬希爾政府和國王本人都在尋求與意大利人重新“合作”。③蘭普森大使認(rèn)為，阿里·馬希爾的繼續(xù)任職將對(duì)英國的后方戰(zhàn)場(chǎng)不利，因此決定推翻他。④這也得到了英國外交部的支持。6月17日，蘭普森告訴法魯克國王，必須解除馬希爾職務(wù)，不允許他返回王宮施加影響。⑤迫于壓力，6月24日馬希爾首相宣布辭職。

繼任首相哈?！と霾祭铮℉assan Sabry Pasha）的參戰(zhàn)立場(chǎng)與其前任阿里·馬希爾保持一致。⑥撒布里首相是親英派，試圖與英國積極合作，但遭到國王勢(shì)力和內(nèi)閣中薩地黨的阻撓和攻擊而無法施展。1940年9月14日，意大利向埃及的西迪·巴拉尼挺進(jìn)，撒布里首相并未積極應(yīng)對(duì)，而是堅(jiān)持“中立”。一向支持埃及參戰(zhàn)的薩地黨領(lǐng)袖艾哈邁德·馬希爾先后幾次公開發(fā)表聲明，稱這次入侵使埃及必須參與保衛(wèi)國家行動(dòng)。撒布里首相對(duì)薩地黨要求參戰(zhàn)的立場(chǎng)表示反對(duì)，稱避免卷入對(duì)意大利的戰(zhàn)爭(zhēng)是議會(huì)通過的政策，不容挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。薩地黨最后決定以退出內(nèi)閣表示抗議。⑦撒布里首相在埃及國內(nèi)政治格局中屬于少數(shù)派政黨領(lǐng)袖，他既無法應(yīng)對(duì)薩地黨的攻擊，也無法擺脫龐大的國王勢(shì)力的掣肘，這樣“軟弱”的首相無法滿足英國戰(zhàn)時(shí)對(duì)埃及穩(wěn)定局勢(shì)的要求。湊巧的是，1940年11月14日，撒布里首相在眾議院新一屆會(huì)議開幕式宣讀國王圣諭時(shí)心臟病發(fā)作，猝然身亡。

接替首相職位的親英派侯賽因·西里（Hussein Sirry Pasha），選擇延續(xù)前任的參戰(zhàn)立場(chǎng)。1941年4月14日，西里首相在一次秘密會(huì)議上闡釋了新政府的執(zhí)政宣言：批準(zhǔn)政府在（北非戰(zhàn)場(chǎng)）后方與英國合作的政策，保護(hù)通訊和公共設(shè)施工程，維持民眾的士氣。⑧英國對(duì)西里的戰(zhàn)時(shí)合作整體上是滿意的，尤其是在打擊阿里·馬希爾勢(shì)力和反英民眾運(yùn)動(dòng)方面。⑨但西里首相與其前任一樣，同為少數(shù)派政黨領(lǐng)袖，對(duì)議會(huì)缺乏控制力，也無法抵擋來自國王勢(shì)力的壓力。隨著1942年1—2月戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)升級(jí)，埃及國內(nèi)政局出現(xiàn)混亂局面，西里首相被迫辭職。

總體上看，二戰(zhàn)初期（1942年2月以前），埃及政府在對(duì)德意宣戰(zhàn)問題上態(tài)度比較消極，但三任埃及首相基本上能夠履行《英埃同盟條約》義務(wù)，斷絕與軸心國的外交關(guān)系。埃及堅(jiān)持不宣戰(zhàn)，盡量避免過分刺激德意軸心國的行為，與如下幾個(gè)方面的因素相關(guān)：

