數(shù)字化地籍測量在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應用探討

施文明，劉書南

（1.余姚市自然資源和規(guī)劃局，浙江 余姚315400；2.浙江臻善科技股份有限公司，杭州310012）

1 引言

隨著我國城市面積的增大，城鎮(zhèn)土地調(diào)查在國土資源測繪中發(fā)揮著越來越重要的作用。而數(shù)字化地籍測量技術具有高精準、廣范圍、易操作等特性[1]，非常適用于城市復雜土地環(huán)境的測繪工作。

2 數(shù)字化地籍測量

數(shù)字化地籍測量主要是應用各種電子測量和定位設備，完成對復雜地貌的測量以及圖像和模型的繪制工作。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查中，主要包括土地權屬、分界線、各區(qū)塊面積以及形狀等，涉及內(nèi)容較多且繪制的圖像和模型較為復雜，因此，借助數(shù)字化地籍測量工具中的計算機繪圖工具，可以方便地完成模型的建立以及數(shù)據(jù)的存檔和分析工作，提升城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的效率。

2.1 提高測量精度

傳統(tǒng)的測量方式可能無法完全準確地測量城市中的土地利用情況，因此，其得到的地籍圖形往往也準確度較不夠，但是由于技術的限制無法進行修復[2]。而數(shù)字化地籍測量中使用的全站儀精度高且使用范圍廣，因此，應用全站儀可以得到準確度最高的城市土地利用相關數(shù)據(jù)，并借助此數(shù)據(jù)完成以往測量的地籍圖形的修復，在提升工作效率的同時降低工作的難度。

2.2 完善地理數(shù)據(jù)

應用數(shù)字化地籍測量技術得到的測量數(shù)據(jù)中不僅包括地物形狀信息，還包括屬性信息，可以將城市土地或建筑物等與地理數(shù)據(jù)進行一一對應，有助于建立基于城市模型的地理數(shù)據(jù)信息庫，在城市土地利用情況、土地權屬調(diào)查以及土地變遷歷史等分析工作中具有重要作用。

2.3 保護土地產(chǎn)權

當出現(xiàn)土地利用和所屬產(chǎn)權的糾紛時，可以憑借數(shù)字化地籍測量中的數(shù)據(jù)可以提供可靠依據(jù)，明確土地的使用范圍，從而化解法律糾紛。

2.4 服務社會管理

通過建立數(shù)字化信息共享資源庫，可以將數(shù)字化地籍測量得到的數(shù)據(jù)與其他部門進行共享，如公安、郵政、消防等，可以為這些部門在執(zhí)行公務時提供參考數(shù)據(jù)，提升社會管理水平[3]。

3 數(shù)字化地籍測量在城市地籍調(diào)查中的應用

本文以浙江省某市展開的城市地籍調(diào)查為例，對數(shù)字化地籍測量技術在城市地籍調(diào)查中的應用進行介紹。

3.1 測量區(qū)域概況

該城市位于浙江省，屬于擴張期的新老城區(qū)并存的城市，老城區(qū)的面積占據(jù)了城區(qū)總面積的30%，并且城市在長期的擴張過程中由于建筑物的大量修建和拆除，呈現(xiàn)出錯綜復雜的狀態(tài)。加之近年來該市市政部門對市區(qū)中城中村的大量改建，使土地權屬認證難度較大，無法溯源，對該城市進行地籍調(diào)查非常困難，因此，采用數(shù)字化地籍測量技術進行地籍調(diào)查。

3.2 調(diào)查任務

采用數(shù)字化地籍調(diào)查技術，需要建立該城市的地籍圖，為此，需要構建城市的控制網(wǎng)絡、界址點、宗地圖等，并對城區(qū)中各街道、街坊等進行土地形狀和權屬的劃分，并對所得數(shù)據(jù)進行匯總分析，然后將其傳送到數(shù)據(jù)庫中。

