鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)民主體性的缺失與重塑

欒家紅

（福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 福建 福州 350108）

1 主體性問題與農(nóng)民主體性

1.1 主體性的表現(xiàn)。主體性問題屬于哲學(xué)范疇，是一個(gè)哲學(xué)問題，學(xué)界對主體性的界定一般分為三種：其一，當(dāng)主體同作為客體的客觀事物發(fā)生相互關(guān)系時(shí)，主體性表現(xiàn)為對外界事物的認(rèn)識、改造等能力；其二，當(dāng)主體同作為客體的其他主體發(fā)生相互關(guān)系時(shí)，主體性表現(xiàn)為與其他主體的交往、協(xié)調(diào)等能力，即主體間性；其三，當(dāng)主體與自身發(fā)生關(guān)系時(shí)，主體性就表現(xiàn)為對自身調(diào)節(jié)、控制等特性。

1.2 主體性的發(fā)展歷程。在社會(huì)歷史發(fā)展的過程中，主體性的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)主要階段。在古代，由于生產(chǎn)力水平和人們的認(rèn)識能力都極端低下，人們無法對很多自然現(xiàn)象給予合理的解釋，久而久之就形成了對自然的敬畏與恐懼，生活在自然必然性的陰影之下。但隨著商業(yè)貿(mào)易、民主政治等發(fā)展，古希臘人逐漸有了自我意識，開始了對世界“本源”“始基”的探尋，這一時(shí)期將世界的本質(zhì)歸結(jié)為某種或幾種自然存在物的表征，為自然主體期；在隨后的中世紀(jì)，人們通過流通交換媒介、戰(zhàn)爭掠奪等途徑取得了對自然的有限控制權(quán)，但是面對無窮戰(zhàn)爭、等級制度和自然力等壓迫，人們并不能準(zhǔn)確探尋到世間動(dòng)蕩的根源，于是，對柏拉圖“理念世界”的崇拜也就由對人格化的上帝的無限敬仰所替代，為神靈主體期；然而，歷史辯證法表明：歷史進(jìn)步的車輪是任何落后勢力都阻擋不住的，14 世紀(jì)下半葉到16 世紀(jì)以人的理性解放為主題的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)拉開了帷幕，這次運(yùn)動(dòng)是對人的主體性思想發(fā)展的強(qiáng)有力推動(dòng)，使得人類主體從虛無縹緲的天國降到了實(shí)實(shí)在在的塵世，人的主體性得到了弘揚(yáng)，此為理性主體期；雖然脫離了神性的奴役，但是這種主體性的發(fā)展是機(jī)械的、半截子的，人的主觀能動(dòng)性受到了限制，馬克思意識到了這個(gè)問題并在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》 中第一次提出了實(shí)踐的概念，糾正了近代唯理論錯(cuò)誤，“從前的一切唯物主義(包括費(fèi)爾巴哈的唯物主義)的主要缺點(diǎn)是：對對象、現(xiàn)實(shí)、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，不是從主體方面去理解”。人的自然性和社會(huì)性在馬克思的辯證哲學(xué)中得到了統(tǒng)一，為實(shí)踐主體期。

