她來了，她來了，《民法典》這次真的來了

◎文/汪年

今年98歲的金平曾以為，這輩子看不到民法典的出臺了。他是參與過新中國成立以來前三次民法典起草而唯一健在的人。

我國曾在1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法典編纂工作，但因?yàn)闂l件不成熟，都沒有成功，直至2020年5月28日《中華人民共和國民法典》由十三屆全國人大三次會議表決通過，并將于2021年1月1日起施行，前后歷時(shí)66年，幾代人念茲在茲的“民法典夢”才終于實(shí)現(xiàn)了，中國正式步入民法典時(shí)代。

站在《民法典》起點(diǎn)的老人

1954年8月，32歲的金平剛走上講臺沒幾個(gè)月，就接到全國人大常委會的通知，要他赴京參與起草民法典。金平回憶，第一次起草民法典時(shí)的口號是“一切向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”。起草小組經(jīng)過兩年多的研究討論，終于擬出了草案，結(jié)構(gòu)近似蘇俄民法典。然后起草小組向相關(guān)部門征求意見，分組到全國各地調(diào)研，“一個(gè)大區(qū)一個(gè)工作組”，金平當(dāng)時(shí)被分到東北組。1957年春，金平帶著初稿抵達(dá)遼寧沈陽。數(shù)月間，他幾乎跑遍了東北。等到了哈爾濱，忽然接到通知，要求工作組全部返京，參加“反右”整風(fēng)運(yùn)動。第一次民法典的制定就此擱置。

1962年3月，毛澤東提出，“不僅刑法要，民法也需要，現(xiàn)在是無法無天，沒有法律不行?！笔悄?，第二次民法典起草啟動。這次立法強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，“總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)”，既擺脫蘇聯(lián)模式，又與資本主義國家民法劃清界限。因此，1964年完成的草案，只有三編24章262條，且一概不用既有的法律名詞。有的條文像口號，有的又很瑣碎，“它不是法，它反映的是當(dāng)時(shí)的歷史?！敝笥捎诜N種原因，起草過程再次中斷。

1979年11月，第三次民法典起草小組成立。金平再度受邀北上，并擔(dān)任所有權(quán)分組的負(fù)責(zé)人?！斑@次的政治氣氛非常好”，只花了十個(gè)月，就草擬出了六編計(jì)501條的草案，后來又修改了三次，到1982年形成第四稿。四年后通過的民法通則，一定程度上借鑒了第四稿的意見。然而改革開放初期，市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步，整個(gè)中國都在“摸著石頭過河”，要想一氣呵成制定出一部完整系統(tǒng)的民法典，似乎不切實(shí)際。最終彭真決定，“改批發(fā)為零售”，先制定單行法，“成熟一個(gè)搞一個(gè)”。

前三次起草民法典都沒成功，金平認(rèn)為，除了政治運(yùn)動的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制外，還因?yàn)榉▽W(xué)理論和司法實(shí)踐尚不成熟、人民的法律水平普遍較低。

2001年，九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，并于2002年進(jìn)行了一次審議，這是首次審議民法典草案，但最終由于其內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)存在分歧等原因被擱置。經(jīng)討論，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法。

自1954年第一次起草，民法典歷經(jīng)幾代法律人、六十余年接力推動，終于進(jìn)入這屆人民代表大會的議程，5月28日，民法典通過當(dāng)天，金平在西南政法大學(xué)辦學(xué)70周年報(bào)告會上難掩激動，“太高興了！這是我最好的生日禮物。此生無憾?！彼?8歲生日前，終于了卻了一件牽繞了他大半輩子的心愿。

《民法典》C位出道，帶給你三大獨(dú)特“體驗(yàn)”

有人說，這次出臺的《民法典》很“溫柔”，全文共七編，1260個(gè)條文，守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死；但它也很霸道，出臺之后，現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等法律全部“消亡”。

簡單地說，我們之前打官司靠的都是一部部散裝的單行法，現(xiàn)在被整合成了一部全家桶——《民法典》，以后維權(quán)就只要把一部《民法典》甩對方臉上就夠了。作為中國第一部以“典”命名的法律，它簡直可以被譽(yù)為“社會生活的百科全書”，與我們老百姓密切相關(guān)。

體驗(yàn)一：為人權(quán)保護(hù)加成

這是世界法治史上，首開將人格權(quán)獨(dú)立成編的先河。不僅僅是將以往散落在民法各處的人格權(quán)利“整理收納”，而是要使人格尊嚴(yán)得到全面保護(hù)，讓“人”成為法律的終極關(guān)懷。

——完善防止性騷擾有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，在防止職場和校園性騷擾方面更具針對性。

——私人生活安寧納入隱私權(quán)，將權(quán)利范圍由禁止刺探私密信息，擴(kuò)展到對“午夜來電”等騷擾行為的防范。

——特殊情況下無人照料“被監(jiān)護(hù)人”得到照顧，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織等要安排必要的臨時(shí)生活照料措施。

——未成年人權(quán)益得到更大保護(hù)，對受性侵未成年人索賠的訴訟時(shí)效作出特殊規(guī)定，讓法律的時(shí)間停步，等待勇氣的成長。

——避免科學(xué)倫理“不能承受之重”，規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動。

體驗(yàn)二：為家庭和睦聚力

法律更周全，吾鄉(xiāng)是心安。《民法典》迎難而上，用更完善的規(guī)則守護(hù)愛的港灣。

——家有所安，減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，設(shè)立三十日的離婚冷靜期，更好維護(hù)家庭關(guān)系穩(wěn)定。

