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    我國毒情監(jiān)測現(xiàn)狀及發(fā)展方向研究

    2020-07-28 11:56:52
    云南警官學院學報 2020年4期
    關鍵詞:流行病學毒品污水

    劉 艷

    (西南政法大學,重慶 401120)

    毒品泛濫嚴重危害公民身體健康及社會安定。當前我國傳統(tǒng)毒品違法犯罪趨于穩(wěn)定并得到控制。但是,新型合成毒品、新精神活性物質不斷流入市場,損害人民群眾健康、妨害社會的安全和穩(wěn)定,治理新型合成毒品、新精神活性物質迫在眉睫??焖倏茖W地進行毒情監(jiān)測能夠為制定禁毒政策提供數(shù)據(jù)支持。我國從1999年開始,每年發(fā)布禁毒報告,毒情監(jiān)測評估體系不斷地發(fā)展和完善。毒情評估是一個體系建設,包括采樣方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測及結果評估幾個環(huán)節(jié),涉及到多個學科的專業(yè)知識。健全和完善毒情監(jiān)測體系,能夠為禁毒工作的決策部署指明方向。

    一、我國毒情監(jiān)測體系處于發(fā)展階段

    (一)我國毒情監(jiān)測指標處于構建階段

    毒情監(jiān)測評估體系建構是在毒情不斷復雜、科技不斷發(fā)展的形勢下產(chǎn)生的,需要先進的檢測技術和科學的數(shù)據(jù)分析方法。毒品濫用調查和毒情綜合監(jiān)測一直是我國禁毒工作的重點和難點(1)任惠華、金浩波. 我國毒品犯罪刑事治理之回顧與展望[J]. 中國刑警學院學報,2018,(02).。全方位的毒情監(jiān)測體系應當包含對禁毒教育宣傳效果監(jiān)測、毒品泛濫程度監(jiān)測、吸毒人員管控效果監(jiān)測、涉毒行為活躍度和緝毒執(zhí)法能力與質量監(jiān)測、制毒防控監(jiān)測五個方面的工作(2)https://max.book118.com/html/2019/0424/7001160056002022.shtm.:

    第一,監(jiān)測禁毒宣傳教育的成效。我國由于鴉片戰(zhàn)爭的歷史,對于鴉片的認識非常深刻。然而,近年來以甲基苯丙胺(冰毒)為代表的新型合成毒品形勢嚴峻,并且不斷有新精神活性物質涌入市場,新精神活性物質大多是通過改造目前管制藥物的結構得到,原料豐富,制備方法簡單、容易得到。大眾受到“亞文化”的影響,尤其是青少年對于新型毒品的容忍度比較高,導致吸食新型毒品的人數(shù)越來越多。第二,監(jiān)測毒品泛濫程度。禁毒基礎工作包含對特殊行業(yè)場所人員吸毒情況檢測,如娛樂場所、車站、戒毒所及社康社戒人員等。通常采取的方法是尿液膠體金法,但是由于尿液檢測方法涉及到人權保障問題、易被造假且容易產(chǎn)生假陽性結果,因此需要尋找更加準確的檢測方法。第三,監(jiān)測吸毒人員管控效果。我國當前對吸毒人員實施全網(wǎng)絡管控模式,能夠降低危害、保障社會安全。第四,涉毒違法犯罪行為活躍度和緝毒人員執(zhí)法能力與質量的監(jiān)測。隨著我國對毒品犯罪打擊力度不斷加大,制毒、販毒活動呈現(xiàn)組織化、科技化、隱蔽化的特點。其增加了禁毒工作難度,出現(xiàn)禁毒的成本很高,但成效不顯著。第五,監(jiān)測制毒活動。打擊制毒違法犯罪活動是根本上的“減供”措施,從源頭治理毒品問題。

