包容性綠色增長的新動能
——以長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域為例

臺德進

（滁州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽滁州239000）

四十年的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動，中國經(jīng)濟取得了歷史性進步，成功解決了“有沒有”和“富不富”的難題。如今，隨著老齡化問題嚴重、資源緊缺、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移殆盡以及在資本邊際報酬遞減規(guī)律作用下，中國經(jīng)濟增速放緩。黨的十九大報告指出中國經(jīng)濟正處于高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，高質(zhì)量發(fā)展成為各級政府當務(wù)之急。包容性綠色增長強調(diào)社會公平、民生福利、綠色生產(chǎn)消費以及經(jīng)濟高質(zhì)量增長，與“五大發(fā)展理念”高度一致，是一種新的可持續(xù)發(fā)展方式，它將推動中國走向更高質(zhì)量的發(fā)展之路。然而，關(guān)于包容性綠色增長的測度評價和新動能方面的研究比較罕見。Rauniyar（2010）[1]和Sugden（2013）[2]認為包容性增長應(yīng)該是全民參與以及經(jīng)濟發(fā)展成果由全民共享的狀態(tài)；Dinda(2013)[3]和Wang（2016）[4]認為綠色增長是一種資源利用率高和環(huán)境污染少的發(fā)展方式；師 博（2018）[5]、周 小 亮（2018）[6]和 吳 武 林（2019）[7]對中國包容性綠色增長進行了綜合測度和評價。綜合起來考慮，包容性綠色增長既強調(diào)經(jīng)濟的持續(xù)性增長，也強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)三贏。

目前，學(xué)術(shù)界對于什么是包容性綠色增長的新動能以及新動能來自于哪里等問題還不是很明晰。對此，本文以長江經(jīng)濟帶為例，首先綜合構(gòu)建指標體系，對包容性綠色增長現(xiàn)狀作出評析；其次，構(gòu)建模型理論說明包容性綠色增長的新動能；最后，根據(jù)長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域的實際情況，闡述包容性綠色增長的新動能的來源及其在新時代條件下的具體體現(xiàn)。

一、長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長的測度與評析

（一）經(jīng)濟增長的包容性指標構(gòu)建

包容性強調(diào)經(jīng)濟增長的社會效應(yīng)，即經(jīng)濟增長的共享性、收入分配狀況以及公平程度。參考相關(guān)文獻，并根據(jù)長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域發(fā)展狀況，從社會公平和民生福利兩個維度綜合測度經(jīng)濟增長的包容性，指標具體情況如表1所示。

表1—表3 中的數(shù)據(jù)來源于2001—2019 年長江經(jīng)濟帶11個省市的統(tǒng)計年鑒，由于是面板數(shù)據(jù)，故在描述數(shù)據(jù)特征時計算的是該年份11個省市的平均值。從表1中可以觀察到，教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和郵電業(yè)務(wù)量等指標變化較大，而城鄉(xiāng)居民收入比值、就業(yè)率以及財政用于民生投入的比重變化較小。

表1 經(jīng)濟增長的包容性指標構(gòu)建與特征描述

（二）經(jīng)濟增長的綠色性指標構(gòu)建

綠色增長更加強調(diào)資源高效利用以及環(huán)境改善的增長方式。本文從綠色生產(chǎn)消費和環(huán)境保護兩大維度測度經(jīng)濟增長的綠色性，基礎(chǔ)指標及其特征如表2 所示。單位產(chǎn)值廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生量變化趨勢明顯，表明該區(qū)域生產(chǎn)資源利用效率不高和環(huán)境污染的狀況愈加顯著。第二、三產(chǎn)業(yè)比重差距有縮小趨勢，但第二產(chǎn)業(yè)比重一直保持較高數(shù)值。長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域在環(huán)境保護和治理方面作出了較大努力，各指標變化趨勢明顯，尤其是工業(yè)污染治理完成投資強度，增加了3倍。

表2 經(jīng)濟增長的綠色性指標構(gòu)建與特征描述

（三）經(jīng)濟高質(zhì)量增長指標構(gòu)建

新時代經(jīng)濟增長不僅要求“量”的變化，更強調(diào)“質(zhì)”的提升。用實際人均GDP衡量經(jīng)濟增長強度，即數(shù)量變化。從表3中可以看出，長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域經(jīng)濟增長強勁。從增長穩(wěn)定性、外向型、共享性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性四個層面衡量經(jīng)濟增長的質(zhì)量?？梢园l(fā)現(xiàn)，2000 年至今經(jīng)濟增長波動較大、區(qū)域更加開放、城鄉(xiāng)居民收入變化明顯但差距較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理（泰爾指數(shù)越接近于0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理）。綜合來看，長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量增長任重道遠。

