中方通知美關(guān)閉成都領(lǐng)館

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者 張夢(mèng)旭 青木 ●本報(bào)記者 白云怡 陳青青 楊升 ●陳一 柳玉鵬

7月24日上午，中國(guó)外交部通知美國(guó)駐華使館，中方?jīng)Q定撤銷對(duì)美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可，并對(duì)該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出具體要求。此前，美方于21日單方面挑起事端，突然要求中方關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)事館。中國(guó)要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館，是對(duì)美方蠻橫挑釁的對(duì)等反制。中國(guó)外交部在官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明表示，中方的舉措是對(duì)美方無(wú)理行徑的正當(dāng)和必要反應(yīng)，符合國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，符合外交慣例。多名中國(guó)專家24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中方選擇美國(guó)駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo)，“外交尊嚴(yán)對(duì)等”是第一核心原則，同時(shí)傳遞出中方仍致力于管控中美分歧的信號(hào)。專家還提醒，未來(lái)3個(gè)月或?qū)⒊蔀閮蓢?guó)關(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期，出現(xiàn)“高度不可預(yù)測(cè)性事件”的幾率增大。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅24日同德國(guó)外長(zhǎng)馬斯舉行視頻會(huì)晤時(shí)表示，中國(guó)不會(huì)隨美方起舞，但也絕不容美方胡來(lái)。

對(duì)等反擊傳遞清晰信號(hào)

中國(guó)外交部24日在官方網(wǎng)站刊登的聲明強(qiáng)調(diào)，中美之間出現(xiàn)目前的局面，是中方不愿看到的，責(zé)任完全在美方。我們?cè)俅味卮倜婪搅⒓闯蜂N有關(guān)錯(cuò)誤決定，為兩國(guó)關(guān)系重歸正常創(chuàng)造必要條件。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在華盛頓和北京之間不斷惡化的關(guān)系中，雙方此前采取的措施包括簽證限制、外交官旅行新規(guī)以及驅(qū)逐記者等，以牙還牙地要求對(duì)方關(guān)閉領(lǐng)事館是又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是雙方關(guān)系迄今最重大的惡化。

《今日美國(guó)報(bào)》稱，特朗普政府要求中國(guó)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館后，輿論普遍預(yù)計(jì)中方肯定會(huì)采取類似行動(dòng)進(jìn)行反擊。一些外交政策專家和民主黨議員批評(píng)特朗普的對(duì)華政策，稱其“飄忽不定、語(yǔ)無(wú)倫次”。他們指出，特朗普之前曾大肆吹噓與中國(guó)簽署的新貿(mào)易協(xié)議的好處，但是后來(lái)隨著特朗普政府未能控制住疫情，特朗普和他的手下就開(kāi)始越來(lái)越頻繁地造謠中傷中國(guó)。美參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨議員梅南德斯稱，特朗普和蓬佩奧“錯(cuò)誤地認(rèn)為對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)是一回事”。他說(shuō)，不清楚特朗普政

府采取的行為是否有助于促進(jìn)對(duì)華的大戰(zhàn)略，也沒(méi)人清楚特朗普政府的對(duì)華大戰(zhàn)略到底是什么?！爱?dāng)中國(guó)進(jìn)行反擊時(shí)，我們的下一步舉動(dòng)將會(huì)是什么？這不是簡(jiǎn)單的兩步舞蹈?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)問(wèn)題專家沈逸24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)等要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館的舉措傳遞出清晰信號(hào)：中國(guó)無(wú)意主動(dòng)破壞中美關(guān)系，但對(duì)于美國(guó)的出格舉動(dòng)，中國(guó)一定會(huì)堅(jiān)決反制。他強(qiáng)調(diào)，外交的第一核心原則即尊嚴(yán)對(duì)等。如果對(duì)方有動(dòng)作而自身沒(méi)有，就會(huì)導(dǎo)致“一步退，步步退”的被動(dòng)局面，所以對(duì)等反制是一件必須要做的事。

