戴和根:中國化學(xué)工程加速混改

王方玉

年內(nèi)重點推進6 家二級公司、10-15家三級公司混合所有制改革，并將釋放最高股權(quán)比例以引入戰(zhàn)略投資者，中國化學(xué)工程集團有限公司于5月推出的重磅混改計劃引起了市場的廣泛關(guān)注。

自十八大以來，中央企業(yè)混合所有制改革在穩(wěn)中加快，改革氛圍已經(jīng)形成。

作為我國工業(yè)工程領(lǐng)域資質(zhì)最為齊全、功能最為完備、業(yè)務(wù)鏈最為完整、知識技術(shù)密集的國際化工程公司，中國化學(xué)工程此次大力推進混改，有著怎樣的戰(zhàn)略規(guī)劃與愿景？

中國化學(xué)工程董事長戴和根在接受《英才》記者獨家專訪時表示，今年6家二級公司、10-15家三級公司混改是中國化學(xué)工程全面混改的頭陣。集團的計劃是，到2022年底基本完成二級公司、三級綜合公司和作業(yè)層的混合所有制和股權(quán)多元化改革。

在戴和根看來，混改要取得實質(zhì)性進展，必須要真正的“改”，就是說進行縱深改革，改善治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，而不僅僅是單純地引入投資者。

戴和根告訴《英才》記者，混改是一個非常好的發(fā)展契機，中國化學(xué)工程借此機遇將進一步激活資本、技術(shù)、管理等要素活力和效率，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，不斷推進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

重磅混改

按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，2020年中國化學(xué)工程重點推進天辰公司、華陸公司、成達公司、七化建、十四化建和桂林公司6家二級公司作為第一批混改企業(yè)，同步推動10-15家三級公司混改和若干“核心層”作業(yè)隊伍建設(shè)，逐步推動全集團所有企業(yè)混合所有制改革，適時籌劃部分公司科創(chuàng)板上市，著力構(gòu)建“央企品牌實力+民營機制”的企業(yè)新生態(tài)。

未來，中國化學(xué)工程基本的股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)是中國化學(xué)工程對二級公司從現(xiàn)在持股100%的一人有限公司改為絕對控股公司，三級公司改為混合所有制公司，作業(yè)層改為股權(quán)多元化公司。

戴和根表示，中國化學(xué)工程在二級、三級企業(yè)將引入具有專有技術(shù)、研發(fā)能力、資金實力的地方國有企業(yè)、民營企業(yè)戰(zhàn)略投資者，吸引民營資本和員工個人跟投，共享共建共同發(fā)展。在保持國有控股的前提下，釋放最高的股權(quán)比例引入戰(zhàn)略投資者和員工跟投。

在過往的混改實踐中，中國化學(xué)工程在生產(chǎn)經(jīng)營管理組織模式改革、三項制度改革、正向激勵、完善法人結(jié)構(gòu)等方面積累了豐富的經(jīng)驗。

2019年以來，中國化學(xué)工程有序推進天辰公司已二腈項目、重機公司、九公司、巖土公司、十三公司一勘院、化武項目部等試點企業(yè)開展混合所有制改革，取得了顯著成效。

這其中，重機公司、九公司、巖土公司獲批入選“雙百企業(yè)”，開展綜合管理改革試點。通過改革，兩家企業(yè)成功扭虧為盈，一家企業(yè)在消化歷史潛虧的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)盈利。

天辰公司已二腈項目采用“科技+”模式，在引入民營資本作為戰(zhàn)略投資者的同時，明確核心技術(shù)骨干實施項目跟投，極大地激發(fā)了工作積極性。

化武項目探索實踐了“創(chuàng)新團隊”模式，通過混合所有制改革建立內(nèi)部員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。營業(yè)范圍主要聚焦新市場、新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)，不與集團業(yè)務(wù)重疊，不在集團內(nèi)承接業(yè)務(wù)。原有員工與集團解除勞動合同，采用市場化選聘，契約化管理的方式，完成身份轉(zhuǎn)化。

九公司“強企聯(lián)合”模式，通過混合所有制改革優(yōu)化戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。確定了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移發(fā)展的工作思路，積極對接國家戰(zhàn)略，著重在長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尋找合作伙伴。經(jīng)過持續(xù)跟蹤、多輪談判，與實力民企達成協(xié)議，共同在上海新設(shè)混改公司共同開拓戰(zhàn)略市場，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

巖土公司、十三化建一勘院“引入戰(zhàn)投資本”模式，通過混改實現(xiàn)相關(guān)多元化和可持續(xù)發(fā)展。重機公司“新設(shè)專業(yè)公司”模式，通過混合所有制改革脫困發(fā)展，提升整體運營效率和盈利能力。

