分析刑事執(zhí)行行為的規(guī)范化

張震宇

內(nèi)容摘要 刑事執(zhí)行是司法程序中的關(guān)鍵部分，也是保證執(zhí)法力度的前提。文章以刑事執(zhí)行行為的規(guī)范化為研究對象，對刑事執(zhí)行行為規(guī)范化的基本要求進(jìn)行闡述，針對影響刑事執(zhí)行行為的因素進(jìn)行分析，對如何實現(xiàn)行為規(guī)范化提出幾點(diǎn)建議，希望對相關(guān)人士提供一定價值的參考作用。

關(guān)鍵詞 刑事執(zhí)行 行為 規(guī)范化

1 引言

目前，我國對刑事執(zhí)行行為的重視程度比較高，希望通過對刑事執(zhí)行行為的規(guī)范，提高我國司法部門執(zhí)行力度，提高法律效率。在此就如何解決問題，實現(xiàn)刑事執(zhí)行行為規(guī)范化進(jìn)行分析。

2 刑事執(zhí)行內(nèi)涵

刑事執(zhí)行又稱刑罰執(zhí)行，主要是指國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)（監(jiān)獄），根據(jù)人民法院發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定，依照法律規(guī)定的程序，將已經(jīng)確定的刑罰付諸實施的刑事司法活動。在刑事執(zhí)行中，法律規(guī)定的執(zhí)行單位是執(zhí)行主體，根據(jù)刑事判決內(nèi)容，要求被執(zhí)行者執(zhí)行相關(guān)的法律內(nèi)容。例如，在刑事案件中，法院或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)判定被執(zhí)行人執(zhí)行非監(jiān)禁。因為非監(jiān)禁執(zhí)行的種類有很多種，如財產(chǎn)、緩刑、資格性等。若是判定被執(zhí)行人進(jìn)行財產(chǎn)執(zhí)行時，則需要遵守《中華人民共和國刑法》（以下簡稱“《刑法》”）中的規(guī)定沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或者是全部，根據(jù)法律內(nèi)容要求被執(zhí)行人根據(jù)規(guī)定上交財產(chǎn)，完成執(zhí)法。

3 規(guī)范刑事執(zhí)行行為的意義

刑事執(zhí)行行為，是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治社會的載體。在刑事執(zhí)行過程中，若是執(zhí)行不到位或者出現(xiàn)漏洞，則會對《刑法》的落實產(chǎn)生影響。通過對刑事執(zhí)行行為的規(guī)范，可以保證執(zhí)法的合理性與科學(xué)性，能夠完善我國法律體系，提高法律的應(yīng)用力。規(guī)范刑事執(zhí)行行為的意義主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

第一，提高監(jiān)禁刑執(zhí)行與非監(jiān)禁執(zhí)行的合理性。監(jiān)禁刑的目的是剝奪犯罪人的人身自由，使其在監(jiān)獄或者其他場所完成法律要求監(jiān)禁。監(jiān)禁執(zhí)行有兩種，即有限監(jiān)禁與無限監(jiān)禁?！吨腥A人民共和國監(jiān)獄法》是執(zhí)行監(jiān)禁的依據(jù)，執(zhí)行內(nèi)容比較復(fù)雜籠統(tǒng)，且每個地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同。通過執(zhí)行行為的規(guī)范，可以提高監(jiān)禁刑執(zhí)行效果，發(fā)揮法律的作用。此外，刑事執(zhí)行行為的規(guī)范，完善了非監(jiān)禁執(zhí)行內(nèi)容，提高了執(zhí)行力度，展示了我國刑法的存在價值。