1.3 農(nóng)民主體性概念。通過以上對主體性概念的哲學(xué)分析，我們認(rèn)為農(nóng)民的主體性概念應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：首先，農(nóng)民應(yīng)該具有獨(dú)立的人身權(quán)利，主要包括人格權(quán)和身份權(quán)、生命健康權(quán)、人身自由權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)；其次，農(nóng)民應(yīng)該具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體地位，并能夠自主地支配自己創(chuàng)造的勞動(dòng)成果；最后，農(nóng)民必須具備一定的創(chuàng)新勞動(dòng)和維護(hù)自身權(quán)益的意識，擁有維護(hù)自身主體地位的基本知識。具備了以上三種基本條件，農(nóng)民才能抵制社會(huì)制度異化的侵蝕，才能有效的維護(hù)自身的權(quán)益，彰顯農(nóng)民主體性。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，制度的異化往往是伴隨著農(nóng)民主體利益受損而發(fā)生發(fā)展的，此時(shí)，維護(hù)自身權(quán)益就顯得格外重要。但是，維護(hù)自身權(quán)益的過程往往是與農(nóng)民主體性的發(fā)揮相關(guān)的?，F(xiàn)在的中國傳統(tǒng)農(nóng)村，雖然已經(jīng)有機(jī)會(huì)接受新興思想的洗禮、教化，但由于諸多不合理的封建殘余制度根深蒂固的影響以及農(nóng)民自身對于新生事物的接受能力稍顯薄弱等諸多原因，使得農(nóng)民長期處于主體壓抑、受限的狀態(tài)中，他們沒有意識和能力去改變自身的處境，只能在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中逐漸迷失自我的價(jià)值，喪失自主能動(dòng)性。中國農(nóng)民主體性的長期缺失已經(jīng)成為阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的一大主要問題，如何重塑農(nóng)民主體性迫在眉睫。

2 農(nóng)民主體性實(shí)現(xiàn)之困境

農(nóng)民的主體性是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。然而在政策實(shí)踐過程中，往往受到諸多因素的制約，如體制機(jī)制的不健全、個(gè)體發(fā)展能力的欠缺等，這些制約因素在總體上導(dǎo)致農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中普遍表現(xiàn)出多重主體性缺位的現(xiàn)象，對政策不響應(yīng)、對發(fā)展不積極，成為阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的主要現(xiàn)實(shí)問題。

2.1 經(jīng)濟(jì)主體性缺位。首先，農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較差，依賴性強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及政府對三農(nóng)問題的關(guān)注、支持等調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民有著強(qiáng)烈的創(chuàng)建和諧家園、實(shí)現(xiàn)美好生活的意識，但是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體地位對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力有所要求，農(nóng)民也只能望洋興嘆，有心無力。另外，由于受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響以及農(nóng)村的封閉性等因素制約，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然呈現(xiàn)出小規(guī)模態(tài)勢，這些個(gè)體小資經(jīng)濟(jì)具有天生的脆弱性，對于自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的破壞因素并不能做到有效應(yīng)對，并且大多數(shù)農(nóng)民掌握的生產(chǎn)技能種類少、水平普遍不高，習(xí)慣于依賴集體、政府安排，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主體地位得不到有效發(fā)揮和充分體現(xiàn)。其次，在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的決策中，農(nóng)民并不享有生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)權(quán)，地方政府和外部資本等多方力量常常打著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)民增收創(chuàng)益的幌子，剝奪農(nóng)民的主體地位，從而獲取自身利益。處于弱勢地位的農(nóng)民，在百般“勸服”下，最終都走向妥協(xié)之路，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體缺位的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

2.2 政治主體性缺位。在鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利是必須落實(shí)的。而實(shí)際上，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到地的過程中，大多事情都由政府以及官員主導(dǎo)的自上而下的“包辦”，農(nóng)民根本不知情，這些政策的落地是否真正符合“從群眾中來到群眾中去”的基本原則，政府推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)是否得到村民的大力支持抑或只是政府領(lǐng)導(dǎo)“建功立業(yè)”的舉措，這一切就不得而知了。所以往往會(huì)出現(xiàn)“各級政府大力宣傳、號召、動(dòng)員，專家頭頭是道論證，而農(nóng)民群眾冷眼旁觀”的現(xiàn)象。以政府的行政命令代替農(nóng)民的自主決策，這種現(xiàn)象嚴(yán)重忽視了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也挫傷了農(nóng)民參與政治協(xié)商的積極性，久而久之，導(dǎo)致農(nóng)民的政治主體性缺位。既然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民，那么鄉(xiāng)村建設(shè)的具體規(guī)劃和實(shí)施過程就應(yīng)該讓村民參與其中并從中獲益。