其一，埃及在一戰(zhàn)中得到的慘痛教訓(xùn)。1914年一戰(zhàn)爆發(fā)后，英國單方面宣布埃及為它的保護(hù)國，并將其納入戰(zhàn)爭(zhēng)軌道，還許諾戰(zhàn)后給予獨(dú)立。一戰(zhàn)后，英國沒有兌現(xiàn)承諾，引發(fā)埃及民眾掀起轟轟烈烈的華夫脫運(yùn)動(dòng)，迫使英國宣布埃及“獨(dú)立”，但是英國仍然利用“保留處置權(quán)”對(duì)埃及進(jìn)行間接控制，埃及官方和民眾對(duì)此十分不滿。二戰(zhàn)爆發(fā)后，埃及官方和民眾認(rèn)為這次大戰(zhàn)是一戰(zhàn)的重演，不愿再為英國賣命，因而消極對(duì)待。其二，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。1939年9月歐戰(zhàn)爆發(fā)后，埃及從國王到一般百姓都認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是帝國主義性質(zhì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，是第一次世界大戰(zhàn)的繼續(xù)，是一場(chǎng)與埃及沒什么關(guān)系的戰(zhàn)爭(zhēng)。其三，受親軸心國的國王勢(shì)力的影響。二戰(zhàn)期間國王暗中與意大利和德國保持聯(lián)絡(luò)。國王法魯克與意大利有深厚的淵源，他的祖母是意大利人，宮廷侍從也多為意大利人。戰(zhàn)時(shí)的法魯克國王和他的顧問們都傾向于與意大利保持聯(lián)系，為埃及留一條“后路”。蘭普森在日記中寫道：國王的顧問們（也可能包括國王本人），更傾向于一種雙保險(xiǎn)政策，即國王與意大利繼續(xù)維持長(zhǎng)期以來的聯(lián)系。如果英國輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)，法魯克王朝至少會(huì)是安全的。①不僅如此，國王還尋求與德國的“聯(lián)系”，最重要的一次接觸發(fā)生在1941年4月。國王的岳父祖爾菲卡-帕夏（Zulfikar-pasha）與德國駐德黑蘭特使埃特爾進(jìn)行了接觸。祖爾菲卡對(duì)埃特爾說：國王發(fā)現(xiàn)自己一直處于英國的壓力之下;對(duì)希特勒和德國表示同情和尊重，以及戰(zhàn)勝英國的美好祝愿，希望看到德國的解放部隊(duì)盡快派往埃及。②國王的親德意傾向影響了埃及政府的參戰(zhàn)決策。1941年2月26日，美國駐埃及特使菲施與法魯克國王的談話印證了這一點(diǎn)。國王說：二戰(zhàn)初期埃及準(zhǔn)備宣戰(zhàn)，但在他的影響下，阿里·馬希爾改變了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法。不僅是阿里·馬希爾，后來的繼任者撒布里和西里也都迫于他的壓力，作出不參戰(zhàn)承諾。國王明確地告訴菲施，如果不是他個(gè)人的干預(yù)，埃及肯定會(huì)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。③其四，與軸心國的輿論宣傳和二戰(zhàn)初期的軍事勝利有關(guān)。從20世紀(jì)30年代中期起，德意法西斯對(duì)阿拉伯民眾展開宣傳攻勢(shì)，鼓動(dòng)他們起來反抗英法殖民統(tǒng)治，而二戰(zhàn)初期德意法西斯在戰(zhàn)場(chǎng)不斷取得勝利，使埃及官方和民眾曾經(jīng)一度認(rèn)為法西斯勢(shì)力會(huì)取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利，這一切讓埃及民眾相信可以借法西斯之手，把英國驅(qū)逐出埃及，從而實(shí)現(xiàn)埃及的完全獨(dú)立。

綜上所述，二戰(zhàn)初期埃及的參戰(zhàn)立場(chǎng)是十分消極的，這有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。然而，由于此時(shí)埃及周邊的戰(zhàn)事并未達(dá)到千鈞一發(fā)之際，面對(duì)埃及的消極避戰(zhàn)立場(chǎng)，英國基本上采取容忍克制態(tài)度。但隨著1942年2月埃及邊境戰(zhàn)爭(zhēng)事態(tài)升級(jí)，英國方面著手積極干預(yù)埃及國內(nèi)政局，以達(dá)到改變其參戰(zhàn)立場(chǎng)的目的。