第二，提升執(zhí)行變更效率。所謂的執(zhí)行變更，就是對正在執(zhí)行刑罰的一種變更行為。執(zhí)行變更出現(xiàn)的因素有減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等。以減刑為例，該內(nèi)容適用于所有的罪犯，是比較常見的獎勵方法。在刑罰執(zhí)行的過程中，會根據(jù)罪犯的表現(xiàn)，對其進(jìn)行減刑或者其他獎勵。對于表現(xiàn)好的人員，通過減刑的方式對犯罪人員進(jìn)行獎勵，提高其思想覺悟。因為我國各地執(zhí)法機(jī)關(guān)對減刑標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識存在差異，所以出現(xiàn)了罪犯減刑率差異。當(dāng)執(zhí)法行為得到完善后，可以降低各地罪犯減刑率的差異，能夠統(tǒng)一執(zhí)法變更標(biāo)準(zhǔn)，可以為執(zhí)法工作開展提供強(qiáng)有力的依據(jù)。在執(zhí)法行為規(guī)范中，應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)前執(zhí)法差異的分析，了解差異出現(xiàn)的原因，并制定手段，提高刑事執(zhí)行行為效率，體現(xiàn)法律在國家發(fā)展中的規(guī)范作用，促使國家更好地發(fā)展。

4刑事執(zhí)行行為規(guī)范化的策略

4.1 明確執(zhí)行人的刑事責(zé)任

《刑法》中對不執(zhí)行判決、裁定罪的人有明確的要求，最高可判刑七年。這一制度在實施的過程中，無法提升不執(zhí)行法律人員的執(zhí)法意識，保證執(zhí)法效果。因此，在實際工作中，需要刑法出臺更加完善的法律內(nèi)容或者司法解釋，對于拒絕執(zhí)行判決的人則給予更加嚴(yán)厲的懲罰，使其意識到法律是不可侵犯的，以此提高其執(zhí)法意識。例如，對于犯罪情景嚴(yán)重，且拒不執(zhí)行法律要求的人，則給予七年以上十年以下的有期徒刑，并處罰相關(guān)的金額。在此過程中，應(yīng)明確拒絕執(zhí)行行為的法律界限，根據(jù)此制定懲罰制度與內(nèi)容。若是被執(zhí)行人在訴訟前期出現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移、隱匿等行為，則納入其本罪規(guī)則制度中，對抗拒執(zhí)行行為給予更加嚴(yán)厲的懲罰，以此提高被執(zhí)行人的責(zé)任意識與執(zhí)行意識。刑事執(zhí)行法是刑事執(zhí)行活動的依據(jù)，也是懲罰罪犯的手段。通過執(zhí)行人刑事責(zé)任的確定，提高法律執(zhí)行的效果，保證法律執(zhí)行的科學(xué)性。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑事行法時，應(yīng)根據(jù)執(zhí)法要求與內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法行為，以此保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性與被執(zhí)行人的權(quán)益。

4.2 統(tǒng)一刑事執(zhí)行行為標(biāo)準(zhǔn)

我國刑事執(zhí)行主體存在多元化的特點(diǎn)，在執(zhí)行的過程中，主體之間需要相互合作與配合，只有這樣才能規(guī)范執(zhí)行行為。在實際執(zhí)行的過程中，由于各個主體之間的配合較少，無法在有效溝通中了解刑罰誘因與結(jié)果，對執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生了一些影響。其中，管制、徒刑、罰金、資格刑等各種刑種在執(zhí)行的過程中，就是因為溝通不足導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想。統(tǒng)一的刑事執(zhí)行行為標(biāo)準(zhǔn)可以明確刑事執(zhí)行主體的責(zé)任，能夠保證各個主體之間的溝通與交流，可以規(guī)范執(zhí)行行為，同時可以保證各個主體之間的配合，提高執(zhí)行的有效率。我國可以建立統(tǒng)一的罪犯計分考核制度，并制定細(xì)則，將罪犯刑事執(zhí)行中的表現(xiàn)全部記載下來。對于表現(xiàn)好的人，則給予行政、法律獎勵。通過行政法律獎勵的聯(lián)合，避免出現(xiàn)人為因素對執(zhí)法內(nèi)容的影響。此外，我國應(yīng)重視執(zhí)法管理規(guī)范制度的建立，以此維護(hù)刑事執(zhí)法的規(guī)范化，為后續(xù)工作順利開展奠定基礎(chǔ)。刑事執(zhí)行中減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等內(nèi)容上也是執(zhí)行行為規(guī)范的重點(diǎn)。通過執(zhí)行管理規(guī)范制度的建立，可以解決執(zhí)行變更中存在的問題，能夠保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。在刑事執(zhí)行行為規(guī)范的過程中，執(zhí)行程序的建立，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行工作，以此保證法律程序自身的公平、公正與合理。刑事執(zhí)行行為標(biāo)準(zhǔn)的建立，應(yīng)體現(xiàn)出執(zhí)行行為規(guī)范的程序性，明確各個流程，將執(zhí)行行為嚴(yán)格落實，以此提高執(zhí)行效果，為后續(xù)刑事發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 完善信息機(jī)制

