當(dāng)前我國柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題和對(duì)策措施

祁春節(jié)，鄧秀新

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，武漢，430070）

當(dāng)前我國柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題和對(duì)策措施

祁春節(jié)，鄧秀新

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，武漢，430070）

一、我國柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近五年我國柑桔產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，種植面積和產(chǎn)量均穩(wěn)步增長(zhǎng)，面積從2010年的3317萬畝 (221萬hm2)增長(zhǎng)到2015年的3842萬畝（256萬hm2），年均增長(zhǎng)3.75%；產(chǎn)量從2010年的2645萬t增長(zhǎng)到2015年的3679 萬t，年均增長(zhǎng)7.19%。從區(qū)域生產(chǎn)布局看，近五年我國柑桔生產(chǎn)布局呈現(xiàn)出 “南增北減”“西增東減”的趨勢(shì)。其中，廣西、貴州、重慶、安徽和云南種植面積占全國比例不斷提高，而浙江、廣東、福建以及非主產(chǎn)區(qū)省（市）的柑桔種植面積占全國的比例均呈現(xiàn)不同程度地減少。從貿(mào)易情況看，2010—2015年我國柑桔出口有小幅下降，但基本穩(wěn)定在100萬t左右；不過，同期進(jìn)口量增長(zhǎng)了一倍左右。總體來看，近五年我國柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)生以下幾大明顯變化：

一是布局更加向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)更加凸顯。我國柑桔生產(chǎn)進(jìn)一步向長(zhǎng)江上中游、贛南—湘南—桂北、浙—閩—粵、鄂西—湘西以及特色生產(chǎn)基地等優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，湖南、廣東、廣西、湖北、四川、福建、江西、浙江和重慶等9個(gè)主產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)量占我國柑桔總產(chǎn)量比重在95%以上。柑桔產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。具體而言，以京廣鐵路為界，東部產(chǎn)區(qū)穩(wěn)中有減，西部產(chǎn)區(qū)穩(wěn)中有增；北緯27°線以南穩(wěn)中有減，以北地區(qū)穩(wěn)中有升。這種區(qū)域布局的變化主要與沿海生產(chǎn)要素的成本上升以及柑桔黃龍病為害有直接關(guān)系。

二是鮮果周年供應(yīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，晚熟柑桔成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。五年來，我國柑桔品種分布日趨合理，鮮果供應(yīng)期延長(zhǎng)，熟期搭配進(jìn)一步優(yōu)化。隨著云南玉溪等地早熟溫州蜜柑的發(fā)展，我國7月下旬開始就有批量柑桔鮮果上市；長(zhǎng)江上中游柑桔帶發(fā)揮氣候優(yōu)勢(shì)，如三峽庫區(qū)秭歸等地通過更換晚熟品種、臍橙延遲采收等措施，使臍橙鮮果上市延長(zhǎng)到次年的4—5月；四川、廣西、重慶等地通過發(fā)展晚熟雜柑、血橙等品種，錯(cuò)開柑桔集中上市時(shí)間。這些措施使我國柑桔熟期結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場(chǎng)更加豐富和健康。

三是柑桔價(jià)格總體向好。從2010—2014年我國柑桔平均收購價(jià)格變化趨勢(shì)看，柑桔類水果銷售價(jià)格總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，2011年和2012年出現(xiàn)了小幅下滑。2012年以后平均收購價(jià)格總體良好，量?jī)r(jià)齊增，特別是在集中上市的冬季柑桔價(jià)格逐步攀升，以至于晚熟品種和在春節(jié)后銷售的柑桔出現(xiàn)多年不見的高價(jià)位。柑桔市場(chǎng)行情回暖提高了果農(nóng)收入，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，柑桔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)南方丘陵山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是生產(chǎn)過程出現(xiàn)專業(yè)合作社、工商資本建園與農(nóng)戶家庭經(jīng)營等多形式并舉的狀態(tài)。目前，我國柑桔產(chǎn)業(yè)已形成傳統(tǒng)農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并舉的多元化生產(chǎn)經(jīng)營方式。此外，工商資本也開始進(jìn)入柑桔生產(chǎn)領(lǐng)域，加快了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民兩者共贏進(jìn)行了有益的探索，將極大地促進(jìn)柑桔生產(chǎn)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化。