    (二)毒情監(jiān)測方法處于探索研發(fā)階段

    毒品從其化學成分上來分析是由C、H、N等元素組成的物質。但是經(jīng)過排列組合后形成具有一定結構一定功能的藥物。對毒品的檢測需要借助分析化學的知識,采用化學方法,如滴定法、顯色法,或者大型儀器,如色譜法、光譜法、質譜法等對其成分、結構進行檢測。然而,毒情監(jiān)測不同于一般意義上的毒品檢測,毒情監(jiān)測更加復雜,涉及到采樣、毒品檢測及數(shù)據(jù)評估等環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)均影響毒情監(jiān)測的結果。在毒情監(jiān)測研究中會借助統(tǒng)計學的方法,應用禁毒執(zhí)法數(shù)據(jù)及其他社會數(shù)據(jù)借助回歸分析、數(shù)學建模等方法,分析毒情程度。具體的毒情監(jiān)測方法有以下幾種:

    第一,流行病學調查方法。目前流行病學調查方法已被應用于藥物濫用的監(jiān)測中,通過調查研究特定人群,如艾滋病、肝炎人群的健康狀況,統(tǒng)計的方式分析人群特征及服用藥物的種類等情況,分析藥物濫用的基本情況,并預測未來趨勢,進而進行藥物管制政策的調整。但是不同于傳統(tǒng)的流行病學調查方法,由于毒品違法犯罪的非法性,調查對象通常拒絕回答或者回答不真實,導致結果準確性降低。有學者研究了對流行病學結合入戶調查使用的方法,以修正該方法的準確性(3)蘇中華、諶紅獻、周旭輝等. 入戶調查結合線索調查在社區(qū)藥物濫用流行病學調查中的可行性分析[J]. 中國行為醫(yī)學科學,2008,(12).。

    第二,毒品來源推斷技術。毒品來源包括毒品原料、合成路線、制備工藝等。毒品來源推斷是依靠化學分析方法或者大型儀器設備對毒品進行物理性質或化學性質的檢驗(4)陳寧. 利用現(xiàn)代物證分析技術推斷毒品的來源[J]. 政法學刊,2004,(06).(5)王儉、于忠山、劉峻等. 毒品來源推斷技術進展[J]. 中國法醫(yī)學雜志,2004,(04).,包括對其色澤、氣味檢驗、化學主要成分的分析(6)賈振軍. 聚類分析和主成分分析在串并毒品案件和毒品來源推斷中的應用[J]. 中國人民公安大學學報(自然科學版),2012,(03).、痕量雜質的分析(7)張建新、陳存儀. 通過海洛因雜質分布圖快速獲取毒品情報信息[J]. 衛(wèi)生研究,2012,(04).(8)王繼芬、余靜、郭欣等. 海洛因毒品中添加成分的快速分析方法研究[J]. 光譜學與光譜分析,2011,(07).、殘留溶劑分析(9)張文競、廖泫棟、徐曼曼等. 云南邊境緝獲甲基苯丙胺樣本合成模式識別 [J]. 刑事技術,2018,(06).等,通過這些信息推測制度原料進而判斷毒品的可能來源地、合成路線及制備方法等。毒品來源推斷技術不僅需要很多精密的大型儀器設備,同時還需要專業(yè)的分析人員、良好的操作環(huán)境、科學的檢測方法(10)朱爾一、林燕、莊贊勇. 偏最小二乘變量篩選法在毒品來源分析中的應用[J]. 分析化學,2007,(07).,因此該方法現(xiàn)實適用性不強。