戴和根

對標先進

對于引入投資者的要求，戴和根認為，應(yīng)當選擇具有誠信經(jīng)營、良好的行業(yè)地位、品牌形象和聲譽、財務(wù)實力的企業(yè);應(yīng)當契合集團公司和本企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，能在資源、技術(shù)、管理、市場、資金等方面幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，獲取發(fā)展機遇;應(yīng)當具有產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈關(guān)聯(lián)，能與企業(yè)形成協(xié)同效應(yīng)。

同時也需要兼顧其他因素，如企業(yè)文化理念相近，認同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯等。

投資者的類型則包括但不限于上市公司、民營企業(yè)、專業(yè)運營商等。引入的投資基金，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、私募股權(quán)基金等。

“混”是手段“，改”是目的。戴和根告訴《英才》記者，中國化學(xué)工程積極對標先進，在引入戰(zhàn)略投資者的同時，更要進行內(nèi)部體制機制的改革，其中包括優(yōu)化戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃、建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化激勵約束機制、重視企業(yè)深度融合、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等舉措。

據(jù)悉，中國化學(xué)工程將按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則建立職業(yè)經(jīng)理人制度，堅持業(yè)績導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，面向社會公開招聘具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用及具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力的職業(yè)經(jīng)理人。

對職業(yè)經(jīng)理人以契約化管理為主，包括企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的勞動合同、聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責任書（年度和任期）等契約。職業(yè)經(jīng)理人考核以經(jīng)營業(yè)績考核指標為主，考核指標目標值結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等綜合確定，年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容及指標應(yīng)適當區(qū)分、有效銜接。目前，中國化學(xué)工程已拿出部分企業(yè)負責人崗位，面向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人。

混改企業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移加強黨的建設(shè)。明確黨組織的法定地位，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，使黨組織成為所屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，使黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)同頻共振，不斷增強向心力和凝聚力。

持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展

近年來，中國化學(xué)工程堅定不移全面深化改革，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，以重點帶動全局，把各項改革任務(wù)落到實處，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。目前，中國化學(xué)工程位列全球油氣行業(yè)工程建設(shè)公司第二位，是世界最大的國際工程承包商之一。

數(shù)據(jù)顯示，近三年，中國化學(xué)工程合同額、營業(yè)收入、凈利潤增幅較大，總體發(fā)展速度優(yōu)于對標企業(yè)，年均復(fù)合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%，位于建筑業(yè)央企首位。

戴和根告訴《英才》記者，除了混改舉措之外，在2020年的經(jīng)濟大環(huán)境下，中國化學(xué)工程還將采取多重舉措，提高增強經(jīng)營開發(fā)能力、國際化經(jīng)營能力、創(chuàng)新研發(fā)能力、制度執(zhí)行能力和防控風險能力，繼續(xù)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

在提升經(jīng)營開發(fā)能力方面，戴和根表示，中國化學(xué)工程服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略，把準方向，進一步對接京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、中部崛起、軍民融合、長江大保護以及黃河流域生態(tài)保護等國家戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源，拓展經(jīng)營開發(fā)成果。目前一些在新領(lǐng)域、新市場或因資質(zhì)、業(yè)績不足采取聯(lián)合經(jīng)營的模式只能是“權(quán)宜之計”，從長期來看必須要提高自主經(jīng)營能力，實施精細化管理，以現(xiàn)場保市場，全面提升市場競爭力，依靠中國化學(xué)工程品牌優(yōu)勢贏得市場。

國際化方面，作為最早“走出去”的中央企業(yè)，集團公司從國際化業(yè)務(wù)的新簽合同額和營收占比來看，已經(jīng)處在建筑央企的中上游水平，還有很大提升空間。戴和根表示，2020 年中國化學(xué)工程要實現(xiàn)海外經(jīng)營由“做項目”向“做市場”的轉(zhuǎn)變，深度挖掘市場潛力，在維護好現(xiàn)有客戶關(guān)系和長期合作伙伴的同時，積極拓展新興市場和新興領(lǐng)域，注重重點國別市場和具備發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌龅呐嘤?/p>

在科技創(chuàng)新方面，中國化學(xué)工程的研發(fā)成果不斷涌現(xiàn)。自主研發(fā)的己二腈“卡脖子”技術(shù)進入工業(yè)化應(yīng)用階段;丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用持續(xù)加快;集團公司獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè);桂林公司特種高性能橡膠復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。

此外，在提高增強制度執(zhí)行能力和防控風險能力方面，中國化學(xué)工程都確立了相應(yīng)的改革目標和戰(zhàn)略。戴和根表示，中國化學(xué)工程將站在落實“三年五年規(guī)劃、十年三十年愿景目標”中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，站在推動中國化學(xué)工程高質(zhì)量發(fā)展的高度，確保改革工作取得實效。