劉明?朱有剛
山東省郯城縣市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)督抽檢工作中,推行食品核查處置“六規(guī)范”工作法,食品核查處置按時完成率達到100%。他們這一做法,在山東省臨沂市市場監(jiān)管系統(tǒng)得到廣泛推廣。
郯城縣市場監(jiān)管局食品抽檢“六規(guī)范”工作法分為“規(guī)范責任分工、規(guī)范信息管理、規(guī)范監(jiān)督復查、規(guī)范現(xiàn)場調查、規(guī)范溯源追查、規(guī)范監(jiān)督復查”。
規(guī)范責任分工,確保職責履行到位。郯城縣市場監(jiān)管局按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品召回管理辦法》等規(guī)定,把核查處置作為食品安全監(jiān)管工作的核心任務之一。實施“統(tǒng)一領導、歸口管理、協(xié)調配合”的原則。
規(guī)范信息管理,確保產品控制到位。該局實行專人負責“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”應用和不合格檢驗報告領取,發(fā)現(xiàn)不合格食品信息第一時間轉責任單位處理。建立不合格處置臺賬,對每一份不合格報告收取、轉辦情況詳細記錄并全程追蹤,確保不合格報告在2個工作日內領取完畢,5個工作日內送達當事人,及時啟動核查處置程序,避免企業(yè)關停并轉逃避處置。
規(guī)范現(xiàn)場調查,確保原因排查到位。郯城縣市場監(jiān)管局認真分析不合格食品檢測報告,根據(jù)微生物、禁限用物質、其他有害成分超標和產品包裝標簽等不合格原因,監(jiān)督生產經營者對生產過程控制、銷售、倉儲等環(huán)節(jié)進行責任追查。對涉及食用農產品種植、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的,協(xié)同有關地方或部門采取高效有序的上溯下追措施,迅速控制涉嫌產品和危害,查明抽檢不合格原因。
規(guī)范監(jiān)督復查,確保整改落實到位。該局加強對食品企業(yè)負責人和食品安全管理人員的培訓抽考,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全培訓制度。對生產環(huán)節(jié)產生不合格食品的,依法監(jiān)督生產企業(yè)加強生產過程控制。對因主觀故意造成濫用添加劑的,對責任人員進行處理。對因經營者未按要求銷售、貯存、運輸?shù)茸陨碓驅е虏缓细竦模酱俳洜I者遵守冷凍食品貯存等規(guī)定,做好防潮、防污染等工作。
規(guī)范溯源追查,確保行政處罰到位。該局對抽檢不合格案件嚴格依法辦理,嚴肅查處。對生產者購進使用不合格食品原料導致產品不合格的,應追溯原料供應商和生產者,對其進行查處。涉及縣外或其他部門管理職責的,將線索移送或通報相關部門,并跟蹤掌握處理進展情況。
規(guī)范發(fā)布形式,確保信息公開到位。該局要求各核查處置單位設置專職信息員,專門負責“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”錄入,核查處置完成后及時上報處置信息。食品抽檢和特殊食品監(jiān)管科對系統(tǒng)錄入情況進行審核,對出現(xiàn)錄入信息不完整、數(shù)據(jù)邏輯錯誤、上傳照片不清晰等情況予以退回,并限期重報,確保數(shù)據(jù)錄入規(guī)范,信息填寫完整。將核查處置相關信息記入食品生產經營者食品安全信用檔案。建立核查處置信息公示模板和內部審核制度,依法發(fā)布縣級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置結果,確??陀^、準確、權威。