    第三,基于污水流行病學的毒情研判技術(11)鄭曉雨、袁明俊、王德高等. 基于污水流行病學的毒情研判技術研究進展[J/OL]. 生態(tài)毒理學報,2020.。污水流行病學(Wastewater analysis, WWA,Sewage epidemiology)的概念由美國環(huán)境學家Daughton在2001年首次提出。污水流行病學的原理是基于某種藥物被機體服用后,未吸收的一部分及有效成分的代謝物會隨著尿液及糞便通過污水系統(tǒng)最終進入水體中,最后集中到污水處理廠。通過檢測污水處理廠水中某類藥物及其代謝物的含量能夠推測人群中對于某種藥物的使用情況(12)Daughton C G. Illicit drugs in municipal sewage: Proposed new non-intrusive tool to heighten public awareness of societal use of illicit/abused drugs and their potential for ecological consequences [M]// Daughton C G, Jones-Lepp T L. Pharmaceuticals and Personal Care Products in the Environment: Scientific and Regulatory Issues. Washington DC: American Chemical Society,2001.。污水流行病學于2005年首次在意大利被應用于可卡因濫用的評估(13)Castiglioni S, Bagnati R, Calamari D, et al. A multiresidue analytical method using solid-phase extraction and high-pressure liquid chromatography tandem mass spectrometry to measure pharmaceuticals of different therapeutic classes in urban wastewaters [J]. Journal of Chromatography A, 2005,1092(2).。隨后,歐洲及美國也逐步將污水流行病學分析法運用于藥物濫用的監(jiān)測中,包括可卡因、海洛因、甲基苯丙胺及大麻等毒品的濫用監(jiān)測。近年來被用于新精神活性物質濫用的監(jiān)測(14)Van Nuijs,A L N,Castiglioni S,Tarcomnicu, I,et al. Illicit drug consumption estimations derived from wastewater analysis: a critical review[J]. Science of the Total Environment,2011,409 (19).,以及監(jiān)獄及娛樂場所的毒品使用情況監(jiān)測,拓寬了該方法的應用范圍。我國也開展了污水流行病學方法監(jiān)測毒情的研究,Du P等人依據(jù)污水檢測技術分析了中國幾個城市海洛因的濫用情況(15)Du P,Zhou Z,Bai Y,et al. Estimating heroin abuse in major Chinese cities through wastewater-based epidemiology [J]. Science of the Total Environment,2017,605.。 Wang D G等人研究了36條河中的毒品及其代謝物(16)Wang D G,Zheng Q D,Wang X P,et al. Illicit drugs and their metabolites in 36 rivers that drain into the Bohai Sea and North Yellow Sea, North China [J]. Environmental Science and Pollution Research,2016,23(16).(17)Wang D G,Dong Q Q,Du J,et al. Using Monte Carlo simulation to assess variability and uncertainty of tobacco consumption in a city by sewage epidemiology [J]. BMJ Open,2016,6(2).,Liu C與Wang Z團隊分別對遼寧、大連的甲基苯丙胺的濫用情況進行了研究(18)Liu C,Wang Z,F(xiàn)eng J,et al. Methamphetamine consumption and prevalence in Liaoning and Jilin Provinces investigated by sewage epidemiology [J]. Environmental Chemistry,2018,37(8).(19)Wang Z,Shao X T,Tan D Q,et al. Reduction in methamphetamine consumption trends from 2015 to 2018 detected by wastewater-based epidemiology in Dalian, China [J]. Drug and Alcohol Dependence,2019,194.,馮佳銘等人對遼寧省咖啡因的消費量進行了研究(20)馮佳銘,王思玉,劉春葉等. 應用污水流行病學方法調查遼寧省主要城市咖啡因消費量[J]. 環(huán)境化學,2019,(05).,張小寒研究了精神活性物質消耗量及其在污水處理系統(tǒng)中的轉化(21)張小寒. 基于污水流行病學的精神活性物質消耗量計算及其在污水處理系統(tǒng)中的轉化[D]. 華南理工大學,2019.。

    目前,有學者發(fā)現(xiàn)污水流行病學研究方法會受到一些因素的影響,從污水流行病學提出開始,分析化學、環(huán)境科學、流行病學、法庭科學、社會學及統(tǒng)計學方面的眾多學者投入到對污水檢測的各方面研究中,進行對樣品的采取、穩(wěn)定并敏感的分析方法、對不同城市甚至是不同國家更準確地評估方法的研究。如Lai F Y 等人在2011年考察了污水中藥物檢測的不確定因素,包括生物酶、環(huán)境溫度、水質pH等(22)Lai F Y,Ort C,Gartner C,et al. Refining the estimation of illicit drug consumptions from wastewater analysis: Co-analysis of prescription pharmaceuticals and uncertainty assessment[J]. Water Research,2011,(15).。 Li J等人對毒品的穩(wěn)定性進行了研究(23)Li J,Gao J,Thai P K,et al. Stability of illicit drugs as biomarkers in sewers: From lab to reality [J]. Environmental Science and Technology,2018, 52.,鄭曉雨等人對污水樣品的采集、研究對象的穩(wěn)定性、前處理及分析、校正因子、人口數(shù)量不確定度等作為影響因素建立數(shù)學模型,對毒品區(qū)域流行趨勢、濫用量、合成路線研判及新精神活性物質查緝管控等方面進行毒情研判(24)鄭曉雨,袁明俊,王德高等. 基于污水流行病學的毒情研判技術研究進展[J/OL]. 生態(tài)毒理學報,2020.。