1942年春，德國隆美爾軍隊(duì)進(jìn)攻至埃及西部邊境，埃及處在危機(jī)之中。與此同時(shí)，國王對(duì)西里首相親英行為不滿，借與維希政府?dāng)嘟粏栴}向其發(fā)難。親軸心國勢(shì)力阿里·馬希爾也趁機(jī)鼓動(dòng)民眾游行示威，最終導(dǎo)致西里首相下臺(tái)。在埃及國內(nèi)外極度危機(jī)時(shí)刻，蘭普森決定以武力威脅手段，迫使法魯克國王任命親英派華夫脫黨組閣。在英國的武力逼迫下，2月4日，國王法魯克同意華夫脫黨納哈斯上臺(tái)組閣，這就是所謂的“二月事件”。在此次宮廷政變中，英國雖然未能成功廢黜國王，但扶植了具有廣泛民意基礎(chǔ)的親英華夫脫黨上臺(tái)執(zhí)政，同時(shí)排除了阿里·馬希爾勢(shì)力再次執(zhí)掌大權(quán)的可能，進(jìn)而一舉扭轉(zhuǎn)了埃及政府自二戰(zhàn)爆發(fā)以來在參戰(zhàn)立場(chǎng)上的消極傾向。

納哈斯首相上臺(tái)后，延續(xù)了前任首相對(duì)德意斷交但不宣戰(zhàn)的立場(chǎng)。不過，在積極履行條約義務(wù)、配合盟軍作戰(zhàn)方面，其作為超過戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來的任何一屆政府。正如1942年4月22日，納哈斯首相在議會(huì)的演講指出的那樣：“不論是作為埃及的首相，還是作為國家領(lǐng)導(dǎo)，我的政策一直是避免埃及陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖之中，我不會(huì)采取任何導(dǎo)致埃及陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的行為，也不會(huì)支持這樣的政策，不會(huì)為盟國的軍隊(duì)提供埃及的人力資源。但與此同時(shí)，我會(huì)恪守英埃同盟條約及其精神，絕不會(huì)容忍任何埃及人和外國人以任何方式危害我們盟友的軍事安全。”④