表3 經(jīng)濟高質(zhì)量增長指標構(gòu)建與特征描述

（四）包容性綠色增長測度與評價

包容性綠色增長兼顧經(jīng)濟增長的包容性和綠色性，是對表1-表3中25個基礎(chǔ)指標的綜合測度。由于指標較多，主觀賦權(quán)重有失精準，故采用學(xué)術(shù)界慣用的熵權(quán)法對指標進行賦權(quán)，該方法不易受人為干擾，精確度高。測度結(jié)果如表4所示。

長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長指數(shù)在2011年達到最小值0.303 9，在2014年達到最大值0.376 2，整體上圍繞均值0.346 7上下波動，這表明該區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展過程中包容性和綠色性缺失，經(jīng)濟、社會、環(huán)境并沒有得到很好的協(xié)調(diào)。分指標看，社會公平指數(shù)在波動中緩慢上升，民生福利指數(shù)變動較小，綠色生產(chǎn)指數(shù)和環(huán)境保護指數(shù)分別圍繞均值0.058 7和0.052 6小幅度波動，經(jīng)濟高質(zhì)量增長也沒有較大變動。綜合起來看，該區(qū)域長期依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動，經(jīng)濟增長缺乏高質(zhì)量、包容性和綠色。新時代條件下，該區(qū)域必須走包容性綠色增長之路，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。①泰爾指數(shù)分別表示t年第i次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)，Yt、Lt分別表示第t年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和總從業(yè)人員數(shù)。

表4 長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長測度結(jié)果

圖1 各省市包容性綠色增長指數(shù)比較

圖1 是對各區(qū)域包容性綠色增長指數(shù)的統(tǒng)計與比較，可以清楚地觀察到，2000—2018 年，上海包容性綠色增長指數(shù)均值為0.730 5，遠高于其他省份，這主要由于其較大的高質(zhì)量增長指數(shù)、民生福利指數(shù)和社會公平指數(shù)。浙江和江蘇兩省的包容性綠色增長指數(shù)也是比較大的，均值分別是0.502 6 和0.409 9。其他八省份指數(shù)差距不大，圍繞0.27上下波動。整體上東部沿海比較發(fā)達的省市擁有較大的包容性綠色增長指數(shù)，而其他欠發(fā)達省份指數(shù)較小，由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般增長更強勁、平穩(wěn)、外向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，就業(yè)、教育等更加公平。

二、包容性綠色增長的新動能理論分析

假設(shè)存在這樣一個經(jīng)濟社會：在發(fā)展的初始階段使用資本K、勞動L、土地T 和資源R 進行生產(chǎn)，且符合規(guī)模報酬不變的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)情形：

對（1）式兩端取對數(shù)，并對時間變量求導(dǎo)，可得：

土地的使用量最終是固定的，而資源被不斷被開采利用，最終會下降，于是經(jīng)濟發(fā)展將進入第二階段，即緩慢發(fā)展階段。在該階段，假定技術(shù)進步率、人口增長率和資本增長率與初始階段假定相同。則平衡增長路徑時經(jīng)濟增長率和工人平均產(chǎn)出增長率為：

比較方程（4）和方程（5）可以發(fā)現(xiàn)，由于資源、 土地等要素的約束而帶來的“增長阻力”為：

結(jié)論一：根據(jù)方程（6）和方程（7），依靠土地和資源等生產(chǎn)要素的發(fā)展方式不可持續(xù)，由于這些資源是有限的，最終導(dǎo)致經(jīng)濟增長緩慢甚至停滯。

結(jié)論二：根據(jù)方程（5）和方程（6），雖然勞動增長率下降會提高工人平均產(chǎn)出增長率，但會降低經(jīng)濟整體增長率，并且經(jīng)濟增長率下降的速度快于工人平均產(chǎn)出增長率下降的速度。由此可見，依靠勞動要素的發(fā)展方式也是不可持續(xù)的。