    二、我國毒情監(jiān)測存在的問題

    (一)毒情監(jiān)測的預防作用認識不足

    我國2008年制定了“預防為主,防治結合”的毒品治理方針。但在實際緝毒工作中,打擊工作仍然占很大比重。主要有幾個方面的原因:其一,我國鴉片戰(zhàn)爭的歷史造成大眾對于毒品深惡痛絕,需要嚴厲打擊的歷史觀念,認為重刑之下必有威懾效果。其二,嚴峻的毒品犯罪形勢導致緝毒人員疲于打擊,鮮有精力進行預防工作。我國毒品形勢嚴峻,國外的毒品滲透依舊嚴重,而我國化學品的生產(chǎn)量及需求量非常大,國內(nèi)由于有大量的化工企業(yè),化學品的監(jiān)管不力導致流入制毒渠道,造成我國從毒品的過境國轉變?yōu)槎酒返纳a(chǎn)國,極大地影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會安定及國際關系。緝毒人員面對毒品違法犯罪的嚴峻形勢,難有精力深入開展預防工作,同時人員不足也是一個因素。其三,我國偵查體制的改革促使偵查人員專業(yè)化程度提高,具體分工細化,但與此同時也造成不同地區(qū)、不同部門偵查主體之間協(xié)作不足,難以形成合力,并且受到績效考核機制的影響,也導致偵查協(xié)作的效率比較低。其四,毒品治理需要借助刑事司法及行政執(zhí)法的力量,我國行政監(jiān)管部門存在“重發(fā)證,輕監(jiān)管”的問題,監(jiān)管功能難以完全發(fā)揮。近年來互聯(lián)網(wǎng)、快遞行業(yè)的迅速發(fā)展造成麻醉藥品、精神藥品及化學品的管理難度加大,網(wǎng)絡販賣化學品、麻醉藥品、精神藥品的現(xiàn)象非常多,出現(xiàn)管理的真空地帶。

    (二)我國社會治理能力尚需提升

    我國地域遼闊,不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、毒品濫用形勢、社會治理能力均存在差異。東部較發(fā)達、社會治理能力也比較高,邊境城市毒品形勢嚴峻、內(nèi)地相對較輕,但近年來由于合成毒品隱蔽性高,內(nèi)地甚至是三四線城市也遭到侵襲?;ぎa(chǎn)業(yè)多的地區(qū)制毒犯罪的風險高于化工產(chǎn)業(yè)少的地區(qū)。我國現(xiàn)在處于社會轉型時期,城市化、市場化和全球化是影響社會轉型時期犯罪問題的重要因素(25)章友德. 犯罪社會學理論與轉型期的犯罪問題研究[M]. 廣西師范大學出版社.2008.。毒品犯罪也需要在中國社會轉型的背景下去認識。對于毒品問題的治理,需要處理好經(jīng)濟增長和就業(yè)增長、社會保障制度、社會發(fā)展成果、教育資源、貧富差距等問題。現(xiàn)代社會中大眾的壓力大,經(jīng)濟的快速增長、精神的空虛以及“毒品亞文化”的影響導致大眾對于新型合成毒品、新精神活性物質等“解壓物”的需求不斷提高,如何減少壓力,降低對毒品的依賴,提升社會治理能力,是禁毒工作的一個重要方向。