值得注意的是，中國(guó)選擇美駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo)，同時(shí)傳遞出中國(guó)仍致力于“管控中美分歧”的信號(hào)。外交學(xué)院教授李海東24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在美國(guó)的所有駐華領(lǐng)事館中，成都總領(lǐng)館的業(yè)務(wù)量和面對(duì)區(qū)域是相對(duì)較少的，且其涉及地區(qū)的美國(guó)公民和企業(yè)相對(duì)有限。這和美要求中方關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館相對(duì)等，也說(shuō)明中方仍在本著“管控分歧”的思路處理此事，盡量試圖使中美緊張不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)劇烈升級(jí)。

美媒哀嘆失去“外交前哨”

在24日下午舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，中方要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館成了記者提問(wèn)的焦點(diǎn)。中方為什么選擇要求美方關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館？外交部發(fā)言人汪文斌表示：“美駐成都總領(lǐng)館的一些人員從事與其身份不符的活動(dòng)，干涉中國(guó)內(nèi)政，損害中國(guó)的安全利益。中方多次就此提出交涉，美方對(duì)此心知肚明?！睂?duì)于中方是否也會(huì)要求美方限時(shí)關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館，汪文斌說(shuō)，中方對(duì)美國(guó)駐成都總領(lǐng)館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出了具體的要求?！巴饨皇侵v對(duì)等的?！?/p>

目前，美國(guó)在中國(guó)內(nèi)地共有五個(gè)領(lǐng)事館，分別位于廣州、上海、沈陽(yáng)、武漢和成都。此外，美國(guó)還在香港特區(qū)設(shè)有駐港澳總領(lǐng)館。美國(guó)駐成都總領(lǐng)館于1985年設(shè)立，覆蓋地區(qū)為四川、云南、貴州、西藏和重慶。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，成都是中國(guó)西南部四川省的省會(huì)，是美國(guó)重要的外交前哨，領(lǐng)區(qū)包括西藏等中國(guó)大片地區(qū)。報(bào)道引述喬治敦大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家、前美國(guó)外交官詹姆斯的話稱，考慮到華盛頓最近就“西藏人權(quán)”問(wèn)題制裁了中國(guó)官員，“中方要求美關(guān)閉成都總領(lǐng)館可能會(huì)比較引人注意”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)駐成都總領(lǐng)館是美國(guó)駐中國(guó)內(nèi)地五個(gè)領(lǐng)事館中最西部的一個(gè)，這“使美國(guó)失去了收集新疆和西藏信息最有價(jià)值的外交前哨”。

李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館的業(yè)務(wù)主要是服務(wù)得克薩斯等美國(guó)南方各州的華僑華人，在其他業(yè)務(wù)上遠(yuǎn)不能同駐紐約、舊金山等領(lǐng)館相比。在全球疫情尚未結(jié)束的時(shí)刻，簽證等領(lǐng)事需求較以往明顯降低。而美駐成都總領(lǐng)館管轄的區(qū)域雖然有限，但覆蓋中國(guó)西藏和西南少數(shù)民族地區(qū)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略安全性質(zhì)。近年來(lái)，美國(guó)很多無(wú)理指責(zé)或用以作為制裁“證據(jù)”的有關(guān)西藏及西南地區(qū)的信息材料，均系美駐成都領(lǐng)館通過(guò)其管道收集。一名不愿透露姓名的美國(guó)問(wèn)題專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，近年來(lái)，美國(guó)長(zhǎng)期利用其駐成都領(lǐng)館來(lái)干涉中國(guó)西藏內(nèi)部事務(wù)，并進(jìn)行滲透，對(duì)我國(guó)西藏地區(qū)的穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。

中美互相要求對(duì)方關(guān)閉領(lǐng)館后，雙方下一步將怎么走？此前特朗普曾威脅將要求關(guān)閉更多中國(guó)領(lǐng)館。對(duì)此，社科院美國(guó)研究所研究員呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，從服務(wù)選舉的角度看，除駐休斯敦之外的其他幾個(gè)中國(guó)領(lǐng)館均位于民主黨占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的州，在這些地方對(duì)中國(guó)發(fā)難，特朗普的選舉收益較小。但從對(duì)抗中國(guó)的角度，美國(guó)繼續(xù)要求關(guān)閉更多中國(guó)領(lǐng)館并非不可能。對(duì)此，中國(guó)肯定會(huì)考慮對(duì)等要求關(guān)閉美國(guó)領(lǐng)館或縮減美國(guó)在華外交人員作為反制，尤其是擁有眾多以外交身份為掩護(hù)的情報(bào)人員的美駐港澳總領(lǐng)館。