五是生產(chǎn)技術(shù)水平上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)提升較快，非優(yōu)勢(shì)區(qū)提升緩慢。通過新品種培育、無病毒容器苗(大苗)定植、高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)、營養(yǎng)診斷配方施肥、病蟲害綜合防治、采后防腐保鮮和貯藏等一批新技術(shù)的集成和推廣，柑桔優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)水平顯著提高，單位面積產(chǎn)量大幅提升，每畝（667m2）平均產(chǎn)量由2010年的797.57kg增加到2014年的923.49kg，一些高標(biāo)準(zhǔn)果園達(dá)到2500kg。一批從國外引進(jìn)的優(yōu)良品種開始商品化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)甜橙、臍橙和椪柑的種植規(guī)模擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)鮮食品種和加工品種的市場(chǎng)供應(yīng)量增加。各主產(chǎn)區(qū)開始注重品牌建設(shè)，形成了一些地方特色和品牌，如贛南臍橙、秭歸臍橙、琯溪蜜柚、南豐蜜桔和“曉曦紅”宜昌蜜桔等等，加快了柑桔品牌化經(jīng)營步伐。

二、目前我國柑桔產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾仍然突出。盡管柑桔生產(chǎn)組織方式有所變化和發(fā)展，但我國柑桔生產(chǎn)仍以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，單戶種植規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比較困難。此外，分散生產(chǎn)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾沒有得到根本解決，生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)沒有形成一體化，各環(huán)節(jié)結(jié)合不緊，農(nóng)戶在整個(gè)柑桔產(chǎn)業(yè)鏈可以分享的利潤有限，生產(chǎn)投入不足，積極性受影響，反過來又影響產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)。柑桔經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商、批發(fā)商和零售商等多層次的流通格局，不僅使柑桔品質(zhì)從產(chǎn)地到餐桌保持不好，品質(zhì)下降很快，損耗率較高，而且也造成流通成本過高，交易效率較低。

二是勞動(dòng)成本快速上升，桔農(nóng)素質(zhì)下降，柑桔種植比較效益下降，出口優(yōu)勢(shì)也在下降。全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料顯示，在柑桔生產(chǎn)成本不斷上升的同時(shí)，人工成本所占比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間這一趨勢(shì)還會(huì)不斷延續(xù)。受生產(chǎn)成本逐年上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速、果農(nóng)老齡化嚴(yán)重等綜合因素的影響，柑桔種植比較效益有所下降，導(dǎo)致部分果園失管。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格持續(xù)上漲和人民幣趨勢(shì)性升值，柑桔生產(chǎn)成本較快上升和出口價(jià)格上漲，在一定程度上弱化了我國柑桔的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是柑桔黃龍病對(duì)南部產(chǎn)區(qū)危害很大，而且有向北蔓延的趨勢(shì)。一些新的病害如柑桔黑點(diǎn)病、黃脈病在局部危害較重。受南方地區(qū)冬季氣溫不斷上升、傳播媒介——木虱積累增加等多種因素影響，柑桔黃龍病害呈蔓延、加重發(fā)生態(tài)勢(shì)。據(jù)監(jiān)測(cè)，柑桔黃龍病已在我國廣東、廣西、福建、浙江、江西和湖南等10個(gè)南方省區(qū)的260個(gè)縣(市)不同程度發(fā)生，每年造成損失數(shù)十億元，部分產(chǎn)區(qū)甚至連片毀園，損失慘重。而且，柑桔黃龍病已有向北擴(kuò)延的趨勢(shì)。另外，柑桔黑點(diǎn)病、黃脈病等新成災(zāi)病害也給部分產(chǎn)區(qū)造成了較大威脅。

四是傳統(tǒng)品種品質(zhì)下降問題突出，果園科學(xué)管理任重道遠(yuǎn)。近年來我國柑桔科研工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展，果實(shí)外觀和內(nèi)質(zhì)均有較大幅度的提升，但相當(dāng)一部分柑桔主產(chǎn)區(qū)存在果園樹體衰老、品種老化、灌溉和交通設(shè)施不配套等問題。我國柑桔種植區(qū)域主要是南方丘陵地區(qū)，部分果園坡度大、零星分散，老果園較多，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位，科學(xué)的肥水及樹體管理任重道遠(yuǎn)。一些傳統(tǒng)良種品質(zhì)下降較為突出，引起市場(chǎng)和消費(fèi)者的關(guān)注；部分果農(nóng)缺乏品牌保護(hù)意識(shí)，以次充好，不科學(xué)使用農(nóng)藥等問題還較普遍，在非優(yōu)勢(shì)區(qū)，這些問題表現(xiàn)得更為突出。

三、對(duì)策建議

一是實(shí)施柑桔產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與精品戰(zhàn)略。果品為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，合理的供需平衡是確保生產(chǎn)和消費(fèi)者利益的前提，而適度短缺更有利于保護(hù)農(nóng)民的積極性，也適合我國土地資源珍貴的國情。因此，保持我國柑桔產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要考慮的首要問題。目前我國柑桔生產(chǎn)規(guī)模已能滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的需求，將來提高單產(chǎn)后還可以淘汰一部分不適合的柑桔園。另外，柑桔生產(chǎn)還是比較耗勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營的適度規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的保障。通過家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模種植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以便采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高單產(chǎn)，降低成本，提高效益。通過提高柑桔果園標(biāo)準(zhǔn)化程度，結(jié)合現(xiàn)代化的銷售模式，全力打造柑桔精品，實(shí)現(xiàn)品牌化營銷，帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對(duì)柑桔產(chǎn)業(yè)的信任度。

