對提高城市招商引資水平的探討

陳潔

摘 要：招商引資對于城市的發(fā)展至關重要，在目前各個城市之間招商引資競爭不斷加劇的情況下，對于盤錦市來說，如何采取切實有效的措施，提升招商引資水平，成為了城市發(fā)展中不能回避課題。本文首先探討了招商引資對于一座城市發(fā)展的重要意義，隨后概括總結了盤錦市招商引資工作成績與不足，最后提出了提高盤錦市城市招商引資水平的具體策略。希望本文所提出的觀點和建議，能給盤錦市做好招商引資工作帶來有益啟示，推動該市招商引資水平更上一個臺階。

關鍵詞：盤錦市;招商引資;意義;策略

目前，招商引資工作是很多城市發(fā)展的重中之重，為了推動城市更好更快的發(fā)展，諸多城市不遺余力的推進招商引資工作，招商引資成為了“一號工程”。當前各個城市都在不斷加大招商引資力度，城市之間的招商引資競爭全面升級，招商引資難度大增。對于盤錦市來說，招商引資工作面臨著新的挑戰(zhàn)以及壓力，在這種情況下，要想進一步提升招商引資工作水平，需要準確把握新形勢下國內外招商發(fā)展態(tài)勢，完善落實招商政策，創(chuàng)新招商機制模式，持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境，強化招商服務，保持全市招商引資勢頭不減、勁頭不懈，從而開創(chuàng)招商引資工作新局面。

一、招商引資對于城市發(fā)展的重要意義

招商引資對于城市發(fā)展的具有非常重要的意義，具體來說招商引資可以給一個城市帶來新產業(yè)、新就業(yè)、新稅收、新項目等，從而推動城市經濟實力的進一步提升，促進城市產業(yè)結構進一步優(yōu)化，實現城市的高質量發(fā)展。招商引資對于城市來說意味著人財物的聚集，而這些都是推動城市發(fā)展的生產要素。從“財”來看，招商引資可以讓城市發(fā)展獲得大量資金，解決城市發(fā)展資金不足的問題;從“人”來看，招商引資所帶來的項目，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)，從而吸引人才聚集，這會增強城市實力，推動城市的發(fā)展;從“物”來看，招商引資意味著新的工廠建立、新的基礎設施建成等，這會增加城市物質供給，推動城市綜合競爭力的提升。

二、盤錦市招商引資工作成績與不足

（一）盤錦市招商引資工作成績

盤錦市最近幾年在市委市政府正確領導下，在全體招商引資工作人員的共同努力下，通過持續(xù)不懈的奮斗，招商引資工作取得了可喜的成績，招商引資工作持續(xù)向好。從招商引資金額來看，盤錦市招商引資金額連續(xù)多年快速增加，統計數據顯示，2019年，盤錦市實際到位內資同比增長12.9%，總量全省第四;全市實際利用外資同比增長72%，總量全省第三。從盤錦市的招商引資項目建設來看，盤錦市大型招商引資項目越來越多，僅僅是2019年全市新簽約注冊億元以上項目56個，5億元以上項目19個，10億元以上項目9個。盤錦市目前招商引資工作機制逐步理順，市委市政府主要領導親自抓招商局面已經形成，招商引資方面的政策體系逐步完善，這使得招商引資各項工作的開展穩(wěn)步推進。目前招商引資對于盤錦市的經濟社會發(fā)展重要作用不斷凸顯，招商引資成為了拉動城市經濟增長，提升城市競爭實力的重要力量。

（二）盤錦市招商引資工作存在的不足

盡管目前盤錦市招商引資工作取得了很大的成就，但是這一工作開展中其實還存在很多的不足，招商引資工作水平亟待進一步提升。盤錦市招商引資工作存在的不足主要集中以下幾個方面：招商引資理念滯后，沒有樹立起來大招商、精準招商理念;招商引資政策不夠完善，沒辦法做到有針對具體的項目出臺一攬子差異化政策;招商引資隊伍建設落后，缺少一支結構合理、能力突出的專業(yè)招商引資隊伍;招商引資活動質量不高，低水平招商活動效果不佳。上述不足拖累了盤錦市招商引資工作水平，只有采取有效的措施解決好這些不足，才能夠實現該市招商引資工作水平的進一步提升。