納哈斯政府確實(shí)履行了英埃之間的條約義務(wù)，甚至超越條約要求，以積極態(tài)度配合英國和其他盟國的反法西斯行動(dòng)，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)：第一，打擊親法西斯勢(shì)力，維護(hù)國內(nèi)公共秩序。作為英國在北非戰(zhàn)場(chǎng)的重要后方陣地，埃及的政局穩(wěn)定就是為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)做出貢獻(xiàn)。納哈斯為了埃及政局穩(wěn)定采取如下措施：首先，逮捕宮廷集團(tuán)的重要成員——阿里·馬希爾。1942年4月8日，阿里·馬希爾違背了只允許居住在自己的鄉(xiāng)間莊園、且禁止參與政治活動(dòng)的政府命令出現(xiàn)在參議院。納哈斯下令將他逮捕并拘留起來。其次，在軍事危機(jī)期間維持國內(nèi)秩序。1942年6月下旬，隆美爾指揮的軸心國軍隊(duì)占據(jù)軍事上的主動(dòng)，突破英軍第八集團(tuán)軍位于托布魯克的防線。托布魯克的意外失守導(dǎo)致埃及國內(nèi)謠言四起。納哈斯政府迅速采取行動(dòng)，拘留大批德意法西斯的所謂“第五縱隊(duì)”分子（間諜分子）和意大利僑民，使得埃及的公共秩序和居民士氣未受到影響。第二，積極協(xié)助盟國的軍事行動(dòng)。在阿拉曼戰(zhàn)役中，當(dāng)隆美爾右翼（北部）向地中海進(jìn)攻，左翼（南部）向西部沙漠進(jìn)攻之時(shí)，埃及軍隊(duì)獨(dú)立對(duì)抗隆美爾，保護(hù)英國軍隊(duì)的左翼。與此同時(shí)，埃及軍隊(duì)還與英國海軍一道，先發(fā)制人，阻止任何滲透行動(dòng)，以保護(hù)英國第八集團(tuán)軍的右翼。當(dāng)阿拉曼戰(zhàn)役進(jìn)展不順利時(shí)，埃及軍隊(duì)還擔(dān)負(fù)起在盟軍后方維持秩序的任務(wù)。埃及軍隊(duì)在盟軍后方形成了一道既能保障后方安全又能與前線聯(lián)系的防線。①除此之外，埃及政府和軍隊(duì)在保衛(wèi)蘇伊士運(yùn)河、為50萬盟國軍隊(duì)駐扎和過境提供便利等軍事方面，在物資、人力、交通運(yùn)輸、財(cái)政稅收、科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)方面都做出了重要貢獻(xiàn)。第三，為盟國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)提供場(chǎng)所。埃及是盟國進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的重要場(chǎng)所，著名的開羅會(huì)議就在這里召開。1943年11月22日至26日，中美英三國首腦聚集在埃及首都開羅，就加強(qiáng)盟國間的軍事合作和戰(zhàn)后安排進(jìn)行協(xié)商。開羅會(huì)議意義重大，該會(huì)議發(fā)表的《開羅宣言》為聯(lián)合國家戰(zhàn)勝和懲處日本侵略者提供了法律基礎(chǔ);從國際法的角度確立中國對(duì)臺(tái)灣的主權(quán);中美兩國首腦還借開羅會(huì)議的機(jī)會(huì)對(duì)遠(yuǎn)東國際體系進(jìn)行了籌劃。②總之，埃及納哈斯政府為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中北非戰(zhàn)場(chǎng)的勝利做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。

作為回報(bào)，納哈斯首相請(qǐng)求英國支持埃及參加關(guān)于戰(zhàn)后國際安排的和平會(huì)議。納哈斯將埃及的未來與聯(lián)合國和平會(huì)議聯(lián)系起來，希望通過參加這次會(huì)議，支持埃及民族主義者反對(duì)英國的要求。他還宣稱埃及要遵守大西洋憲章原則，加入聯(lián)合國善后救濟(jì)總署。英國方面給予納哈斯的請(qǐng)求以積極回應(yīng)。1942年11月16日，蘭普森向埃及首相遞交了支持埃及參加戰(zhàn)后和平會(huì)議的正式文件。對(duì)此，納哈斯首相很滿意，并希望在討論和平問題時(shí)埃及能代表阿拉伯集團(tuán)。③11月20日，埃及議會(huì)開幕時(shí)，首相宣讀了一封英國大使的來信：作為對(duì)納哈斯在6月所提口頭意見的答復(fù)，英國已授權(quán)該大使通知埃及政府，在直接涉及埃及利益的和平談判中，英國政府將從中斡旋，以求保證埃及代表具有平等的地位;在沒有事先征得埃及政府同意的情況下，英國將不參與直接涉及埃及利益的談判。④

進(jìn)入1943年，埃及國內(nèi)參加戰(zhàn)后會(huì)議的氛圍日漸濃厚，埃及各大報(bào)紙也加入這場(chǎng)討論之中。1943年9月3日，二戰(zhàn)爆發(fā)第4周年紀(jì)念日，埃及《金字塔報(bào)》發(fā)表文章紀(jì)念埃及在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)。文章寫道：