——離有所值，離婚代價(jià)更加公正，“有其他重大過錯(cuò)”成為離婚時(shí)可索賠的情形，沒有達(dá)到重婚程度的出軌行為，也必須以賠償形式表達(dá)歉意懺悔。

——居有所定，新設(shè)居住權(quán)制度，對于因婚姻解體、“以房養(yǎng)老”失去住房所有權(quán)的女性、老人來說，牢不可破的法律權(quán)利代替了飄忽不定的居住允諾。

——老有所依，完善扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。

——遺有所果，遺囑形式和效力更加多樣，新增加打印、錄像等遺囑形式，刪除“公證遺囑效力優(yōu)先”，給予行動不便的立遺囑人更多選擇，讓財(cái)產(chǎn)處分更真實(shí)、更便捷。

體驗(yàn)三：為社會治理賦能

最基礎(chǔ)的法律，關(guān)注最揪心的細(xì)節(jié)，《民法典》對于人民需求保持了高度的敏感性，新增內(nèi)容中不少是針對輿論熱議的立法回答，中國社會治理的法治效能得到有效彰顯。

——“頭頂上安全”將有法可依，完善了高空拋物、墜物相關(guān)各方的民事責(zé)任，用讓拋物者買單的方式守護(hù)頭頂安全。

——凸顯信息時(shí)代法律態(tài)度，在APP過度處理個(gè)人信息、“深度偽造”侵害肖像權(quán)等方面作出明確規(guī)定，保護(hù)更嚴(yán)格。

——“霸座”從違規(guī)缺德升至違法背約，明確旅客應(yīng)當(dāng)按照客票記載的座位號乘坐的合同義務(wù)。

——對高利貸和“霸王條款”說“不”，明確規(guī)定禁止高利放貸，對格式條款制度細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

——厘清物業(yè)與業(yè)主關(guān)系，增設(shè)物業(yè)服務(wù)合同專章，明確小區(qū)電梯廣告的收益由業(yè)主共享，切實(shí)為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。

生活不易，在這個(gè)社會，要想生活過得去，還真必須懂點(diǎn)法。以后誰敢坑你，咱就找《民法典》的法條“盤”他啊。

《民法典》帶給老年人生活的法律改變

《民法典》出臺前，有關(guān)“老人摔倒扶不扶”、以房養(yǎng)老、遺產(chǎn)公證等問題，一直為人們所熱議，《民法典》出臺后，它以立法的形式回應(yīng)了人民群眾所急、所需、所盼。小編總結(jié)了一些老年人關(guān)心的幾個(gè)問題，看看《民法典》帶給咱們老年人生活的法律改變吧：

1.Q：老張夫妻膝下無子女，親屬又不在身邊，退休之后，他們開始擔(dān)心年老后無人照顧，可以有什么方式？

A：可以簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議?！睹穹ǖ洹吠晟屏诉z贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。

2.Q：退休后把房子賣了，錢到手后，還能住在里面嗎？

A：能。居住權(quán)制度支持以房養(yǎng)老。

3.Q：老高立下遺囑，房子由兒子繼承，但希望照顧他多年、無子女無房產(chǎn)的保姆繼續(xù)居住，可以怎么做？

A：可以以遺囑的方式為保姆設(shè)立居住權(quán)并辦理登記。

4.Q：父親生前給保姆設(shè)置了房子的居住權(quán)，父親去世后，這套房你還能賣嗎？

A：不能。房子一旦設(shè)定了居住權(quán)人，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)就不能轉(zhuǎn)讓、繼承、出租了。

5.Q：意外去世后，家人能不能把死者的器官捐獻(xiàn)出去？

A：能。逝者家屬有“器官捐獻(xiàn)決定權(quán)”。

6.Q：一個(gè)人父母的兄弟姐妹都去世了，也沒有結(jié)婚，財(cái)產(chǎn)給誰繼承？

A：參考《西虹市首富》，可以讓侄子侄女繼承。

8.Q：個(gè)人的微信、QQ等社交賬號，能讓下一代繼承嗎？

A：能。個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以作為遺產(chǎn)繼承，還可以通過打印、錄像等方式寫遺囑。

9.Q：李先生生前先后立了多份遺囑，內(nèi)容不同，應(yīng)該以哪份遺囑為準(zhǔn)？

A：以最后的遺囑為準(zhǔn)。

10.Q：扶摔倒的老奶奶起來，結(jié)果讓她不小心受傷了，需要負(fù)責(zé)嗎？

A：不用！民法典規(guī)定：只要是自愿去施救的，不管是否存在重大過失，都不承擔(dān)民事責(zé)任。

小編有話說——

還有很多問題，在《民法典》里都能找到答案。我國的這部《民法典》，花了整整66年才通過，意義非凡。我們是幸運(yùn)的一群，剛好見證了歷史，也見證了我們的生活走上了一個(gè)秩序化的新高度。有人說過這樣一個(gè)比喻：如果說《憲法》是飄揚(yáng)在空中的一面旗幟，指引著國家前進(jìn)，那么《民法典》就是將國家治理的目標(biāo)落在了一個(gè)個(gè)的“人”身上。小編深以為然，在法律里，每個(gè)人即一個(gè)國家，只有每個(gè)人都做好自己，社會才會更有序。