踐行“兩山論”下足“繡花功”扎實推進大規(guī)模綠化全川行動

○文/李明錦 王興倩

青川縣積極踐行“兩山論”，走深走實“兩化路”，念好“山”字經(jīng)，做細“林”文章，下足“繡花功夫”，扎實推進大規(guī)模綠化全川行動，有效推進林業(yè)工作高效發(fā)展，切實加強森林資源保護，為筑牢嘉陵江上游綠色屏障探索出了生態(tài)富民之路。

下足“造綠”繡花功夫，抓好“護綠”精準(zhǔn)提升。青川縣森林面積355萬畝，森林蓄積2019萬立方米，森林覆蓋率達到73.77%。全縣以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓精準(zhǔn)落地，突破生態(tài)建設(shè)瓶頸。一是退耕還林綠荒山。完成退耕還林工程造林23萬畝，兌現(xiàn)資金6.1億元。二是經(jīng)濟林營造富百姓。以木本油料為支柱產(chǎn)業(yè)，營造以核桃、油橄欖、山桐子等為主的木本油料林42萬畝。三是庭院經(jīng)濟助農(nóng)增收。支持農(nóng)戶充分利用房前屋后、周邊田坎、坡腳地帶等區(qū)域，發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)田坎庭院600個2.2萬畝，帶動每戶貧困戶實現(xiàn)年均增收2400元。四是義務(wù)植樹造綠樹典范。堅持一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一塊不少于45畝的示范林，帶動全民義務(wù)植樹活動，年盡職盡責(zé)率達到95%。五是立體林業(yè)造綠調(diào)結(jié)構(gòu)。采取“間種套種”“種養(yǎng)循環(huán)”模式，引導(dǎo)村民在適宜的林間適當(dāng)發(fā)展果蔬、中藥材等林下產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)主和農(nóng)戶發(fā)展林下跑山雞、跑山豬等以及野生動物人工馴養(yǎng)特色養(yǎng)殖業(yè)。近年來，累計發(fā)展立體林業(yè)6萬畝，林產(chǎn)業(yè)空間利用率提升6個百分點，種養(yǎng)循環(huán)覆蓋面達到60%。

讀透“防綠”資源，熟背“嚴綠”保護。讀透“防綠”資源。一是提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快推進專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊建設(shè)；加強森林防火阻隔帶、防火通道、森林消防水池、撲火物資儲備庫等建設(shè)。按“定人員、定區(qū)域、定時間”機制，從縣、鄉(xiāng)、村三級入手密織防火經(jīng)緯網(wǎng)。二是加強森林病蟲害預(yù)防治理體系建設(shè)。做好森林病蟲害預(yù)警監(jiān)測機制，特別針對全縣易發(fā)高發(fā)松材線蟲病等林業(yè)有害生物的預(yù)防、治理，做到“報早”“治了”，大力開展無公害防治藥品免費發(fā)放，將病蟲害消滅于萌芽狀態(tài)。三是建立網(wǎng)格化巡山護林體系。用好“護林員”基礎(chǔ)屏障作用，嚴把盜伐、濫伐關(guān)。截止目前共選聘生態(tài)護林員994名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到49名，基本實現(xiàn)全縣全域全覆蓋。四是維護林區(qū)生態(tài)體系。加強野生動植物保護監(jiān)管，及時對野生動植物疫源疫病開展防控防治，及時上報巡山護林過程中發(fā)現(xiàn)異常狀況，并及時送檢，目前尚未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模動植物疫情情況。熟背“嚴綠”保護。一是嚴格規(guī)范森林資源使用。加強森林資源保護，實行嚴格的保護制度。建立嚴格的林地、森林紅線管控機制。嚴格森林采伐限額管理，嚴禁無證采伐、亂砍濫伐，全面禁止天然林商業(yè)性采伐。加強林地征占用管理，嚴格執(zhí)行林地審批手續(xù)，堅決防止各類建設(shè)項目違法侵占使用林地。二是嚴格野生動植物資源保護。禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物；強化日常監(jiān)管力度，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具。三是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。開展聚焦“山上”整治涉林違法違規(guī)突出問題專項行動，近年來，共查辦涉林違法案件121起，其中：刑事案件立案29件，移送起訴20件，移送起訴20人；治安案件2起，處罰2人；收繳違法木材蓄積9.441立方米，獵槍22支，獵具11件，野生動植物2株，野生動物及其制品6只(頭、件)，罰款21.88萬元，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失40余萬元。

