新時(shí)代煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建發(fā)展

韋曉

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè);基層黨組織;智慧黨建

新時(shí)代是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，而基層黨組織是我們黨開(kāi)展工作的基本單元，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平關(guān)系到黨的形象，關(guān)系群眾利益、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告中提出，新時(shí)代黨的建設(shè)要不斷提高質(zhì)量，要始終走在時(shí)代前列，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性。這就要求各行各業(yè)基層黨組織建設(shè)必須要與時(shí)俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)思維模式，牢牢把握新時(shí)代特點(diǎn)，積極探索黨建工作的新載體、新路數(shù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以提升黨建工作效率和工作水平。

1.智慧黨建的內(nèi)涵及煙草行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建工作的重要意義

1.1智慧黨建的內(nèi)涵

智慧黨建是我們黨在大數(shù)據(jù)時(shí)代主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷的自我轉(zhuǎn)型和自我革新，是近幾年興起的創(chuàng)新黨建應(yīng)用新模式，具有政治性、革命性、融合性、互動(dòng)性、民主性、高效性，能夠以智能形式響應(yīng)黨建工作的各種需求，將分散、零碎、獨(dú)立的黨建信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，將傳統(tǒng)黨員教育模式延伸到手機(jī)終端，側(cè)重用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)新動(dòng)向、提供新思路，是黨建信息和手段數(shù)字化與科技化的現(xiàn)代佐證，也是實(shí)現(xiàn)黨自身發(fā)展和完善的重要舉措，也是促進(jìn)基層黨組織現(xiàn)代化建設(shè)的必要之舉。

1.2新時(shí)代煙草行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建工作的重要意義

可以清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的不斷深化，黨建信息化進(jìn)程不斷加快，從電子黨務(wù)、建立黨建網(wǎng)站到黨建信息的信息化和及時(shí)化，智慧黨建已作為一種新常態(tài)融入到各行各業(yè)基層黨組織活動(dòng)的各個(gè)方面。煙草行業(yè)作為實(shí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)管理體制的行業(yè)，擁有著55萬(wàn)干部職工、10414個(gè)基層黨組織、21.8萬(wàn)名黨員，旗幟鮮明講政治，不忘初心跟黨走，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，這是新時(shí)代煙草行業(yè)發(fā)展的大前提、大基礎(chǔ)。

在新時(shí)代的背景下，在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持清醒的政治頭腦，積極推進(jìn)煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，突出和發(fā)揮基層黨組織在行業(yè)中的政治核心和指導(dǎo)作用，做到培根守魂不動(dòng)搖，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，既在實(shí)踐中充實(shí)和完善了黨建工作的理論基礎(chǔ)，為煙草行業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航;也有利于推動(dòng)煙草行業(yè)的市場(chǎng)化取向改革，推動(dòng)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

2.煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建應(yīng)用實(shí)際

2.1積極探索

從資料查詢可知，2014年浙江義烏召開(kāi)首屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)后，浙江、江蘇及其他省份煙草企業(yè)紛紛將互聯(lián)網(wǎng)+理念大力引入到企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作中，浙江、北京、山東、河南、云南、湖南、陜西、江西、天津、廣西、四川等地紛紛借力各類(lèi)APP推進(jìn)智慧黨建進(jìn)程，其中南京卷煙廠打造的智慧黨建平臺(tái)，集合了信息直通車(chē)、黨費(fèi)收銀臺(tái)、黨員微家園等內(nèi)容;山東中煙青島卷煙廠搭建起指尖上的“微平臺(tái)”，建立“一點(diǎn)星、一片紅、一面旗”等模塊內(nèi)容;廣西中煙構(gòu)建起“查、建、聯(lián)、管、用”一體的智慧黨建體系……特別是在2020年新型冠狀病毒肺炎期間，各省市廣泛地利用不同的平臺(tái)載體，廣泛開(kāi)展黨員線上學(xué)習(xí)教育、黨日活動(dòng)等組織生活，讓黨建工作時(shí)刻在線不掉線。以上這些有益的探索構(gòu)建起立體而豐富的黨建管理體系，促進(jìn)了基層黨組織原有黨建模式的更新迭代，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作再上新臺(tái)階。

2.2面臨的問(wèn)題分析

發(fā)展思想上，深度認(rèn)知不夠到位。構(gòu)建新時(shí)代煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建模式是進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力，提高黨建工作效率，實(shí)現(xiàn)黨建工作下沉基層的重要方式，在實(shí)際工作中，部分基層黨組織將其看成負(fù)擔(dān)，對(duì)于智慧黨建與現(xiàn)實(shí)黨組織生活融合認(rèn)識(shí)不足;一些黨建工作者對(duì)智慧黨建工作模式缺乏深度的認(rèn)識(shí)和理解，依舊習(xí)慣沿用傳統(tǒng)黨建工作方式和理念，沒(méi)有從主觀上接受新鮮事物帶來(lái)的系列變革，未能及時(shí)轉(zhuǎn)換思維角度，甚至認(rèn)為開(kāi)展智慧黨建工作增加了工作量，平日疲于各類(lèi)數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)，消極和抗拒心理嚴(yán)重存在，甚至出現(xiàn)抵觸的情況，智慧黨建的功能沒(méi)有完全加以利用，智慧效果沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。

