讓“一肩挑”打通基層“神經(jīng)末梢”

遼陽市把堅決推進(jìn)村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”作為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一項重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一部署、密集調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，截至6月15日，全市530個行政村中445個已實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，“一肩挑”比例由22.2%快速提升至84%。

營造“選”的氛圍。2019年以來，市委常委、組織部長谷孝紅分三個片區(qū)與全市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談?wù){(diào)研，通過組織縣、鄉(xiāng)黨委圍繞落實(shí)“一肩挑”開展專題中心組學(xué)習(xí)，開展村黨組織書記專題培訓(xùn)、基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳“一肩挑”政策，明確2021年村“兩委”換屆時全市要100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。同時，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)，明確村黨組織書記、村民委員會主任出現(xiàn)空缺時，必須采取“一肩挑”形式補(bǔ)齊配強(qiáng)。提早讓“一肩挑”政策為全市廣大農(nóng)村黨員干部群眾所熟知、接受。

強(qiáng)化“推”的力量。市委書記王鳳波將推行“一肩挑”工作作為抓基層黨建的重點(diǎn)項目，每周調(diào)度了解全市“一肩挑”進(jìn)展，責(zé)成市委督查室對工作緩慢的縣區(qū)開展專項督查。市級領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)“六?！贝胧┑冉y(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)“一肩挑”工作。召開率先實(shí)現(xiàn)100%“一肩挑”鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流會進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。市委組織部、市民政局聯(lián)合召開全市調(diào)度推進(jìn)會議，堅持實(shí)行周通報制度，出臺“政策解讀10條”，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)推進(jìn)。

暢通“下”的渠道。堅持上屆村“兩委”換屆開展“清障護(hù)航”專項行動的經(jīng)驗(yàn)做法，市、縣兩級提早對影響“一肩挑”的信訪問題等開展分析研判，堅決把存在涉黑涉惡、受到刑事處罰等問題的人拒之門外。同時，健全完善主動退出關(guān)懷機(jī)制，對主動退出現(xiàn)職的村黨組織書記或村民委員會主任，在村“兩委”中改任其他職務(wù)，承諾在明年村“兩委”換屆前保留原待遇不變，并可連續(xù)計算任正職年限。截至目前，全市累計排查清理不勝任、不符合提名條件等村干部120多人、調(diào)整撤換“一肩挑”人選10人、主動辭職村干部280人。

確?！吧稀钡馁|(zhì)量。著眼于明年村“兩委”換屆100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”需要，明確今年實(shí)現(xiàn)“一肩挑”人選在年齡、學(xué)歷等方面必須符合明年換屆提名條件，明確由村黨組織書記兼任村委會主任的必須通過依法選舉，明確縣級聯(lián)審未通過、達(dá)不到“五好十不準(zhǔn)”要求的現(xiàn)任村干部必須及時清理，堅決防止基層降格以求、防止給明年換屆埋下隱患、防止以村黨組織書記兼任村委會臨時負(fù)責(zé)人等形式搞變通。從已完成“一肩挑”村的情況看，村書記、主任平均年齡下降1.9歲，45歲以下干部占比提升近10%;高中以上學(xué)歷54.0%，其中大專以上學(xué)歷占35.8%，村黨組織書記、村委會主任隊伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（遼陽市委組織部供稿）