2.3 文化主體性缺失。文化主體性要求農(nóng)民對自身文化具有“文化自覺”，明白自身的文化來源、文化特質(zhì)?！拔幕杂X”，即對現(xiàn)代化的“自主的適應(yīng)”。鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民千百年農(nóng)耕實(shí)踐的結(jié)晶，是寶貴的精神財(cái)富，值得繼承和發(fā)揚(yáng)。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)的文化環(huán)境等各方面都發(fā)生了重大變化，人們的心態(tài)也開始出現(xiàn)急劇的變化，農(nóng)村文化建設(shè)等事宜已被拋之腦后，取而代之是經(jīng)濟(jì)、財(cái)富、功利等，鄉(xiāng)村文化的凋敝也隨之到來。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化的振興，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)精神文明是鄉(xiāng)村文化振興的必經(jīng)之路。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)精神文化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀，大部分鄉(xiāng)村的村民并沒有主動(dòng)進(jìn)行文化學(xué)習(xí)，也缺少交流的平臺(tái)，農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)相當(dāng)匱乏，聚眾打牌等低趣味活動(dòng)是大多數(shù)農(nóng)民喜愛的主要娛樂活動(dòng)，而且大多數(shù)農(nóng)民并不具備文化選擇能力，只是從屬于他人的娛樂選擇和自我娛樂的心理。除此之外，隨著城鄉(xiāng)的融合，伴隨著現(xiàn)代化思潮滲透到鄉(xiāng)村的功利主義、消費(fèi)主義、物質(zhì)主義等不良內(nèi)容正在顛覆扭曲農(nóng)民的價(jià)值觀，越來越多的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村文化只是封建制度的殘?jiān)环衔幕l(fā)展的大趨勢，應(yīng)全面摒棄。這種現(xiàn)象與農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)緩慢是息息相關(guān)的，與目前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是相背離的。如果農(nóng)民群體沒有正確的價(jià)值觀念和文化選擇能力做支撐，在拜金主義、享樂主義等思潮下農(nóng)民群體就不能重建自己的文化主體性。

3 農(nóng)民主體性重塑之路徑

造成農(nóng)民多重主體性在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中缺位的主要原因在于農(nóng)民權(quán)力和能力的不足。那么對此困境，行之有效的解決方式就是“增權(quán)賦能”或者“還權(quán)賦能”。具體來說就是培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民技能水平；加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障農(nóng)民政治民主權(quán)利；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民文化選擇能力，通過以上方式重塑農(nóng)民主體性，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位。

3.1 培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民技能水平。目前的農(nóng)村勞動(dòng)力存在缺乏個(gè)體發(fā)展能力、經(jīng)營意識薄弱、應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)能力低下等問題，應(yīng)加快培育有文化、善經(jīng)營、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才保障和智力支持，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。當(dāng)然，新型職業(yè)農(nóng)民的培育不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期積累人力、物力的過程，需要各方的共同努力和大力支持。首先，要在思想觀念上扭轉(zhuǎn)大家對農(nóng)民這一職業(yè)的老舊看法，重塑農(nóng)民職業(yè)地位。國家應(yīng)對新型職業(yè)農(nóng)民給予職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)精神等規(guī)范，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)做好宣傳工作，吸引更多人為鄉(xiāng)村振興事業(yè)增智賦能。其次，要加大新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的政策扶持力度，提升農(nóng)民技能，壯大農(nóng)民隊(duì)伍。要聘請相關(guān)農(nóng)學(xué)專家和農(nóng)學(xué)實(shí)踐人才，通過課堂講授、座談、現(xiàn)場參觀等方式提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和技能水平，幫助他們改變傳統(tǒng)老舊的思想觀念，向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障農(nóng)民政治民主權(quán)利。基層民主是我國社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是人民當(dāng)家做主的直接體現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾指出：“民主不是裝飾品，不是用來擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的”。所以在鄉(xiāng)村振興的過程中要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民群眾的政治主體地位。通過讓權(quán)于民，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，培育鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民的政治主體性。