埃及政府的每一個(gè)部（Ministry）都在協(xié)助盟國的戰(zhàn)爭(zhēng)努力中發(fā)揮了自己的作用……韋維爾將軍認(rèn)識(shí)到國防部合作的價(jià)值和交通部提供的快速運(yùn)輸服務(wù)的顯著價(jià)值。公共工程和被動(dòng)防御部也作出了自己的貢獻(xiàn);公共衛(wèi)生部尤其在抗瘧疾方面，內(nèi)務(wù)部在公共安全方面都提供了足夠的援助;英埃蘇丹在對(duì)抗東非意大利人的戰(zhàn)斗中起到了非常重要的作用;埃及的報(bào)刊在艱苦的條件下不間斷地完成它們的工作。⑤

報(bào)刊《伊思內(nèi)恩》（Ithnein）也發(fā)表社論：在他們（英國）最黑暗的時(shí)候，埃及是英國忠實(shí)的朋友。這兩家埃及報(bào)紙之所以要發(fā)表這兩篇文章，其背后目的是為爭(zhēng)取埃及獨(dú)立和其他權(quán)益制造聲勢(shì)。正如肖恩先生向英國外交大臣所提醒的：“像這兩家報(bào)紙所說的那樣，政府的不參戰(zhàn)態(tài)度使埃及免于戰(zhàn)火，然而我們認(rèn)為英國軍隊(duì)的保護(hù)才是主要原因。埃及媒體強(qiáng)調(diào)自身的貢獻(xiàn)是為了攫取更多戰(zhàn)后權(quán)益?！雹?/p>

綜上所述，1942年2月—1944年10月，在納哈斯執(zhí)政時(shí)期，埃及的參戰(zhàn)態(tài)度發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，這是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)事態(tài)升級(jí)，埃及國內(nèi)外政治力量重新分化組合的結(jié)果。出于戰(zhàn)爭(zhēng)目的，英國必須維持作為反法西斯北非戰(zhàn)場(chǎng)的后方陣地埃及的國內(nèi)政局穩(wěn)定。戰(zhàn)爭(zhēng)初期，英國對(duì)阿里·馬希爾、撒布里和西里首相執(zhí)政能力的“檢驗(yàn)”都以失敗告終，現(xiàn)在只有華夫脫黨能滿足英國的戰(zhàn)爭(zhēng)需求。就納哈斯和華夫脫黨來說，長(zhǎng)期在野處境使之渴求重新獲得政權(quán)。為此，華夫脫黨捐棄一直對(duì)英國殖民統(tǒng)治不滿的“前嫌”，選擇與“對(duì)手”合作。這一選擇的結(jié)果對(duì)華夫脫黨來說是致命的，使華夫脫黨落下英國的“政治盟友”的罵名，從此失去了選民的信任，走上日益衰落之路。由于各種原因，納哈斯過早下臺(tái)，他參加戰(zhàn)后和平會(huì)議的愿望也未能實(shí)現(xiàn)。但這一時(shí)期埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)和參加戰(zhàn)后和平會(huì)議的強(qiáng)烈愿望，為后來埃及對(duì)德、日宣戰(zhàn)埋下了伏筆。

納哈斯之后擔(dān)任首相的依次是艾哈邁德·馬希爾（Ahmed Maher）和馬哈茂德·努克拉什。這兩位首相為使埃及具備參加聯(lián)合國制憲會(huì)議的資格，克服國內(nèi)種種阻力，最終于1945年2月對(duì)德、日法西斯宣戰(zhàn)。

