周口市農村經濟發(fā)展建議

鮑君輝 郭紅霞

[摘 要] 隨著農業(yè)現(xiàn)代科技的發(fā)展，河南省周口市農業(yè)經濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側結構性改革力度，農村經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。周口市農村經濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、近郊都市農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的涌現(xiàn)，而且農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產業(yè)化、規(guī)?；藴驶瘧B(tài)勢。本文主要提出發(fā)展壯大周口市農村經濟的建議，以期進一步促進周口市農村經濟發(fā)展。

[關鍵詞] 農村經濟;產業(yè)布局;產業(yè)融合;周口市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）17-20-2

周口市位于豫東南，地屬華北平原，下轄八縣一區(qū)一市，面積1.1959萬km2，有1 149萬多人口，是典型的農業(yè)大市。周口市屬于四季分明的溫帶季風氣候，是河南省重要的糧棉油生產基地之一。周口市的農業(yè)地位在全省乃至全國都很突出，為我國糧食生產安全保障做出了很大貢獻。

1 周口市農村經濟基本發(fā)展情況

隨著農業(yè)現(xiàn)代科技的發(fā)展，周口市農業(yè)經濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側結構性改革力度，農村經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。周口市農村經濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、近郊都市農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的涌現(xiàn)，而且農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化態(tài)勢，農業(yè)生產逐漸走向“一村一品”、高、精、尖的發(fā)展道路。盡管周口市農村經濟取得了長足進展，但是隨著農業(yè)現(xiàn)代化生產技術的廣泛運用以及農業(yè)生產經營模式、經營理念的不斷變化，制約周口市農村經濟發(fā)展的各種問題愈發(fā)突出，已嚴重影響周口市農村經濟發(fā)展，主要表現(xiàn)如下：一是傳統(tǒng)農業(yè)生產方式普變存在，農村生產經營理念沒有完全轉變;二是第一產業(yè)在農村經濟發(fā)展中占比較大，鄉(xiāng)村工業(yè)缺乏，一二三產業(yè)融合程度不夠;三是農業(yè)生產規(guī)?；七M較難，現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經營方式的特點得不到充分發(fā)揮;四是農產品品質標準不嚴、產品競爭力不管;五是農業(yè)生產信息網絡落后、市場信息相對閉塞，農業(yè)盲目生產，農產品網絡銷售相對滯后，以及農業(yè)生產基礎設施落后、農業(yè)生產潛力不能完全發(fā)掘等，這些均影響著周口市口農業(yè)經濟發(fā)展壯大。

2 發(fā)展壯大周口市農村經濟的建議

2.1 加大宣傳力度，改變傳統(tǒng)思維模式，挖掘糧食生產潛力

深入農村基層做好普及農業(yè)生產規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、規(guī)范化等現(xiàn)代生產模式的宣傳工作，推廣現(xiàn)代化農業(yè)生產新思維，轉變農民傳統(tǒng)思維觀念，先進的科技成果、生產方式、創(chuàng)新技術，轉化為實實在在的農業(yè)生產新動力。

在保護環(huán)境和挖掘農業(yè)資源生產潛力的基礎上，加強開展農田水利管護工作，優(yōu)化適應農業(yè)生產的資源環(huán)境;建立健全農村基層科技服務體系，把新技術、新成果在全市廣泛推廣運用;挖掘周口市農業(yè)生產潛力，轉變農業(yè)生產經營理念，加速推進全市從傳統(tǒng)農業(yè)經濟向現(xiàn)代農業(yè)經濟轉型。

2.2 發(fā)揮優(yōu)勢，構建農業(yè)產業(yè)布局

發(fā)揮周口市平原多、地力肥、農業(yè)技術強的優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)?；r業(yè)、現(xiàn)代高效農業(yè)、綠色農業(yè)、精品設施農業(yè)，著力推廣現(xiàn)代都市近郊農業(yè)、觀光旅游休閑農業(yè)等。結合周口市農村客觀實際情況做好農業(yè)經濟發(fā)展總體規(guī)劃，構建一二三產業(yè)新布局，引導、扶持一批優(yōu)秀的農民專業(yè)合作社、家庭農場及農業(yè)企業(yè)等新型經營主體發(fā)揮示范、輻射、帶頭作用，促進周口市農業(yè)經濟整體發(fā)展。同時，延伸農村產業(yè)發(fā)展鏈，圍繞拓展農產品加工、林下經濟規(guī)模種養(yǎng)、農貿交易營銷、物流倉儲經濟等特色產業(yè)，打造周口市特色品牌經濟。著力推進農業(yè)標準化建設，根據標準化規(guī)則使用農業(yè)投入品，把握農業(yè)投入品使用量，節(jié)約成本，節(jié)約農業(yè)生產資源，多方面提升農業(yè)經濟效益。