完善村務(wù)公開制度，保障村民知情權(quán)。知情權(quán)是保障農(nóng)民政治主體性的第一通道。基層政府應(yīng)該做到每項(xiàng)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的決策都公開透明，并且應(yīng)利用各種媒介，采取多種方式讓農(nóng)民真正知曉鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵與意義。這樣才能真正保障農(nóng)民的知情權(quán)，激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。第二，健全民主管理制度，保障農(nóng)民的參與權(quán)。參與權(quán)是農(nóng)民主體地位的主要表現(xiàn)?；鶎诱畱?yīng)充分發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民理事會(huì)、村民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)保障村民參與到鄉(xiāng)村振興、治理的每個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度的重塑農(nóng)民主體地位。第三，建立有效的利益表達(dá)機(jī)制，保障農(nóng)民表達(dá)權(quán)。表達(dá)權(quán)是農(nóng)民主體地位的重要保障。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)乎農(nóng)民利益的舉措，應(yīng)提請村民代表大會(huì)討論，在討論中要充分聽取村民意見，從而讓村民真正參與鄉(xiāng)村治理的全過程，更好的保障農(nóng)民的政治主體性，增強(qiáng)決策的民主性。第四，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民監(jiān)督權(quán)。法國社會(huì)學(xué)家孟德斯鳩說過：“一切不受約束的權(quán)力必然腐敗?！北O(jiān)督權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的重要一環(huán)。若鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施缺少農(nóng)民的民主監(jiān)督，長此以往，難免滋生腐敗，侵害農(nóng)民利益，降低鄉(xiāng)村振興成效。這就要求建立健全完備的監(jiān)督體系，使監(jiān)督貫穿于戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，對決策不合理的地方要及時(shí)予以修正，切實(shí)做到“從農(nóng)民中來，到農(nóng)民中去”。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民文化選擇能力。十九大報(bào)告指出，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民的精神支柱，增強(qiáng)農(nóng)民的文化選擇能力、文化創(chuàng)造能力是重塑農(nóng)民文化主體性的關(guān)鍵。首先，要挖掘并傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化是幾千年來中華文明在農(nóng)村的凝縮，是農(nóng)民真正的精神財(cái)富。要鼓勵(lì)農(nóng)民繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、手藝，如剪紙、微雕、皮影、糖人等，喚醒農(nóng)民的文化主體性。其次，要拓寬農(nóng)民文化選擇的渠道。可以通過電視、電腦、廣播、手機(jī)等線上方式，結(jié)合村圖書室、村文化館、文藝匯演、村民運(yùn)動(dòng)會(huì)等線下方式提升村民文化選擇的能力。另外，可以建立每村各具特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，如書坊、畫廊、鄉(xiāng)村旅游等，在熏陶村民人文氣息的同時(shí)，助力鄉(xiāng)村振興。最后，建立現(xiàn)代化價(jià)值體系。恩格斯指出：“在歷史上出現(xiàn)的一切社會(huì)關(guān)系和國家關(guān)系，一切宗教制度和法律制度，一切理論觀點(diǎn)，只有了解了每一個(gè)與之相應(yīng)的時(shí)代的物質(zhì)生活條件，并且從這些物質(zhì)條件中被引伸出來的時(shí)候，才能理解”。精神文明建設(shè)也是具有社會(huì)歷史性的，但在現(xiàn)代化體系的背景下，我們必然也要考慮到現(xiàn)代因素。在尊重傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化理念重構(gòu)文化價(jià)值體系。例如：在農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳時(shí)，可以將其與傳統(tǒng)文化結(jié)合，并以豐富的形式實(shí)現(xiàn)二者良性互通。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一就是“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)乎億萬農(nóng)民切身利益的大事，更是全面建成小康社會(huì)的必由之路，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向往的美好生活。因此，在這一過程中更要切實(shí)保障農(nóng)民的主體地位和主體權(quán)利，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主體能力。通過一系列增權(quán)賦能的舉措，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，美好生活的享受者。