結(jié)論三：根據(jù)方程（6），如果技術(shù)進步創(chuàng)造的增長動力大于資源和土地等要素形成的阻力，那么工人平均產(chǎn)出的增長率仍然是可持續(xù)的。由于一個經(jīng)濟社會人口容納有限、土地和資源也是有限的，所以經(jīng)濟要想實現(xiàn)持續(xù)性增長必須依靠技術(shù)進步，從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

結(jié)合長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域的現(xiàn)實情況，以2018 年為例，老齡化高達12.78%，高于全國11.9%的水平；安徽、四川、云南、湖南、貴州等地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移殆盡，農(nóng)村空心化現(xiàn)象顯著，人口紅利正在逐步消失；土地被充分使用，資源消耗量巨大；資本積累增加，但在邊際報酬遞減規(guī)律作用下，投資對經(jīng)濟增長的貢獻也在不斷下降。該區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟增長減速，正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。新時代、新的發(fā)展方式需要新的動能作為支撐。理論和現(xiàn)實要求，該區(qū)域應(yīng)該從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)包容性綠色增長和高質(zhì)量發(fā)展。

四、長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長的新動能解析

（一）新動能的來源

以創(chuàng)新為核心的新動能是包容性綠色增長的支撐和助推器。近些年全國掀起了創(chuàng)新浪潮，科學(xué)技術(shù)取得了較大進步，但目前仍然處于轉(zhuǎn)換增長動能的攻堅期。形成以創(chuàng)新驅(qū)動包容性綠色增長和經(jīng)濟高質(zhì)量增長的局面還需在以下幾個方面作出努力：第一，注重基礎(chǔ)理論的投入，加大在物理、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)以及科技哲學(xué)等基礎(chǔ)理論領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，在關(guān)鍵技術(shù)和重大意義的理論研究上實現(xiàn)突破，完善和優(yōu)化理論研究成果的評價機制[8]。第二，瞄準世界科技前沿，在應(yīng)用研究領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，大力發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、基因技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟和航空航天等關(guān)鍵性技術(shù)，以理論促應(yīng)用，以應(yīng)用促創(chuàng)新。第三，將原有生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)新理論相結(jié)合，加以創(chuàng)新，形成更高級別的生產(chǎn)要素和新的產(chǎn)業(yè)，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)要素和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域經(jīng)濟高端轉(zhuǎn)型升級[9]。第四，長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域應(yīng)該加強合作，深度融合，發(fā)達地區(qū)消化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)，欠發(fā)達地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村承接城市產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，促進區(qū)域技術(shù)共享、成果共享。

（二）新動能與包容性綠色增長的關(guān)系

長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長測度結(jié)果顯示該區(qū)域存在三大問題：一是該區(qū)域經(jīng)濟增長主要依靠要素和投資驅(qū)動，缺乏高質(zhì)量，產(chǎn)品技術(shù)含量低，經(jīng)濟可持續(xù)性不強；二是該區(qū)域經(jīng)濟增長缺乏包容性，社會不公平和民生福利差別較大現(xiàn)象比較明顯；三是該區(qū)域經(jīng)濟增長缺乏綠色性，資源粗放式使用和環(huán)境污染現(xiàn)象突出。新時代條件下，該區(qū)域經(jīng)濟不但要增長，還要實現(xiàn)高質(zhì)量、包容性和綠色性。實際上只追求經(jīng)濟增長而忽視包容性和綠色性等于竭澤而漁，只追求包容性和綠色性而忽視經(jīng)濟增長等于緣木求魚[10]。如何實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長而又兼顧社會和環(huán)境發(fā)展呢？目前解決這一問題的最好途徑是創(chuàng)新。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！眲?chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的核心，是長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎；創(chuàng)新帶動經(jīng)濟，經(jīng)濟帶動教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展；創(chuàng)新能夠創(chuàng)造出更多的工作崗位，增加就業(yè)機會。此外，創(chuàng)新使得經(jīng)濟生產(chǎn)更加節(jié)能環(huán)保、高效率。由此可見，創(chuàng)新是包容性綠色增長的新動能。

（三）新動能的具體體現(xiàn)

新舊動能轉(zhuǎn)換之際，長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域必須以創(chuàng)新為核心推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式。

（1）發(fā)展以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為典型代表的新技術(shù)，打破行業(yè)間疆界限制，助推各行業(yè)升級和重塑。