部署規(guī)劃上，統(tǒng)籌安排不夠全面。受限于思想認(rèn)識(shí)，加上缺乏必要互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)及技術(shù)掌握，在開(kāi)展基層黨組織智慧黨建整體謀劃時(shí)，一些基層黨組織未能制定出時(shí)間進(jìn)度合理、工作事項(xiàng)詳實(shí)的推進(jìn)時(shí)間表和線路圖，甚至有些基層黨組織出現(xiàn)毫無(wú)頭緒的情況，無(wú)從著手開(kāi)展，智慧黨建工作推開(kāi)難度較大，推進(jìn)進(jìn)度緩慢。

平臺(tái)管理上，制度體系有待完善。一是在平臺(tái)設(shè)計(jì)上，功能模塊有待優(yōu)化。部分基層黨組織在設(shè)計(jì)平臺(tái)模塊內(nèi)容時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足，平臺(tái)功能單一不夠豐富，全盤(pán)謀劃不到位，沒(méi)有全部囊括日常黨建管理工作日常，將重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部分、薄弱點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，未能對(duì)一些未來(lái)新形勢(shì)的可能發(fā)展預(yù)判預(yù)留出相關(guān)模塊。二是平臺(tái)內(nèi)容上，平臺(tái)內(nèi)容持續(xù)生產(chǎn)和供給不足。平臺(tái)內(nèi)容更新不及時(shí)，內(nèi)容系統(tǒng)化，知識(shí)涵蓋全面性不足，存在碎片化的問(wèn)題，不足以滿足行業(yè)基層黨組織黨員的實(shí)際需求。三是在平臺(tái)使用上，缺乏有效的考核體系。在一些基層黨組織中，平臺(tái)的使用頻次、質(zhì)量等考核指標(biāo)沒(méi)有明確要求，或者沒(méi)有長(zhǎng)期的統(tǒng)一要求，容易造成基層黨組織黨員“可學(xué)可不學(xué)、可用可不用”的隨機(jī)心態(tài)，存在“有要求時(shí)多用，不要求就少用，甚至不用”的應(yīng)付心理，全員學(xué)習(xí)熱情不高，常態(tài)化學(xué)習(xí)推進(jìn)滯后。四是平臺(tái)使用數(shù)據(jù)的后續(xù)分析能力不足。局限于平臺(tái)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表面，沒(méi)有深刻剖析其背后深層含義，對(duì)于黨員畫(huà)像、支部委員會(huì)等內(nèi)容挖掘不夠全面具體，預(yù)警和糾正能力有待提高。

隊(duì)伍保障上，專(zhuān)業(yè)管理人才較為缺乏。智慧黨建的應(yīng)用和發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)的管理人才保障。在煙草行業(yè)基層黨組織內(nèi)，大多黨建工作者多為其他崗位工作人員兼任，信息化專(zhuān)業(yè)人員較為稀缺，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)隊(duì)伍，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培養(yǎng)能力不足，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)滯后，隊(duì)伍整體呈現(xiàn)知識(shí)老化、經(jīng)驗(yàn)匱乏、青黃不接等問(wèn)題，未能完全了解并掌握智慧黨建發(fā)展的內(nèi)容，在新功能開(kāi)發(fā)應(yīng)用上相對(duì)緩慢，對(duì)于一些新局面和新?tīng)顩r難以應(yīng)付，難以切實(shí)有效地開(kāi)展黨建工作的新工作，較大程度弱化了基層黨組織智慧黨建實(shí)際功效，智慧黨建后續(xù)可持續(xù)發(fā)展難以保證效果。

安全管理上，機(jī)制和技術(shù)支持有待加強(qiáng)。我國(guó)目前關(guān)于黨建信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)較少，部分基層黨組織智慧黨建平臺(tái)因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不健全而懼用、怕用、不用，出現(xiàn)平臺(tái)“建而不用，用而不盡”的類(lèi)似“僵尸平臺(tái)”、“冷凍平臺(tái)”的情況，同時(shí)，在比如黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨員個(gè)人資料、組織決策等一些黨內(nèi)重要信息、敏感信息上，缺乏有效網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持，不能有效保證使用過(guò)程的數(shù)據(jù)安全性，影響了智慧黨建模式的正常開(kāi)展和功能發(fā)揮。

上述問(wèn)題，均是現(xiàn)階段煙草行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建發(fā)展面臨的問(wèn)題，需要在基層黨建工作中不斷完善和改進(jìn)，逐步建立起符合煙草行業(yè)發(fā)展的智慧黨建道路。

3.推進(jìn)煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建發(fā)展的路徑探析

新時(shí)代智慧黨建要求做到與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)以上面臨的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下路徑，進(jìn)一步推進(jìn)煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建發(fā)展。