未來(lái)3個(gè)月或?qū)⒊蔀橹忻狸P(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期

就在中國(guó)宣布反制措施前的幾個(gè)小時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧剛剛進(jìn)行了一場(chǎng)反華政策演說(shuō)，其演說(shuō)地址極具諷刺性地選擇了尼克松的出生地。蓬佩奧的演講時(shí)長(zhǎng)約25分鐘，演講通篇都在渲染“中國(guó)對(duì)美國(guó)和整個(gè)自由世界的威脅”。他在演講中特意提到，2022年是尼克松訪華推動(dòng)美中關(guān)系逐步正?；?0周年，但他宣稱“與中國(guó)盲目接觸的舊模式肯定不會(huì)成功，我們不能繼續(xù)這么做，絕不能恢復(fù)這種模式”。

美聯(lián)社稱，蓬佩奧在尼克松總統(tǒng)圖書(shū)館宣稱“美國(guó)的對(duì)華接觸政策是一個(gè)令人沮喪的失敗”，在尼克松1972年對(duì)中國(guó)進(jìn)行歷史性的訪問(wèn)近50年后，特朗普政府朝著美國(guó)最重要的外交成就狠狠“砸了一錘”。報(bào)道稱，在11月大選到來(lái)之前，特朗普政府用帶有明顯政治色彩的語(yǔ)言使業(yè)已嚴(yán)厲的對(duì)華批評(píng)變得更加尖銳。

對(duì)蓬佩奧這次演講，一些美國(guó)媒體稱之為“鐵幕2.0”演說(shuō)。前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)稱，特朗普政府的“四員大將”——總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩、聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷、司法部長(zhǎng)巴爾和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧——接連發(fā)表四場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的公開(kāi)演講，表明特朗普政府已經(jīng)制定了“對(duì)抗中共的全面清晰的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃”。

對(duì)此，李海東認(rèn)為，特朗普應(yīng)對(duì)選戰(zhàn)的策略已日漸清晰，即通過(guò)制造美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂和中美對(duì)抗以爭(zhēng)取支持，把美國(guó)國(guó)家命運(yùn)和其個(gè)人權(quán)力綁在了同一條繩子上。這十分危險(xiǎn)，也意味著他可能因國(guó)內(nèi)選情的變化，采取不同程度的措施，其中包括挑起軍事?tīng)?zhēng)端與沖突，以拉高支持率。鑒于這一背景，未來(lái)3個(gè)月或?qū)⒊蔀橹忻狸P(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期，有可能出現(xiàn)“高度不可預(yù)測(cè)性事件”。

沈逸說(shuō)，對(duì)于接下來(lái)美國(guó)可能做出的一系列動(dòng)作，中國(guó)既不可能畏縮后退，也不會(huì)熱血上頭不計(jì)后果?！斑@段時(shí)間將是極其考驗(yàn)中國(guó)戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略智慧的時(shí)期。”他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在見(jiàn)招拆招的同時(shí)，在大局上不回應(yīng)美國(guó)的對(duì)抗意圖，不改變既定發(fā)展方向與道路?！斑@一點(diǎn)不應(yīng)猶豫，而堅(jiān)定這一點(diǎn)也會(huì)讓試圖逼中國(guó)‘內(nèi)卷化的美國(guó)更加焦慮”。

24日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅同德國(guó)外長(zhǎng)馬斯舉行視頻會(huì)晤時(shí)應(yīng)詢介紹了當(dāng)下的中美關(guān)系。王毅表示，最近美方一些反華勢(shì)力蓄意制造意識(shí)形態(tài)對(duì)立，公開(kāi)脅迫別國(guó)選邊站隊(duì)，為了美方的私利與中國(guó)對(duì)抗，但任何有良知和獨(dú)立精神的國(guó)家都不會(huì)與之為伍。他表示，中國(guó)仍希望與美國(guó)實(shí)現(xiàn)不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，但我們必將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)不會(huì)隨美方起舞，但也絕不容美方胡來(lái)?！?/p>