1945年2月的雅爾塔會(huì)議上，英國首相丘吉爾對(duì)埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)給予肯定，并對(duì)埃及宣戰(zhàn)要求予以支持。2月8日，在雅爾塔會(huì)議第五次全體會(huì)議上，丘吉爾表示，埃及曾兩次表達(dá)了對(duì)德、意宣戰(zhàn)的愿望，但都被英國政府勸阻了，因?yàn)榘＜氨３种辛⒖梢苑乐归_羅遭到有計(jì)劃的轟炸。埃及保持非交戰(zhàn)國立場(chǎng)對(duì)英國也是有利的，他們維護(hù)了良好的（國內(nèi)）秩序，保持橋梁暢通，等等。如果埃及現(xiàn)在希望宣戰(zhàn)，則應(yīng)該有這樣的機(jī)會(huì)。①美蘇兩國對(duì)這一提議表示贊同。會(huì)議結(jié)束時(shí)簽訂的《雅爾塔會(huì)議議定書》對(duì)擬議中的聯(lián)合國會(huì)議召開的時(shí)間及受邀國作出規(guī)定：會(huì)議應(yīng)于1945年4月25日在美國召開;應(yīng)邀參加會(huì)議的國家包括1945年2月8日前實(shí)有的聯(lián)合國家和1945年3月1日前對(duì)共同敵人宣戰(zhàn)的協(xié)同國家。②埃及屬于“協(xié)同國家”，也在被邀請(qǐng)之列，但還需在3月1日以前對(duì)共同敵國宣戰(zhàn)。

此時(shí)，英國改變?cè)瓉聿还膭?lì)埃及宣戰(zhàn)的政策，轉(zhuǎn)為支持。英國態(tài)度轉(zhuǎn)變的深層原因有四：其一，先前關(guān)于埃及宣戰(zhàn)的決策主要聽從了軍方意見，軍方認(rèn)為“從軍事角度看，宣戰(zhàn)是很危險(xiǎn)的，所以讓埃及成為非交戰(zhàn)國”，但現(xiàn)在情況已變，北非戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，宣戰(zhàn)政策理應(yīng)隨之變化。其二，在華夫脫黨執(zhí)政時(shí)期（1942年11月16日），英國早有許諾在先。其三，“對(duì)兩國關(guān)系有益”。其四，美國支持厄瓜多爾、巴拉圭、智利、秘魯、委內(nèi)瑞拉和烏拉圭6個(gè)拉美協(xié)同國家宣戰(zhàn)，可能會(huì)形成“擁有投票實(shí)力的強(qiáng)大的拉美集團(tuán)”，出于抑制美國的考慮，英國需要支持盡可能多的“自己”的協(xié)同國家宣戰(zhàn)。③

2月16日，英國政府把埃及已經(jīng)被列入?yún)f(xié)同國家并具備參加戰(zhàn)后和平會(huì)議條件、成為世界和平組織的創(chuàng)始會(huì)員國的消息，傳達(dá)給了埃及政府，埃及方面的反應(yīng)十分積極。2月17日，在基勒恩大使拜訪國王和埃及首相艾哈邁德·馬希爾時(shí)，首相稱，鑒于埃及在戰(zhàn)爭(zhēng)期間提供的實(shí)際援助，如果不給埃及參加的機(jī)會(huì)，則將會(huì)提起法律訴訟。不過，這一切還需要跟國王和他的政府進(jìn)一步協(xié)商，就他個(gè)人看來，埃及可能會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。法魯克國王也同意宣戰(zhàn)，但他表示埃及應(yīng)與土耳其的行動(dòng)保持一致。④

然而，在野黨華夫脫黨發(fā)表聲明反對(duì)埃及宣戰(zhàn)，從而加重了埃及民眾對(duì)宣戰(zhàn)問題的疑慮。華夫脫黨在聲明中表達(dá)了反對(duì)參戰(zhàn)的理由：宣戰(zhàn)會(huì)帶來巨大的人力犧牲和財(cái)力消耗;歷屆政府不宣戰(zhàn)就是為了避免讓埃及陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖之中，現(xiàn)在國家已經(jīng)安全了，參戰(zhàn)理由已喪失;英國于1942年11月16日答復(fù)保證埃及派代表參加和平會(huì)議，但現(xiàn)在卻以3月1日前對(duì)軸心國宣戰(zhàn)作為參會(huì)條件，這與一貫政策不符;即使參加和平會(huì)議（制憲會(huì)議），也不能保證廢除《英埃同盟條約》，使埃及取得完全的獨(dú)立地位;蘇聯(lián)還沒有對(duì)日本宣戰(zhàn)，就要求埃及對(duì)日宣戰(zhàn)，這是否合理？⑤華夫脫黨的聲明誤導(dǎo)了一般民眾。一時(shí)間有關(guān)宣戰(zhàn)的謠言四起，這些謠言說埃及會(huì)付出更多的犧牲，包括送勞工團(tuán)去遠(yuǎn)東等。⑥