①大數(shù)據(jù)在規(guī)避風險、市場分析、解決供求矛盾、提升生產(chǎn)能力和增加營業(yè)收入等方面效果顯著，目前已被廣泛應(yīng)用于市場營銷、研發(fā)生產(chǎn)和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。貴州、四川等省市已經(jīng)出臺了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以深化大數(shù)據(jù)在平衡需求與供給、生態(tài)環(huán)保和醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。

②物聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)在任何地點、任何時間物與物以及人與物的互通互聯(lián)，具有獲取信息、傳送信息、處理信息和施效信息的功能。目前物聯(lián)網(wǎng)已在物流、醫(yī)療和交通等領(lǐng)域得到廣發(fā)應(yīng)用，能夠降低運營成本、反饋消費者需求變化，推動金融行業(yè)向縱深發(fā)展。目前已形成長三角、珠三角、環(huán)渤海和中西部四大區(qū)域集聚發(fā)展的格局。

③人工智能能夠勝任通常需要人類智能才能完成的復(fù)雜工作，包括機器人、自然語言處理、圖像識別、智能搜索、智能控制等功能。目前，中國人工智能企業(yè)2 000多家，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2 200 億元。人工智能對于改善交易成本和信息不對稱問題具有顯著成效，長江經(jīng)濟帶各省市可鼓勵企業(yè)積極發(fā)展人工智能，以提高生產(chǎn)效率，節(jié)約勞動成本，加強區(qū)域技術(shù)共享、資源共享。

（2）發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和共享經(jīng)濟為典型代表的新業(yè)態(tài)，緩解區(qū)域資源短缺、環(huán)境承載能力差的問題，為經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效[11]。

①數(shù)字經(jīng)濟在降低交易成本、提高資源配置效率以及提高產(chǎn)業(yè)附加值等方面具有顯著成效，在消除地區(qū)貧困、改善民生等方面也具有一定的積極作用，有助于推動生產(chǎn)力快速發(fā)展，也為落后地區(qū)實現(xiàn)超越式發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)?！堕L三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020 年）》提出攜手把長三角地區(qū)打造成全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。2018 年數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到8.63萬億元，占全國28%的比重，超過京津冀和珠三角的總和。

②創(chuàng)意經(jīng)濟包括時尚設(shè)計、藝術(shù)市場，手工藝品、電影與錄像以及軟件和計算及服務(wù)等，已被發(fā)達國家提升到了發(fā)展的戰(zhàn)略層面。創(chuàng)意經(jīng)濟具有高附加值、低消耗的特性，顯著推動了傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升了第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用。長三角在2019 年上海世界創(chuàng)意經(jīng)濟峰會上成立了創(chuàng)意經(jīng)濟區(qū)域合作平臺和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，積極打造創(chuàng)意園區(qū)，推進創(chuàng)意資源區(qū)域整合與共享，以促進長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

③共享經(jīng)濟是把線下閑散的資源充分整合利用，滿足供給方獲得報酬和需求方以較低成本使用物品的目的，被中國列為新的經(jīng)濟增長點之一。長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域應(yīng)鼓勵和支持發(fā)展共享單車、共享車位、共享汽車、共享醫(yī)療等經(jīng)濟，以此拉動就業(yè)、增加收入和資源充分利用。

（3）創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，走循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展之路。長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域傳統(tǒng)經(jīng)濟增長依靠大量要素和資源投入，資源消耗量巨大、環(huán)境問題突出，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅能夠資源回收再利用，還能帶動就業(yè)并催生出新的行業(yè)。綠色生產(chǎn)是未來產(chǎn)品的一大競爭優(yōu)勢，綠色產(chǎn)品在外貿(mào)中的比例將會提升；綠色消費有助于節(jié)能環(huán)保，推動綠色發(fā)展。

五、結(jié)論與政策建議

包容性綠色增長不僅強調(diào)經(jīng)濟增長的高質(zhì)量，更加強調(diào)經(jīng)濟增長的包容性和綠色性，是一種新的可持續(xù)發(fā)展方式。運用熵權(quán)法，對長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域包容性綠色增長進行了綜合測度，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟增長缺乏高質(zhì)量、包容性和綠色性。新時代背景下該區(qū)域必須走高質(zhì)量發(fā)展之路，走包容性綠色增長之路，理論推導(dǎo)表明技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)該目標的最佳動能。長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域應(yīng)該深度融合，資源共享，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新技術(shù)；發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟為代表的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展的新模式。