2.3 促進周口市一二三產業(yè)融合發(fā)展

一是在周口市農村地區(qū)創(chuàng)新管理體制，建設高效協(xié)調的組織體系、良好適應的管理機制，培育智慧專業(yè)的優(yōu)秀人才、健康和諧的發(fā)展環(huán)境，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展全面升級。二是運用周口市農業(yè)大市功能，探索產業(yè)發(fā)展模式，推動產業(yè)價值鏈充分延展、上下貫通，加快商、貿、服一體化運作，加快農產品種、養(yǎng)、加一體化生產，全面著力提升農業(yè)全要素生產率。三是開拓農業(yè)產業(yè)多樣化功能，促進農業(yè)和生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、歷史教育及健康養(yǎng)老等多產業(yè)融合發(fā)展，挖掘農業(yè)生產潛力，提高農產品附加值，鼓勵休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等商業(yè)模式創(chuàng)新和公共服務平臺搭建，有效拓展周口市農業(yè)增效增收空間。四是強化對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌帶動作用，引導第一產業(yè)與二、三產業(yè)全面深入融合發(fā)展，要突出集鎮(zhèn)的引領帶動作用，打破產業(yè)藩籬和界限，引導二、三產業(yè)向集鎮(zhèn)集中。五是要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下因地制宜發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化農產品加工產業(yè)，構建農產品產銷一體化機制，著力培育生態(tài)、綠色、高質量、好口碑和馳名的農產品，提高農產品附加值。并適度引入工業(yè)企業(yè)，充分解決剩余勞動力就業(yè)問題，切實實現(xiàn)農民真正意義上的增產增收。

2.4 嚴格管理糧食生產質量，確保農業(yè)標準化生產，提升農產品競爭力

狠抓周口市農業(yè)標準化生產，抓好訂單農業(yè)及標準化農產品的優(yōu)先發(fā)展工作，重點抓好綠色生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質量。建立完善的周口市農業(yè)經濟發(fā)展有效機制，制定周口市農業(yè)科學發(fā)展規(guī)劃，布好農業(yè)經濟發(fā)展大局，嚴把農產品生產質量關，提升農產品市場競爭力，全面推進周口市農村經濟發(fā)展。

2.5 加大土地流轉工作宣傳力度，建立健全合理的土地流轉服務機制

改變農民傳統(tǒng)思維，加大土地流轉工作宣傳力度，把農村土地流轉有關各面的方針政策宣傳到位，讓農民切實認識到土地流轉對加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用。建立健全合理的土地流轉服務機制，正確規(guī)范、引導周口市農村土地有序流轉，確保周口市土地流轉工作快速走上規(guī)范化、服務化、法制化軌道。

為切實解決土地連片集中規(guī)?；洜I問題，要做好積極引導，依托土地流轉服務機制，發(fā)揮農戶、企業(yè)的積極性，確保周口市農村土地流轉工作有序、健康發(fā)展。引導銀行等金融服務部門為農業(yè)企業(yè)做好服務工作，建立農業(yè)企業(yè)土地流轉經營風險性基金，為農戶及農業(yè)企業(yè)開展土地規(guī)?；鬓D保駕護航。

在全市建立規(guī)范化土地流轉模式，積極有效解決土地閑置問題，高效率、全方位解決周口市農業(yè)生產規(guī)模化問題。

2.6 建立農村網絡電子商務服務平臺，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)互聯(lián)網經濟

在周口市農村建立互聯(lián)網商務網絡服務平臺，建立農業(yè)經濟網絡一體化服務體系，開展農產品網上交易，開拓“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”經營業(yè)務，避免需求失衡、信息閉塞、盲目生產。積極引導農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體及廣大農民學習利用現(xiàn)代網絡科學技術，了解農產品市場需求變化，及時獲得農產品生產、需求信息，調整農業(yè)生產思路，促進全市農村經濟快速發(fā)展。