2月24日，艾哈邁德·馬希爾首相通知正在開秘密會(huì)議的眾議院，政府打算向軸心國宣戰(zhàn)。盡管宣布防御性戰(zhàn)爭(zhēng)無需事先征得議會(huì)的同意，艾哈邁德·馬希爾首相還是同他的內(nèi)閣成員、國王法魯克、主要政治官員、上下議院的反對(duì)派領(lǐng)袖討論了宣戰(zhàn)問題。艾哈邁德·馬希爾說，納哈斯執(zhí)政時(shí)期英國給予的承諾并不令人放心，為了維護(hù)自己的權(quán)利和國家利益，和平會(huì)議將是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，使那些捍衛(wèi)《大西洋憲章》所載民主原則和人類自由的國家聽到埃及自己的聲音。況且，許多國家已經(jīng)宣戰(zhàn)，如伊拉克、伊朗和幾個(gè)南美國家，但他們也只會(huì)承擔(dān)很少的軍事義務(wù);土耳其已經(jīng)無條件宣戰(zhàn)，埃及最好能夠在國際領(lǐng)域里與其合作，也應(yīng)該宣戰(zhàn)。⑦在與政界領(lǐng)袖進(jìn)行了廣泛磋商后，大家?guī)缀跻恢峦庑麘?zhàn)。

但是，就在艾哈邁德·馬希爾準(zhǔn)備向參議院發(fā)表類似聲明的時(shí)候，他被一名激進(jìn)的青年埃及黨人開槍打死。首相遇刺的消息在上埃及的主要城市中引起強(qiáng)烈反響?；斩鞔笫乖诮o英國外交大臣艾登的電報(bào)中說，在上埃及的主要城市中，超過一半的民眾認(rèn)為艾哈邁德·馬希爾之死能阻止政府宣戰(zhàn)。他們之所以反對(duì)參戰(zhàn)是因?yàn)椤斑@是一個(gè)讓埃及提供更多人力和補(bǔ)給的騙局，會(huì)導(dǎo)致埃及被轟炸，這證明埃及并未真正獨(dú)立，因?yàn)樾麘?zhàn)消息來源于倫敦，這是英國政府提前安排好的”。①但無論是艾哈邁德·馬希爾首相遇刺案件本身，還是該消息在民眾中間激起的強(qiáng)烈反響，都不足以阻止埃及政府宣戰(zhàn)的決心。2月25日，外交大臣薩地黨副主席努克拉什宣誓就任首相職位，他表示繼承前任首相的宣戰(zhàn)政策。26日，新政府對(duì)德日進(jìn)行防御性戰(zhàn)爭(zhēng)宣戰(zhàn)提案在下議院和上議院投票中分別以214：2和66：41得以通過。②當(dāng)晚國王簽署敕令，埃及正式對(duì)德日宣戰(zhàn)。

2月27日，埃及與美國方面聯(lián)絡(luò)，商談在《聯(lián)合國家宣言》上簽字事宜。埃及代表艾哈邁迪·哈桑給美國副國務(wù)卿約瑟夫·格魯?shù)男胖袑懙溃骸鞍＜坝?939年9月4日斷絕了同德國的外交關(guān)系，也于日本對(duì)美國珍珠港進(jìn)行攻擊的第二天斷絕了同它的外交關(guān)系。此后，埃及政府立即采取一切必要的法律行動(dòng)，將這些國家（軸心國）的國民集中起來，并將他們的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行特別管理。此外，埃及同聯(lián)合國家進(jìn)行力所能及的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事合作……1945年2月26日，埃及宣布同德國和日本開戰(zhàn)?！痹趯?duì)本國參戰(zhàn)立場(chǎng)及貢獻(xiàn)進(jìn)行陳述后，哈桑表示埃及決定簽署《聯(lián)合國家宣言》。美國方面回信稱：美國歡迎埃及正式加入聯(lián)合國家行列，并安排埃及于2月28日簽字。③