3.3 作業(yè)依據(jù)及可利用資料

該市在以往的城市地籍調(diào)查中，繪制了城市的一級和二級平面控制網(wǎng)絡和比例尺為1∶1000 的地形圖，地圖均經(jīng)過測繪人員的校準和審核，可以保證準確性和可用性，因此，將以這些地圖資料作為測繪的底圖，同時采用以下規(guī)范和制度作為測繪工作的規(guī)程：TD 1001—1993《地籍測繪規(guī)范》、CJJ/T 8—2011《城市測量規(guī)范》、TD/T 1014—2007《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》、GB/T 18314—2009《全球定位系統(tǒng)GPS 測量規(guī)范》。

3.4 地籍測量

3.4.1 首級控制測量

選點：數(shù)字化地籍測量技術以上文中提及的一級和二級平面控制網(wǎng)絡為基礎，在控制網(wǎng)絡中南布設12 個控制點位，將這些點位的坐標輸入GPS 控制網(wǎng)中，作為計算數(shù)據(jù)的起點。應用GPS 技術的數(shù)字化地籍測量通常不受通視條件的限制，但出于計算和后期維護數(shù)據(jù)方便的角度考慮，在進行控制點位的選取時應適當考慮通視條件帶來的影響。

外業(yè)測量：本次測量采用靜態(tài)作業(yè)的方式，觀測時間為45min/次。為保障信號狀況良好，不發(fā)生信號截斷問題，對采樣時間的控制選取為15s/次，測試點周圍不存在高層建筑等障礙物，有效觀測衛(wèi)星的數(shù)量應大于6 顆，衛(wèi)星截止高度角最小為15°。在選取各項指標均已達到需求的觀測點后，將相應的觀測點信息進行登記并開始數(shù)據(jù)的采集工作。

數(shù)據(jù)處理：在測量完畢并收集到有價值的數(shù)據(jù)后，利用數(shù)字化地籍測量的配套處理軟件對數(shù)據(jù)進行解析和運算，得到基線向量修正值、點位誤差、直角坐標平差、基線精度等相關數(shù)據(jù)。隨后對數(shù)據(jù)進行約束平差處理，確保數(shù)據(jù)符合GPS 測量規(guī)范的相關需求。

3.4.2 圖根導線測量

圖根導線測量是應用數(shù)字化地籍測量過程中所使用的方式，通過在生成的底圖的點位中設置附和導線的方式，直接在控制點上發(fā)展的圖根導線是一級導線，而二級導線是在一級導線的基礎之上衍生而來。本次城市地籍調(diào)查中圖根導線的相關數(shù)據(jù)如表1 所示。

表1 數(shù)字化地籍測量中的圖根導線數(shù)據(jù)

3.4.3 測繪內(nèi)容

城鎮(zhèn)地籍測繪中的主要測繪內(nèi)容有：（1）城市平面空間劃分，如街道名稱、分界線、地物標識、土地類別等；（2）城市行政級別劃分，如行政分界線、土地用途、土地面積、土地名稱、方位等；（3）實物界址劃分，如圍墻、籬笆、柵欄等；（4）城市建筑，如住房、商業(yè)建筑、宗教建筑以及建筑的構型、層數(shù)等；（5）城市公共設施，如街道、公園、雕塑、塔樓、河流等；（6）城市支持設施，如高壓線路、供水管道、通信基站等。

3.4.4 內(nèi)業(yè)面積計算

完成城市地籍測量工作后，將所有數(shù)據(jù)導入安裝有內(nèi)業(yè)處理軟件的計算機中，完成對各種類型數(shù)據(jù)的整理、分析、匹配等，使數(shù)據(jù)處于可用狀態(tài)。同時，將調(diào)查中得到的權屬信息等輸入數(shù)據(jù)中，完成城市區(qū)域與相應屬權的匹配，具體包括建筑物的面積、建成年代、建筑結構、房產(chǎn)證號、建筑性質以及使用方式等。

4 結論

本文對數(shù)字化地籍測量在城市地籍測繪工作中的應用展開了研究，隨著現(xiàn)代計算機和數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字化地籍測量技術將更加完善。相比傳統(tǒng)的測量技術，數(shù)字化地籍測量技術具有效率高、精準度高、測量面積大和數(shù)據(jù)整合性好等優(yōu)勢，可以確保城市地籍測量工作各工序的有序進行，對城市土地測繪工作有很大的推動作用。