三、提高盤錦市城市招商引資水平的策略

一個城市招商引資水平的提升并不容易，針對盤錦市在招商引資工作開展中存在的不足，筆者結合自身的工作經驗，認為提升盤錦市招商引資水平關鍵時要做好以下幾個方面的工作。

（一）營造全民招商良好氛圍

盤錦市需要高度重視招商引資氛圍的營造，通過各種渠道進行招商引資重要性的宣傳，通過各種方式營造一個全民招商的良好局面。招商引資工作不僅僅是招商部門的工作，同是也是各級領導干部的工作，這一工作與廣大民眾的切身利益也是息息相關。因此，盤錦市所有市民都應該是招商引資的主體，都應大力支持、參與招商工作，形成“人人了解招商引資、人人支持招商引資、人人參與招商引資、人人享受招商成果”的良好氛圍。盤錦市每一個市民都要意識到自己代表著城市的良好形象，規(guī)范好自身言行，提升整個城市的文明水平，從而實現城市吸引力的進一步提升。另外就是盤錦市在全民招商氛圍的營造中，需要給外界傳達出來整個城市對于外來企業(yè)的包容、尊重等，打消外來企業(yè)的投資顧慮。

（二）完善招商引資政策

在各個城市為了招商引資紛紛出臺種類繁多、力度頗大的招商引資政策情況下，盤錦市有些必要對于現有的招商引資政策進行一個全面的梳理，根據招商引資效果以及周邊城市的招商引資政策來進行相關政策的調整完善。舉例來說，對于一些已經明顯過時的、落后的招商引資政策進行廢止，提升部分招商引資政策的激勵力度，及時出臺一些新的招商引資政策等等。盤錦市招商引資政策設計以及完善的出發(fā)點是增強本地區(qū)的吸引力，了解把握投資企業(yè)最關心、最在乎的內容，從而提升招商引資政策針對性。另外就是招商引資政策制定中，需要避免出現惡性競爭的問題，關鍵是要借助于完善的招商引資政策，打造公開、公平、公正的誠信政府，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多投資進駐。

（三）貫徹落實精準招商理念

盤錦市招商引資需要樹立起來精準招商理念，明確招商引資底線，恪守環(huán)境保護紅線，對于可能帶來嚴重環(huán)境污染的項目要一票否決，確保引資項目務必貼合國家產業(yè)政策。招商引資需要圍繞重點產業(yè)進行產業(yè)鏈招商，盤錦市的重點產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)是石化以及精細化工，招商引資的重點在于完善上述產業(yè)鏈條，針對石化以及精細化工產業(yè)鏈上的短板以及缺失進行重點招商。爭取通過重點項目的招商，進一步完善產業(yè)鏈條，提升整個產業(yè)的競爭實力。另外就是精準招商理念下，盤錦市招商引資工作的重心需要向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新能源新材料、現代高端制造業(yè)等產業(yè)轉移，著力引進一批帶動能力強、財稅貢獻大、科技含量高、環(huán)境污染少的大項目、好項目。盡快通過招商引資實現城市產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，實現城市傳統產業(yè)的轉型升級。

（四）打造專業(yè)的招商引資隊伍

招商引資工作是一項專業(yè)性很強，同時難度、壓力又很大的工作，盤錦市招商引資工作水平提升方面，當務之急是要構建一支能力突出、結構合理的招商引資隊伍。一方面要將積極協調各部門把工作能力強、知識水平高的年輕干部充實到招商一線。讓招商引資這一工作得到充分的尊重，提升工作人員的成就感。同時，要公開招賢納才，公開招聘專職的招商引資人才，壯大招商引資隊伍。另一方面積極開展招商引資人員專業(yè)化培訓，切實提升招商引資人員的實戰(zhàn)能力和工作水平。重點開展招商引資政策、方法等方面的培訓，讓招商引資人員在工作中做到更加專業(yè)。除了上述措施之外，還需要完善招商引資激勵辦法，激勵政策進行全面落實，以提高人員和機構的積極性，讓擔當的人受表揚，讓干事的人有獲得，獎勵兌現招商引資工作突出的單位和個人，真正使招商人員思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

