央地數(shù)萬億基建投資清單加速落地

核心提示 近期，在確保疫情防控到位的前提下，從中央到地方都在頻頻部署，強(qiáng)調(diào)加大政策調(diào)節(jié)力度，完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。作為穩(wěn)增長的重要力量，基建投資按下“加速鍵”。

近期，在確保疫情防控到位的前提下，從中央到地方都在頻頻部署，強(qiáng)調(diào)加大政策調(diào)節(jié)力度，完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。作為穩(wěn)增長的重要力量，基建投資按下“加速鍵”，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家能源局等多部委努力擴(kuò)大有效投資，加快審批、招投標(biāo)，加大力度有序推動項目復(fù)工開工，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。云南、河南等多地也推出數(shù)萬億的投資計劃清單，一批能源、交通、5G等重點工程啟動，預(yù)計今年基建投資增速將明顯回升。

近日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議提出，要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。

2月24日，三峽集團(tuán)在京通過視頻會議發(fā)出開工動員令，宣布在廣東、江蘇等地開工建設(shè)總裝機(jī)規(guī)模392萬千瓦、總投資580億元的25個新能源項目，建設(shè)期預(yù)計提供各類就業(yè)崗位約1.7萬個。

從西藏與四川交界的金沙江上游川藏段梯級電站，到廣東的國內(nèi)首臺雙套H級燃機(jī)項目，再到福建周寧抽水蓄能電站工程……近日中國華電負(fù)責(zé)建設(shè)的一批各省“十三五”重大工程也漸次復(fù)工，推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

“在全力做好能源供應(yīng)的同時，近期國家能源局深入分析疫情對能源的影響，督促一些重大能源項目加快復(fù)工開工?！眹夷茉淳置禾克舅鹃L魯俊嶺說。

另一大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主力軍——交通建設(shè)投資也按下“加速鍵”。2月24日，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司組織召開系統(tǒng)視頻會議，部署加快推動重大交通項目開工復(fù)工各項工作，要求優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內(nèi)、脫貧攻堅、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略以及提前實施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場項目開工復(fù)工，要做好用工、材料設(shè)備、土地、資金、用能等開工復(fù)工要素保障。

在2月25日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇說，目前全國鐵路在建重點項目的復(fù)工率達(dá)到38.9%，公路、水路計劃總投資在10億元以上的重點在建項目復(fù)工率為37.2%。其中高速公路、普通國省道的復(fù)工率分別達(dá)到51.1%、26.4%。福建、山東、江西和云南的復(fù)工率超過50%。民骯機(jī)場建設(shè)項目的復(fù)工率達(dá)到25.9%，比上周提高了8.6個百分點。

推進(jìn)在建項目加速復(fù)工的同時，交通運(yùn)輸部還加快推動新建項目的開工速度。“全國各地正在不斷加大前期工作的推進(jìn)力度，通過積極改進(jìn)招標(biāo)方式，采用電子招標(biāo)等措施，保障工程建設(shè)的招投標(biāo)正常有序開展。”范振宇透露，交通運(yùn)輸部全面推動了“‘十三五”規(guī)劃備選項目實施，并提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的項目，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。

1月召開的2020年全國交通運(yùn)輸工作會議披露，今年交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬億元，民航投資900億元。交通部近日要求積極促進(jìn)交通有效投資，努力完成公路水路1.8萬億元年度目標(biāo)任務(wù)，加快推動下達(dá)今年第二批投資計劃。

北京、福建、河南、云南、江蘇等地也列出2020年重大項目投資計劃清單，其中基建投資仍是重要部分。云南省在實施“四個一百”重點項目和“補(bǔ)短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎(chǔ)上，提出實施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元，帶動固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

北京市重點工程計劃覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、高精尖產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，涉及300個項目，計劃完成投資約2523億元，建安投資約1253億元。

河南2020年980個重點項目總投資3.3萬億元，其中2020年計劃完成投資8372億元，項目數(shù)量、總投資額、年度計劃投資額分別較2019年增加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃順利收官。

值得注意的是，除了能源、交通等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項目，5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級改造建設(shè)等“新基建”項目也成為今年的發(fā)展重點。

工信部2月22口召開電話會議強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)電信企業(yè)要及時評估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，加快5G特別是獨立組網(wǎng)建設(shè)步伐，切實發(fā)揮5G建設(shè)對“穩(wěn)投資”、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。

中國移動2020年年底5G基站數(shù)達(dá)到30萬個的目標(biāo)不變，中國聯(lián)通相中國電信將力爭前三季度提前完成全年25萬座基站的建設(shè)目標(biāo)。

除了5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項目，云南的基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程還包括區(qū)域醫(yī)療中心、多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)等。北京的重大工程中也包括安貞醫(yī)院通州院區(qū)等22個醫(yī)療項目。

“疫情暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域還存在一些短板弱項。短板就是下一步投資增長潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?！眹野l(fā)展改革委秘書長叢亮近日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示。

業(yè)內(nèi)人士和機(jī)構(gòu)預(yù)測，在“十三五”規(guī)劃收官、專項債規(guī)模擴(kuò)大之下，穩(wěn)增長政策將明顯發(fā)力，2020年將會保持傳統(tǒng)基建項目和新型基建項目并行發(fā)力的態(tài)勢，從政府、市場兩方面推進(jìn)，全年基建投資增速有望明顯回升，預(yù)計在8%-9%。

本刊綜合報道