埃及對(duì)德日宣戰(zhàn)并簽署《聯(lián)合國家宣言》，因而受邀參加于4月25日召開的舊金山聯(lián)合國制憲會(huì)議。埃及代表團(tuán)在此次會(huì)議上表現(xiàn)積極，尤其在小組委員會(huì)關(guān)于殖民地托管和區(qū)域性安排的討論中，敢為弱小國家發(fā)聲代言，盡管實(shí)際效果并不如它所愿。埃及代表團(tuán)還希望與會(huì)國賦予聯(lián)合國大會(huì)修改條約的權(quán)力，④以便將來可以徹底修訂《英埃同盟條約》，希望由自己發(fā)起的中東地區(qū)唯一真正的區(qū)域組織阿拉伯國家聯(lián)盟，能得到聯(lián)合國的認(rèn)可。⑤6月26日，埃及代表在《聯(lián)合國憲章》上簽字，從而正式成為聯(lián)合國的創(chuàng)始會(huì)員國，埃及的國際政治地位得以提高。但埃及渴望通過此次會(huì)議為本國爭(zhēng)取完全獨(dú)立的愿望未能如愿以償，這是因?yàn)橛鹿h政府決定在殖民地問題上謹(jǐn)慎行事，英國軍隊(duì)仍駐守在運(yùn)河區(qū)。⑥

綜上所述，1944年10月—1945年2月，在戰(zhàn)爭(zhēng)末期，英國出于抑制美國的“拉美集團(tuán)”等多重目的支持埃及宣戰(zhàn)，而埃及則出于為自己爭(zhēng)取更多國際權(quán)益的考慮，最終決定對(duì)德、日法西斯宣戰(zhàn)。埃及宣戰(zhàn)的意義重大，此舉不僅在一定程度上壯大了世界反法西斯聯(lián)盟的聲勢(shì)，加速德日法西斯的潰敗，而且還擴(kuò)大了埃及在國際舞臺(tái)的影響力。

二戰(zhàn)期間，埃及的參戰(zhàn)立場(chǎng)經(jīng)歷了從消極配合作戰(zhàn)到積極配合作戰(zhàn)、從回避宣戰(zhàn)到正式宣戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，這是圍繞英國戰(zhàn)時(shí)利益與埃及國家利益，英國外交部與埃及國內(nèi)兩大政治勢(shì)力（以國王為首的宮廷派和以納哈斯為首的華夫脫派）互相博弈和分化組合的結(jié)果。埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)的積極轉(zhuǎn)變，是埃及為盟國反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的前提條件。正是由于埃及參戰(zhàn)立場(chǎng)的積極轉(zhuǎn)變，盟國才獲得了埃及這塊穩(wěn)定的可依靠的后方陣地，這一方面減少了盟國作戰(zhàn)時(shí)的后顧之憂，另一方面也能從埃及獲得了大量人力和物資?？梢哉f，盟國北非戰(zhàn)場(chǎng)的勝利埃及功不可沒。在紀(jì)念世界反法西斯勝利75周年之際，我們重溫埃及人民為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所做出的貢獻(xiàn)是想告訴世人：75年前的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，是所有參戰(zhàn)國和其人民共同努力的結(jié)果，諸如埃及之類的參戰(zhàn)國不是二戰(zhàn)的“旁觀者”，它們的豐功偉績(jī)永遠(yuǎn)鐫刻在歷史的記憶中。

【作者簡(jiǎn)介】曹占偉，武漢大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)史。

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