二是科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與有效的組織方式相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)效率。大力推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從品種改良、種植模式、產(chǎn)后處理等方面進(jìn)一步提升柑桔果實(shí)品質(zhì)。以果業(yè)合作社為核心，規(guī)范和完善合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展新型果業(yè)經(jīng)營主體，提高果農(nóng)的組織化程度，建立柑桔產(chǎn)業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。依托合作社開展生產(chǎn)省力化栽培、商品化處理和品牌化營銷模式示范。將果業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、果品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體，減少流通環(huán)節(jié)，確保實(shí)際生產(chǎn)者獲得合理利潤，提高柑桔產(chǎn)業(yè)組織化水平和經(jīng)濟(jì)效益。

三是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，切忌盲目換種。近年，不少地方受苗木商忽悠，以及盲目從眾，不考慮品種特性和要求，也不考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩?，盲目換種，造成損失。各地應(yīng)立足本地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 (2008—2015年)》《全國柑桔優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年)》等設(shè)計(jì)及思路，積極發(fā)展具有本地特色的柑桔品種，錯(cuò)位發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”均衡布局，可有效緩解“柑桔賣難、柑桔買貴”現(xiàn)象。歷史上一些主產(chǎn)區(qū)在柑桔大開發(fā)時(shí)期，種植一批主導(dǎo)品種如紐荷爾臍橙、南豐蜜桔等，近幾年來，或由于價(jià)格行情不穩(wěn)定導(dǎo)致收入減少，或因管理投入不足導(dǎo)致品質(zhì)下降，有的考慮大規(guī)模換種，但往往由于盲目引種達(dá)不到目的，造成不必要的損失。不少干部和技術(shù)人員把果園管理不善導(dǎo)致果實(shí)質(zhì)量下降歸結(jié)為品種不好了、品質(zhì)退化了，總想著能通過換種解決以上問題，夢(mèng)想著有一個(gè)品種能結(jié)“黃金”。因此，各地要認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)存在的問題，找出是否是品種的問題，再確定是否換種，進(jìn)而再尋找合適的品種，切忌盲目換種。

不同產(chǎn)區(qū)的短板不同，但苗木繁育與采后商品化總體需要提升?？傮w來看，全國不同柑桔主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板不同，問題和困難各異，但苗木繁育與采后商品化總體需要提升。各產(chǎn)區(qū)應(yīng)重視苗木繁育工作，建立健全苗木繁育體系，推進(jìn)無病毒苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高良種覆蓋面。各主產(chǎn)區(qū)應(yīng)合理布局建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的采后商品化處理廠，提高采后商品化處理水平，將一流的果品變成一流的產(chǎn)品，通過品牌營銷，變成一流的商品，實(shí)現(xiàn)一流的效益。

建立生態(tài)型果園是防控病蟲害的有效辦法。柑桔黃龍病給柑桔生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，尚無有效的治愈和根治方法，目前只能采取栽種無病毒苗、防治黃龍病傳播媒介昆蟲——木虱、挖除病株等綜合防控措施，控制柑桔黃龍病的蔓延速度。傳統(tǒng)方法培植的柑桔樹體高大、林間密度大，管理起來不方便，易滋生病蟲害，也不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害并加以有效防控，一定程度上加速了柑桔黃龍病的蔓延。建立生態(tài)型果園是防控病蟲害的有效辦法。近年，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(柑桔)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)科技人員在福建永春天馬柑桔場(chǎng)，對(duì)被毀滅的椪柑園重新種植柑桔，采取新的建園理念，建立生態(tài)型果園，種植防風(fēng)林和隔離帶，定植無病毒大苗，保持合理的株行距，采取開心整形，以及統(tǒng)防統(tǒng)治柑桔木虱、控制好新梢不被木虱為害等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了建園第二年試產(chǎn)，第三年達(dá)到畝（667m2）產(chǎn)1000kg、產(chǎn)值1萬元的水平，柑桔黃龍病對(duì)柑桔生產(chǎn)造成的損失得到有效控制，極大地鼓舞了福建等柑桔黃龍病疫區(qū)果農(nóng)恢復(fù)柑桔生產(chǎn)的信心。■

祁春節(jié)（1965—），男，博士，教授，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（柑桔）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位科學(xué)家，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任。

鄧秀新（1961—），男，博士，教授，中國工程院院士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部果樹顧問專家組組長(zhǎng)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（柑桔）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家。