    (三)毒情監(jiān)測方法還需深入研究

    毒情監(jiān)測的方法需要因地制宜,而毒情監(jiān)測在國內(nèi)外開展時間均不久,方法的準確性科學性適用性還需要提高。污水流行病學方法與傳統(tǒng)方法如調查問卷、社會流行病學研究,包括犯罪統(tǒng)計、醫(yī)療記錄(病歷分析)、藥物生產(chǎn)與使用比例等方法相對比,具有更加客觀準確的優(yōu)點,可以提供準確實時的藥物濫用情況評估(26)Van Nuijs A L N,Mougel J F,Tarcomnicu I,et al. Sewage epidemiology-a real-time approach to estimate the consumption of illicit drugs in Brussels[J]. Belgium. Environ. Int,2011,(03).。污水流行病法被應用于具體某個國家的毒情監(jiān)測時,需要考慮到本國的基本情況。在我國的毒情監(jiān)測實踐中存在兩個方面的問題,首先,目前城市污水主要是市區(qū)的污水,污水處理廠也是將幾個區(qū)域的污水集中起來,無法反映每個區(qū)域的具體情況。其次,由于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域的污水并沒有進入污水處理系統(tǒng),無法監(jiān)測農(nóng)村的毒情。取樣的代表性問題會導致毒情監(jiān)測的結果無法為精準打擊毒品違法犯罪提供數(shù)據(jù)的支撐。漆壽元等人針對這一問題研究了基于“水系檢測”和“管道回溯”的毒情研判技術,評估了遼寧省東港市的甲基苯丙胺的濫用情況,對污水流行病學方法在我國適用中的問題提出解決對策?!八禉z測”包含地下水、地表水及市政污水中的藥物殘留,分析城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的毒品濫用狀況?!肮艿阑厮荨奔夹g指的是采取城市各個區(qū)域的污水提升泵站及對應服務小區(qū)的污水,以分析城市中各轄區(qū)內(nèi)的毒品濫用狀況,做到精準分析(27)漆壽元,袁媛,邵雪婷等. 基于“水系檢測”和“管道回溯”的毒情研判技術——以遼寧省東港市為例[J]. 中國刑警學院學報,2020,(01).。

    (四)毒情監(jiān)測需要多學科共同研究

    毒情監(jiān)測包含采樣、檢測及分析等環(huán)節(jié),涉及到社會學中的調查學、統(tǒng)計學、分析化學的各種技術、藥學及醫(yī)學等學科的專業(yè)知識,而毒情評估的結果需要通過法學知識進行政策的制定。學科之間的壁壘導致在毒品問題的研究時,每個學科難免陷入單一的思維之內(nèi),難以發(fā)揮合力。因此,多學科的共同研究才能夠達到良好的效果,但是這一問題不論是國際還是國內(nèi)難度均較大。

    三、毒情監(jiān)測機制構建建議

    (一)構建全方位毒情監(jiān)測體系

    基于我國的地域、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理能力等特點,建議從禁毒教育宣傳效果監(jiān)測、毒品泛濫程度監(jiān)測、吸毒人員管控效果監(jiān)測、涉毒行為活躍度和緝毒執(zhí)法能力與質量監(jiān)測、制毒防控監(jiān)測五個方面構建全方位毒情監(jiān)測體系。

    第一,禁毒宣傳教育是解決毒品問題的“治本之策”(28)袁亞杰,王玥. 中國禁毒宣傳教育歷史發(fā)展研究綜述[J]. 中國藥物依賴性雜志,2019,(04).。減少大眾對毒品的消費需求,毒品的生產(chǎn)和銷售市場就會萎縮。我國2008年《禁毒法》中專門規(guī)定了禁毒宣傳教育,但禁毒宣傳教育不能只停留在緝毒成果、吸毒人員悔恨自白的宣傳,而是應當將毒品的特點及本質屬性、毒品對身體及社會的具體危害、吸毒成癮的機制、戒除毒癮的艱難性等科學知識全面?zhèn)鞑ソo大眾,讓大眾在知曉的基礎上作出自己的判斷,從而遠離毒品。在此基礎上,科學監(jiān)測禁毒宣傳教育的成效,能夠為指導宣傳教育改革提供指引(29)高敘法. 對禁毒教育的反思[J]. 中國藥物濫用防治雜志,2003,(04).。