（五）積極開展各類招商活動

招商活動的數量以及質量往往直接影響招商引資效果，盤錦市需要利用好各類資源，積極開展各類高質量的招商活動，全面提升招商效果。在招商活動的開展方面，需要堅持走出去以及引進來并重的思路，從走出去角度來看，要求市領導帶隊參加國內外各類招商活動，例如帶隊到長三角、珠三角等地區(qū)承接這些地區(qū)的產業(yè)轉移。從引進來角度來看，盤錦市可以自行舉辦一些招商活動，不斷提出新的項目來吸引投資。盤錦市要制作各類招商引資宣傳片，通過各類媒體進行投放，讓更多的外部企業(yè)了解盤錦市，從而愿意前來投資。盤錦市招商活動的開展需要精心組織，與經濟比較發(fā)達的沿海城市形成良好的戰(zhàn)略合作關系，及時了解項目信息，從而做到快速跟進。還有就是招商活動開展方面，盤錦市積極參加夏季達沃斯論壇、中德工業(yè)城市聯盟等重大活動，積極對接與世界500強、行業(yè)100強企業(yè)的對口合作，與這些企業(yè)保持良好的合作關系，從而爭取到這些企業(yè)更多的投資項目。

（六）做好招商引資考核工作

對于招商引資工作進行必要的監(jiān)督考核，這有助于及時掌握招商引資工作中存在的問題，從而研究制定解決策略，提升招商工作水平。盤錦市招商引資工作監(jiān)督考核方面，考核周期需要合理設置，做到周調度、月會診、季總結、年終盤點，考核工作需要貫穿整個招商引資工作過程。對于一些重大的招商引資項目，建立“項目管家+第一責任人”工作機制，及時跟進督導，確保項目的順利落地。對于不能夠順利落地的項目，需要對于“項目管家”和第一責任人敦促了解具體原因，從而及時研究制定解決方案，推進項目的及時落地。盤錦市對招商引資項目的進展情況實行動態(tài)管理、持續(xù)跟蹤，對于已經簽約注冊并開展前期工作項目定期回訪，加強協調和溝通力度，切實解決項目推進中的各種困難和問題。當然招商引資考核結果一定要與獎懲進行密切掛鉤，這樣才能夠給予招商引資人員更多的壓力以及動力做好本職工作，提升招商引資水平。盤錦市對于招商引資考核結果需要進行深度分析，招商引資考核結束之后，考核部門需要會同被考核人員進行考核結果進行溝通，從而總結招商引資工作中亟待解決的問題，督促相關責任人改進工作方法、改進工作模式，推動招商工作水平的進一步提升。

四、結束語

總而言之，盤錦市招商引資水平的提升依然任重而道遠，雖然目前取得了一些成績，但是未來還有很多的工作要做，努力做好本文所提到的幾點，對于盤錦市招商引資水平提升至關重要。盤錦市一方面要廣泛借鑒不同城市在招商引資方面的經驗，另一方面要結合本市的情況，不斷創(chuàng)新招商引資模式，從而在這一工作開展中做到少走彎路，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面。本文所談到的盤錦市招商引資水平提升策略既有對相關研究成果的借鑒，也有自身的一些的思考，這些策略有一定的借鑒價值，但是也有一定的局限性。未來盤錦市還需要持續(xù)加強招商引資這一課題的研究，形成更加豐富的理論成果，從而給予該市招商引資工作更多的理論指導，實現城市招商引資水平的不斷提升。

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