3.1樹(shù)立新發(fā)展理念，精準(zhǔn)把握內(nèi)涵。

很多問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要在于思想認(rèn)識(shí)不到位，當(dāng)前行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建工作發(fā)展必須建立在精準(zhǔn)理解并把握智慧黨建的內(nèi)涵和要求上，建立在對(duì)智慧黨建的科學(xué)認(rèn)知上，要充分結(jié)合行業(yè)新發(fā)展理念，將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融入到黨建工作中，樹(shù)立“大黨建”觀念，不斷提高政治站位，把應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維作為掌握智慧黨建的切入點(diǎn)，逐步理清智慧黨建發(fā)展的必要性、重要性、發(fā)展歷程，逐步構(gòu)建智慧黨建的思維起點(diǎn)和邏輯內(nèi)徑，培養(yǎng)耦合思維，加快推動(dòng)基層黨組織全員對(duì)黨建智慧認(rèn)識(shí)的深化和優(yōu)化。

3.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌部署。

推進(jìn)智慧黨建發(fā)展必須事先做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，聚焦到抓主業(yè)、把重點(diǎn)聚焦到抓基層、把導(dǎo)向聚焦到抓示范帶動(dòng)上，發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)人才智慧，團(tuán)結(jié)廣大員工力量，自上而下、自下而上相結(jié)合，找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，走好走活“抓黨建、促發(fā)展”“一盤(pán)棋”，在指導(dǎo)思想、推進(jìn)目標(biāo)、具體步驟、安全保障等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，做到統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)度合理，措施詳實(shí)，突出設(shè)計(jì)的整體性、系統(tǒng)性。

3.3完善平臺(tái)管理，促進(jìn)有序運(yùn)行。

行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建要先從推進(jìn)黨建工作供給側(cè)改革開(kāi)始。一是全過(guò)程動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。將智慧黨建貫穿黨建工作管理各環(huán)節(jié)，從全過(guò)程角度出發(fā)，區(qū)分不同要義模塊，實(shí)行動(dòng)態(tài)更正和補(bǔ)充，賦予模塊不同的子結(jié)構(gòu)和分支。二是主動(dòng)借鑒學(xué)習(xí)。借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等一批優(yōu)質(zhì)智慧平臺(tái)運(yùn)行模式，從內(nèi)容上不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)涵，強(qiáng)化內(nèi)容的政治性、系統(tǒng)性、全面性，立足時(shí)代發(fā)展潮頭，滿足黨員事跡需求。三是建立長(zhǎng)久考核體系。智慧黨建高效發(fā)展離不開(kāi)平臺(tái)使用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在平臺(tái)使用中要通過(guò)清楚明晰的考核體系來(lái)督促落實(shí)，對(duì)照考核體系內(nèi)容對(duì)基層黨組織、黨務(wù)工作者、黨員進(jìn)行不同層級(jí)的評(píng)價(jià)，定期通報(bào)批評(píng)，限期整改，從而推動(dòng)黨組織朝著學(xué)習(xí)型組織發(fā)展。四是更加注重平臺(tái)數(shù)據(jù)的研究分析。通過(guò)抓取平臺(tái)上基層黨組織、黨務(wù)工作者、黨員的使用軌跡，追蹤使用數(shù)據(jù)，分析其平臺(tái)使用效果，及時(shí)查明問(wèn)題并解決問(wèn)題，從而不斷糾偏、更新平臺(tái)發(fā)布，促進(jìn)平臺(tái)與現(xiàn)實(shí)黨組織生活緊緊貼近，密切結(jié)合。

3.4組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)隊(duì)伍力量。

以人為本，煙草行業(yè)基層黨組織推進(jìn)智慧黨建工作發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的智慧黨建隊(duì)伍。煙草行業(yè)基層黨組織可根據(jù)所在黨組織人員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、能力等基本情況，加強(qiáng)對(duì)智慧黨建后備人才庫(kù)的精準(zhǔn)培養(yǎng)，通過(guò)持續(xù)性的教育培訓(xùn)，篩選出一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、思維靈敏、觸覺(jué)敏銳的智慧黨建工作者，同時(shí)廣招具備互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)處理能力的有賢之士，共同組成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在負(fù)責(zé)日常智慧黨建工作基礎(chǔ)上能夠高效協(xié)作、有效解決相關(guān)難題，為推進(jìn)智慧黨建工作發(fā)展注入人才力量。

3.5逐步健全制度，提高安全管理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和黨建工作要求，及時(shí)出臺(tái)、完善智慧黨建平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，保證平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全性，同時(shí)進(jìn)一步完善平臺(tái)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，過(guò)濾和阻止和抵抗疑似病毒、不明病毒、木馬的攻擊，切實(shí)提高黨建智慧化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全水平，保障平臺(tái)安全運(yùn)行。

綜上所述，推進(jìn)煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建工作契合新時(shí)代發(fā)展要求，借力科技賦能，推出了新探索，釋放了互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作中的活力，促進(jìn)了深融合，推動(dòng)黨建工作落實(shí)，讓黨的一切工作到支部，讓黨建宣傳模式走向多樣化、黨建管理走向智慧化、黨建服務(wù)能力走向現(xiàn)代化，不斷鞏固了黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)了煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

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