    第二,毒品泛濫程度的監(jiān)測,需要對娛樂場所、車站以及毒情嚴重的地區(qū)重點關注。新型毒品也稱“俱樂部毒品”,往往是從娛樂場所開始傳播,這些場所為了刺激人群消費、謀取利益,對毒品交易視而不見、不主動舉報,甚至專門為一些客戶提供場所進行販毒、吸毒活動。車站是堵截毒品流通的一道重要屏障,應用快速高效的新型毒品檢測設備加強車站的毒品查緝能夠起到事半功倍的效果。李樹平等人研發(fā)了便攜式拉曼光譜儀,能夠快速進行人體尿液中毒品檢測,檢出限為幾毫克甚至是微克量級,具有很高的靈敏度(30)李樹平,解啟文,張莉等保. 基于便攜式拉曼光譜儀的疑似吸毒人員尿液中毒品的SERS快速檢測[J]. 光散射學報,2018,(02).。

    第三,吸毒人員管控效果監(jiān)測是評價禁毒成效的一項重要指標。人類雖然很難滅絕毒品,但是盡可能減少毒品危害是國家和社會的責任。近年來毛發(fā)中毒品檢測技術為吸毒人員康復情況的監(jiān)測提供了很好的思路(31)楊崇俊,張紅麗,李強等. 高動能研磨-液質法快速檢測毛發(fā)中毒品及其代謝物[J]. 分析試驗室,2019,(05).。血液、毛發(fā)、尿液、唾液等不同生物檢材在毒品檢測的適用性也有所不同,可在禁毒不同階段適用不同的方法,并且對于不同的人群可選擇不同的檢測方法(32)劉艷. 不同生物檢材在毒品檢測中的適用[J]. 科學技術創(chuàng)新,2019,(17).。

    第四,監(jiān)測涉毒行為活躍度和緝毒執(zhí)法能力與質量過程中,要提高對禁毒數(shù)據(jù)資源的利用率。當前毒品犯罪偵查嚴重依賴于線人及特情的情報,并且往往偵查最后只抓住一些毒品犯罪鏈條中作用不大的人員,嚴重影響了禁毒成效。在新時代應當深入挖掘禁毒數(shù)據(jù)信息,以情報指導偵查工作的開展,實現(xiàn)對毒品犯罪的全鏈條打擊。毒品犯罪包括上游——易制毒化學品的非法活動、制造毒品,中游——販賣毒品,下游——消費毒品環(huán)節(jié)(33)曹威. 全鏈條打擊毒品犯罪偵查措施研究[J]. 武漢公安干部學院學報,2019,(01).。設計從易制毒化學品——合成路線——合成毒品的信息流,以及吸食毒品——購買毒品渠道——毒品來源的信息流,從而發(fā)現(xiàn)潛藏的毒品違法犯罪信息,達到全鏈條的打擊效果。

    第五,監(jiān)測制毒活動。要達到毒品的“減供”,就需要對毒品從源頭上進行治理,傳統(tǒng)的鴉片、大麻類毒品由于大多從原作物中提取,需要種植,因此可利用無人機技術監(jiān)測毒品原作物的種植情況,及時鏟除。然而,難度更大的是化學合成毒品,合成阿片類毒品,如芬太尼類物質即完全由化學方法合成的阿片類物質,近年來苯乙胺類、吲哚類、卡西酮類、哌嗪類等新精神活性物質不斷流入市場,不管是對禁毒法制建設還是禁毒實務均帶來了巨大的挑戰(zhàn)。治理合成毒品需要加強易制毒化學品的監(jiān)管,陸垚基于數(shù)據(jù)分析手段,從全程監(jiān)測預警、研發(fā)數(shù)據(jù)分析模型及強化電子數(shù)據(jù)取證技術等方面對制毒物品犯罪行為提出了偵防對策(34)陸垚. 基于數(shù)據(jù)分析的制毒物品犯罪偵防對策[J]. 北京警察學院學報,2016,(06).,值得借鑒。

