基于政治學(xué)科核心素養(yǎng)的議題式活動型課堂設(shè)計

朱平文

摘? ? 要： 新高考貫徹“立德樹人、服務(wù)選拔、導(dǎo)向教學(xué)”的核心立場和“必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價值”四層目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，新課標(biāo)已初步勾勒出“以議題為紐帶，以活動為主線，以核心素養(yǎng)為根本”的課型輪廓，為此，教師應(yīng)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，實現(xiàn)學(xué)科能力“知識建構(gòu)化、知識功能化、知識素養(yǎng)華”。

關(guān)鍵詞： 學(xué)科核心素養(yǎng)? ? 議題? ? 政治課堂

議題式活動型課堂設(shè)計、選擇、實施是多樣的，本文從研究每年高考真題的視角出發(fā)，選擇典型性的高考設(shè)問為議題，關(guān)注情景設(shè)置，激發(fā)學(xué)生合作探究的興趣，因材施教，調(diào)動每一個學(xué)生自主參與，重視導(dǎo)學(xué)過程，從簡單的“結(jié)果啟發(fā)”到“過程啟發(fā)”再到“做人”的啟發(fā)，建立平等、和諧的師生關(guān)系，追求有序、有效的課堂教學(xué)。基于此，筆者將立足鄉(xiāng)土資源，從高考設(shè)問切題，選用較接地氣的2018年高考全國卷Ⅲ文綜政治試題39題為例，從試卷講評必修的“五個維度”淺析議題式活動型課堂設(shè)計。

題項：

祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實生態(tài)安全責(zé)任制。

2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。

結(jié)合材料并運用政治生活知識，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。

議題：解讀材料中涉及的政治主體，走進(jìn)國家機(jī)關(guān)，理解依法治國。

活動一：簡要說明中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳就生態(tài)文明建設(shè)重拳出擊的理論依據(jù)。

活動二：舉例說明我黨和政府高度重視“金山銀山不如綠水青山”的現(xiàn)實意義。

活動三：你作為一名新型公民，為還家鄉(xiāng)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗家園建言獻(xiàn)策。

一、“我展示”——在“展”中拓寬度

主體一：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的地位、性質(zhì)、宗旨、理念、作用、執(zhí)政方式等決定了黨必須為民所急、所想、所謀。我黨始終把實現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。維護(hù)生態(tài)環(huán)境是我黨義不容辭的職責(zé)所在。

主體二：國務(wù)院作為我國最高的行政機(jī)關(guān)，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。政府的性質(zhì)、職能、宗旨、原則、作用、依法行政、政府權(quán)威等必然要求政府發(fā)揮好管理與服務(wù)的功能。

此環(huán)節(jié)，同學(xué)們你一言我一句的積極展示，不僅發(fā)揮了學(xué)生的主體參與意識，而且全面回憶和鞏固了所掌握的基礎(chǔ)知識。首先從宏觀上構(gòu)建了知識體系和采分點。再者，理論的再現(xiàn)進(jìn)一步說明黨和政府在生態(tài)文明建設(shè)中不可替代的作用，使學(xué)生相信堅持黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，只有依靠黨和政府才能解決社會重大問題，在知識碰撞中形成政治認(rèn)知，直至達(dá)到政治認(rèn)同。

二、“我補(bǔ)充”——在“思”中掘深度

觀點一：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國的基本方路。把生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)憲法，依法加強(qiáng)對祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問責(zé)，充分體現(xiàn)了我們國家堅持依法治國。

觀點二：黨中央、國務(wù)院就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞重拳出擊、從嚴(yán)治理，說明當(dāng)堅持依法執(zhí)政，政府堅持依法行政。

觀點三：黨的十九大報告提出了“美麗中國”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。祁連山生態(tài)文明整治活動進(jìn)一步說明了我黨從嚴(yán)治國的決心與信心、踐行滿足人民對美好生活需要的承諾。

觀點四：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。祁連山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使我們深深感到家鄉(xiāng)的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、沙塵少了、雨水多了、環(huán)境更優(yōu)美了。我們不僅受用，子孫也會受益，祁連山生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。

大家集思廣益，分別從理論依據(jù)、時事政治、現(xiàn)實意義等方面各抒己見，全面補(bǔ)充要點，此過程，學(xué)生們了解了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，知道科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求;懂得走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣;擁有法治使人共享尊嚴(yán)，讓社會更和諧、生態(tài)更美好的認(rèn)知和情感。擁有在法律認(rèn)識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生對規(guī)則的信任和依賴、對法治秩序的認(rèn)同與欣賞、對法律的尊重和敬畏等內(nèi)心體驗的法治意識。

