基層黨建和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)

本溪市平山區(qū)堅(jiān)持將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。3年來(lái)，持續(xù)不斷整頓轉(zhuǎn)化、鞏固提高軟弱渙散村黨組織5個(gè)，全區(qū)84個(gè)貧困戶在村黨組織的帶動(dòng)下全部摘帽，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)、雙加強(qiáng)。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，牽住脫貧攻堅(jiān)“牛鼻子”。區(qū)委堅(jiān)持“緊盯不放、一抓到底”的原則，把整頓軟弱渙散村黨組織工作納入“三抓三促”目標(biāo)考核和年度黨建實(shí)績(jī)考核，作為黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容，明確街道黨工委、有關(guān)部門(mén)和幫扶單位的職責(zé)，采取“月匯報(bào)、季評(píng)議、半年回頭看、年終大檢查”的方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。軟弱渙散村全部制訂整頓工作實(shí)施方案、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，即每村“一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)區(qū)直單位共建、一名街道領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一名第一書(shū)記駐村”，做到整頓責(zé)任、人員、期限、任務(wù)“四明確”。同時(shí)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊建設(shè)，開(kāi)展“紅色鄉(xiāng)村”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)大家比學(xué)趕超、晉位爭(zhēng)先。

建強(qiáng)班子隊(duì)伍，打造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。區(qū)委派出工作推進(jìn)組進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查摸底，針對(duì)因班子成員不團(tuán)結(jié)、“帶頭人”作用不突出、村干部能力不強(qiáng)等問(wèn)題被確定為軟弱渙散村的黨組織，逐村逐人分析評(píng)定“兩委”班子成員，及時(shí)調(diào)整不勝任工作的村干部。由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司等部門(mén)對(duì)所有村“兩委”成員進(jìn)行聯(lián)審，逐一過(guò)篩子，全面清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部。從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村級(jí)黨組織帶頭人3人，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”6人，有效增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

健全完善制度，念好脫貧攻堅(jiān)“緊箍咒”。為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)委不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持在制度建設(shè)上下功夫。各村黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”工作法，建立村“兩委”民主議事決策機(jī)制，確保村內(nèi)重大事務(wù)決策“聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督”。特別是在脫貧攻堅(jiān)工作中，從貧困戶認(rèn)定、扶貧項(xiàng)目資金使用、扶貧政策落實(shí)，一直到貧困戶退出，都嚴(yán)格按章進(jìn)行、全程留痕。

輸血造血并重，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)“內(nèi)動(dòng)力”。區(qū)委出臺(tái)扶持政策，大力支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參與，推廣施行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于發(fā)展四季果蔬種植基地、軟棗示范園和大櫻桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的村子，給予最高80萬(wàn)元的扶持資金。同時(shí)，區(qū)委還不斷總結(jié)探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新方法、新路子，拓寬集體和農(nóng)民增收新渠道，確保貧困群眾真脫貧、不返貧。