刑事執(zhí)行作為我國司法部門執(zhí)行法律制度的重要因素，不僅關(guān)系到被執(zhí)行人的利益，還對刑事主體的利益產(chǎn)生影響。信息機(jī)制的建立可以增加執(zhí)行主體之間的溝通，能夠保證各個群體的平等，保證權(quán)益不受侵害。信息交流是刑事執(zhí)行中的關(guān)鍵，是保證各個主體了解刑事執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容的關(guān)鍵。若是溝通效果不佳，則會影響執(zhí)行質(zhì)量。信息技術(shù)的發(fā)展為我國各行各業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，刑事執(zhí)行中可以利用此建立信息互通機(jī)制，通過有效信息的傳遞，保證執(zhí)法的規(guī)范，提高刑事執(zhí)行效果。信息互動機(jī)制的建立可以將多個主體結(jié)合在一起，及時溝通執(zhí)行中遇到的問題，可以避免出現(xiàn)執(zhí)行重復(fù)的問題，能夠有效提高執(zhí)行效果[1]。規(guī)范性的刑事執(zhí)行行為中，要求執(zhí)行行為必須合理、適度，以此體現(xiàn)我國的政治制度。在信息互動機(jī)制中，可以將犯罪的性質(zhì)、惡性程度、執(zhí)行方法等進(jìn)行詳細(xì)說明，然后根據(jù)實際情況，安排相關(guān)的內(nèi)容，以此提高刑事執(zhí)行的力度與效果。利用信息互動機(jī)制，提高刑事執(zhí)行的合理性，為我國法律制度發(fā)展提供動力。

4.4 加強(qiáng)檢察監(jiān)督

檢察監(jiān)督是規(guī)范刑事執(zhí)行行為的重要手段。在刑事執(zhí)行規(guī)范化中，重視檢察監(jiān)督機(jī)制的建立，采用派駐監(jiān)督、巡回監(jiān)督、專項監(jiān)察、巡視監(jiān)察的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，保證刑事執(zhí)行行為的合理性與程序性。通過檢察監(jiān)督工作的開展，可以監(jiān)管執(zhí)行人與被執(zhí)行人執(zhí)行刑事的情況，能夠有效避免違法亂紀(jì)行為，能夠保障監(jiān)管秩序，可以保證執(zhí)法的公平性，提高司法機(jī)關(guān)的工作態(tài)度與意識。因此，立法層面上應(yīng)重視檢察監(jiān)督的建立和完善，要求各個部門的專業(yè)人才參與其中，建立一支專業(yè)的隊伍，專門用于刑事執(zhí)行行為監(jiān)督。通過不斷完善檢察監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)行過程，維護(hù)執(zhí)行程序合理性，為刑事法律制度發(fā)展打下基礎(chǔ)，提升執(zhí)法效率。

5 結(jié)語

總而言之，刑事執(zhí)行在我國法律體系發(fā)展中意義重大，規(guī)范化刑事執(zhí)行行為，可以明確監(jiān)禁執(zhí)行，執(zhí)行變更中模糊內(nèi)容，能夠促使我國完整法律體系的建立。在實際工作中，通過責(zé)任明確、統(tǒng)一制度、信息互通制度建立、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、檢察監(jiān)督等方式，規(guī)范刑事執(zhí)行行為，提高整體工作效果。刑事執(zhí)行行為得到規(guī)范后，執(zhí)法工作也會更加標(biāo)準(zhǔn)，增加國家法律制度執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性，為國家發(fā)展提供更加明確的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郜名揚(yáng).我國財產(chǎn)刑案件民事債權(quán)優(yōu)先受償制度的缺陷及根治——從《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條談起[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，19（5）：45-53.