三、“我糾錯”——在“議”中拔高度

易錯一：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政。三者的行為主體往往張冠李戴，依法治國的行為主體是全體人民群眾，范圍最廣。依法執(zhí)政的行為主體是執(zhí)政黨，主要是各級黨組織和黨員干部。依法行政的行為主體是各級政府部門及工作人員。內(nèi)在聯(lián)系在于，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式，能不能做到依法治國、依法執(zhí)政，關(guān)鍵在于各級政府能不能堅持依法行政。

易錯二：黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政方式與政府職能易混易錯。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。它是一個政治組織，不屬于國家機(jī)關(guān)。政府職能是國家行政機(jī)關(guān)依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。兩者的性質(zhì)不同，決定了它們各司其職，不能混同。此時老師可因勢利導(dǎo)，深度點撥，黨的意志經(jīng)全國人大上升為國家意志，由權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)即政府開始執(zhí)行。

學(xué)生在議中求真，不僅糾正了自己的錯誤，加深了對知識的理解，而且加強(qiáng)了對所學(xué)知識前因后果的銜接。此環(huán)節(jié)有助于學(xué)生提高思辨能力，培養(yǎng)科學(xué)求真的精神，形成正確的價值取向。

四、“我評議”——在“評”中找精度

評議一：我認(rèn)為材料中追責(zé)問責(zé)是對人民負(fù)責(zé)原則的要求;建立責(zé)任清單，落實責(zé)任制體現(xiàn)政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能;強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)說明政府在生態(tài)治理中提高了公信力和威信。這是該題得分的關(guān)鍵所在，其他觀點雖言之有理，可酌情給分，但做題一定要審清材料，緊扣題眼，一針見血，有的放矢。

評議二：文面是閱卷人給我們判分的窗口，除了字體端正、筆畫清晰、卷面整潔基本要求外，我還認(rèn)為，要點不僅要“言之有理”“言之有物”，層次還要“言之有序”“言之有矩”，邏輯分明，要點明確。換位思考，你是閱卷人，喜歡什么樣的文面呢？

以上評議僅是兩種主流觀點，評議方式簡單地概括為一是知識內(nèi)容，二是答題形式。學(xué)生在互評中發(fā)現(xiàn)，高分的取得，不僅要找準(zhǔn)答案精度，還要凝練語言的精度?；ピu在析事明理中堅定了學(xué)生做題的信心，在情感體驗中培養(yǎng)了學(xué)生的科學(xué)精神和政治情感。

五、“我小結(jié)”——在“總”中破難度

小結(jié)一：本節(jié)課我應(yīng)掌握的知識點是哪些，列出知識清單和易混易錯明細(xì)表，整理筆記和易錯題集等。

小結(jié)二：本節(jié)課我學(xué)到了非選擇題一般的解題思路、方法、步驟、角度。關(guān)鍵是我知道了自己的短板，把一般的規(guī)律內(nèi)化為自身的解題秘訣，找出了適合自己的個性化應(yīng)試技巧，總結(jié)出了屬于自己的答題公式和模板。

只有經(jīng)驗，沒有反思的知識是不深刻的，而僅有反思沒有小結(jié)的知識是不可靠的。

“課改”必須“改課”。以上“五個維度”在教學(xué)過程中是相互融入、相互交叉、相互貫通的動態(tài)統(tǒng)一體，每個議題的活動中都有學(xué)生自主參與的“展、思、議、評、總”環(huán)節(jié)。議題式活動課堂的開展，學(xué)生潛移默化地在真實生活情境中提高核心素養(yǎng);在自主合作、探究現(xiàn)實問題中熔鑄核心素養(yǎng);在豐富多彩的議題式活動中升華核心素養(yǎng)，讓課堂簡約而不簡單。

總之，議題式課堂教學(xué)“貴在導(dǎo)航、妙在開竅、要在探究”。但凡能調(diào)動學(xué)生主動參與、積極思維的議題式教學(xué)都可以大膽嘗試和采用。通過議題式誘導(dǎo)啟發(fā)教學(xué)，學(xué)生由被動接受變?yōu)橹鲃舆M(jìn)取，這樣的轉(zhuǎn)變不僅有益于學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步，更有益于學(xué)生人格健全與培養(yǎng)，成人、成才大有裨益。

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本文系甘肅省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度重點課題“基于政治學(xué)科核心素養(yǎng)教學(xué)‘議題的發(fā)現(xiàn)、選擇與實施策略研究”（項目編號為GS〔2019〕GHBZ056）的階段性研究成果。