    (二)加強社會對毒情監(jiān)測的參與度

    毒情監(jiān)測是一項工作量、專業(yè)程度都極高的工程。數(shù)據(jù)監(jiān)測環(huán)節(jié)需要運用社會調查、統(tǒng)計學、大數(shù)據(jù)分析技術,具體需要如關聯(lián)分析、聚類分析、可視化工具、統(tǒng)計學及模型建構等數(shù)據(jù)分析方法。指標分析環(huán)節(jié)需要科學的毒品檢測專業(yè)人才及專業(yè)儀器設備。評估環(huán)節(jié)則需要法學專家及禁毒實務人員來判斷毒情,從而推進禁毒政策的制定。全方位毒情監(jiān)測體系還需要提高相關人員的專業(yè)素質。結合新時代我國毒情狀況,明確國家、政府、部門責任,提高社會參與度,構建全社會參與的禁毒工作格局,建立國家單位與社會、高校科研機構的共同研究,有效監(jiān)控毒情。

    (三)促進禁毒大數(shù)據(jù)建設

    從2015年開始,我國開始大力促進大數(shù)據(jù)的發(fā)展。公、檢、法、司部門也開始全方位重視大數(shù)據(jù)在司法中的運用。在禁毒工作中,大數(shù)據(jù)建設能夠為毒品案件查處、毒品預防和戒毒康復等工作提供新的視角與助力(35)王銳園. 大數(shù)據(jù)在禁毒工作中的應用[J]. 中國刑警學院學報,2018,(05).。在毒品案件查處中,應當對收集到的大量數(shù)據(jù),如吸毒人員構成、毒品種類、合成路線等信息進行匯總,進一步挖掘線索,做到以情報指導偵查。毒品預防方面要借助毒情研判的結果及時制定預防對策。吸毒人員強制戒毒及社康社戒工作中不應當是簡單的執(zhí)行法律規(guī)定完成任務,可借助人工智能對戒毒人員的身體及心理狀況實行精準管理、制定個性化教育模式和情景化心理矯治模式,從而靈活進行戒毒措施的制定,構建智慧戒毒模式(36)胡鐘鳴,馬立驥. 人工智能概念下智慧戒毒工作的思考[J]. 河南司法警官職業(yè)學院學報,2020,(01).。

    (四)推進毒品檢驗工作規(guī)范深入開展

    近期,我國很多城市開展了基于污水流行病學的毒情監(jiān)測方法。該方法主要測定市政污水處理廠進出水中的毒品及其代謝目標物(DTR)的濃度。毒品進入人體后,大部分以代謝物的形式排出,而代謝物會有幾種,在選擇DTR時多選取量最大、最穩(wěn)定且易于檢測的作為測定的目標物,如表1所示。由于目標物在下水管道中經(jīng)過一系列物理、化學和生物作用會發(fā)生變化,毒品本身的穩(wěn)定性、污水存儲受到溫度、pH、微生物量和懸浮顆粒物等會對檢測結果產(chǎn)生一定影響。可卡因、可待因和苯丙胺類毒品穩(wěn)定性高,而嗎啡由于與海洛因互相轉化結果準確性會降低。

    表1 毒品消耗量推斷存在的問題

    毒情監(jiān)測能夠為制定禁毒政策進而實施精準打擊毒品違法犯罪活動提供數(shù)據(jù)支持。在構建我國毒情監(jiān)測評估體系時,宏觀上需要在法律法規(guī)中明確毒情監(jiān)測評估的價值、功能及方法;具體實施中需要結合我國的地理環(huán)境、社會結構特點,發(fā)揮國家及社會力量共同開展毒情監(jiān)測工作,形成合力;制定科學采樣模式、規(guī)范檢測方法及數(shù)據(jù)分析方法。加強毒品監(jiān)管部門之間的信息互通、明確監(jiān)管職責;借助人工智能和大數(shù)據(jù)建設提高偵查工作效率;運用先進的毒品檢測方法,這是構建毒情監(jiān)測體系未來的發(fā)展方向。

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