吃透內(nèi)涵，“五面俱到”讓林農(nóng)嘗到林間“甜”。在守住綠水青山同時，在綠色發(fā)展上做文章，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。一是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手。突出“321”聯(lián)動發(fā)展模式，即創(chuàng)新“3+X”林業(yè)發(fā)展模式，以油橄欖、核桃、山桐子三大特色林木為主導(dǎo)，同步發(fā)展銀杏等各類生態(tài)經(jīng)濟林木，提升生態(tài)經(jīng)濟效益；突出荒地建園連片成林，建設(shè)林業(yè)庭院、立體林業(yè)集約經(jīng)濟，改善生態(tài)綠色環(huán)境。實現(xiàn)林區(qū)農(nóng)戶平均年增收1萬元以上。二是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手。全縣培育和引進企業(yè)，以油橄欖萬畝示范園、核桃示范片、山桐子種植示范園、竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，成立了17家脫貧造林專業(yè)合作社，吸納貧困戶923戶，1146人，入社貧困戶人均獲得勞務(wù)收入2600元以上。三是以科技支撐為切入點。在造林綠化、種養(yǎng)過程中提供技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，將科技與林農(nóng)收入直接掛鉤，全縣79個貧困村每村選派了1名林業(yè)技術(shù)人員，科技扶貧在線專家45人，每年開展培訓(xùn)20次，參加培訓(xùn)人員1000多人，通過科技扶貧帶動，為建檔立卡貧困人口人均年增收500元。四是以利益聯(lián)結(jié)為切入點。建立起“業(yè)主定種苗、農(nóng)民出土地、政府購服務(wù)、合作謀發(fā)展”的長效利益聯(lián)結(jié)機制。推進國土綠化與村集體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，以村或組為單位成立集體股份經(jīng)濟合作社，農(nóng)民林地入股、社會資金入股、能人技術(shù)入股、財政補助資金配股，投產(chǎn)后按股份進行分紅等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。五是堅持一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條融合推進。持續(xù)拓展林農(nóng)增收渠道，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依托6家龍頭企業(yè)充分運用林業(yè)果實產(chǎn)品資源，健全粗加工和精深加工鏈條。實施森林休閑、花卉觀賞、林果采摘等產(chǎn)旅融合項目60個，建成4A級景區(qū)4個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個，圍繞“水山”旅游文化，打造生態(tài)“林家樂”120戶，基本構(gòu)建“以全域旅游為主體，生態(tài)旅游為補充”的發(fā)展格局，年均接待游客605萬人次，實現(xiàn)旅游收入28億元，聚焦“扶貧+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，吸引近30家林產(chǎn)品經(jīng)銷商和大型商超簽約訂單40筆2.4億元。全縣林特產(chǎn)品銷售額累計達到11億元，其中網(wǎng)銷額突破6億元。

著色“全域山水畫”，鞏固“天然大氧吧”。一是大力推進國家儲備林建設(shè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實促進林產(chǎn)品加工提質(zhì)增效。推進精準(zhǔn)扶貧林下經(jīng)濟示范基地和林業(yè)專合社等建設(shè)，轉(zhuǎn)型康養(yǎng)，挖掘森林生態(tài)價值，促進森林旅游及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。二是推動森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)，打造森林養(yǎng)生、森林體驗、戶外運動、休養(yǎng)療養(yǎng)、養(yǎng)老、康復(fù)、生態(tài)宣教、森林步道等森林康養(yǎng)優(yōu)勢項目，積極構(gòu)建類型豐富的森林康養(yǎng)基地體系，以引領(lǐng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動自然教育基地、官帽山休閑旅游綜合體等項目建設(shè)，為青川綠水青山添彩色，為“氧吧”增活力。共建成國家森林鄉(xiāng)村5個，省級自然教育基地2個，省級森林康養(yǎng)人家5家，森林人家21家，森林康養(yǎng)基地1個，森林小鎮(zhèn)1個，省級熊貓生態(tài)小鎮(zhèn)1個。