特色林業(yè)“綠美富”天然“寶貝”促增收

方春英 吳采麗

春雷響，萬(wàn)物長(zhǎng)。

貴州赤水市52萬(wàn)畝楠竹林里，春筍破土而出。

寶源鄉(xiāng)聯(lián)華村的谷元能家有40多畝楠竹，近幾日，每天全家出動(dòng)，搶挖春筍。

“采小留大、采密留稀，要留三分之二的竹筍讓它們長(zhǎng)成竹材?！惫仍苷f(shuō)，這樣的采挖方式，才能保證年年有筍、年年有竹、年年受益。

赤水竹林面積達(dá)132.8萬(wàn)畝，位居全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)第二，全市20萬(wàn)農(nóng)村人口人均占有6畝竹林。

采挖春筍，留筍種竹。赤水的竹林里，“綠色財(cái)富”在收獲，“綠色希望”在生長(zhǎng)。竹產(chǎn)業(yè)幫助該縣8000多戶近3萬(wàn)群眾脫貧，2017年，赤水成為貴州省和烏蒙山集中連片特困地區(qū)首個(gè)脫貧出列縣。

綠水青山就是金山銀山。

貴州生態(tài)環(huán)境良好，森林面積占據(jù)國(guó)土面積半壁江山。這些繁茂的森林里，藏著無(wú)法估量的天然“寶貝”，也生活著還未脫貧的父老鄉(xiāng)親。

如何喚醒“沉睡的資源”？如何擺脫“富饒的貧困”？如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？

貴州以特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，正在生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路上加速前行！

強(qiáng)保障 確保產(chǎn)業(yè)革命結(jié)碩果

2020年，貴州省將特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入全省12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之中，并明確省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)。

堅(jiān)決落實(shí)、強(qiáng)化保障、全力推動(dòng)。

科學(xué)謀劃走在前——

新造與改培相結(jié)合，省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)專班研究制定《2020年特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，提出今年新造和改培150萬(wàn)畝的目標(biāo)，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值達(dá)到129.4億元。林上與林下同部署，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)50萬(wàn)畝，著力培育龍頭企業(yè)10家以上，帶動(dòng)50萬(wàn)人就業(yè)、60萬(wàn)群眾增收。

聚焦“9+3”縣（區(qū)），制定《“9+3”縣（區(qū)）特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，明確通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金、貸款貼息、抵押擔(dān)保等政策，支持“9+3”縣（區(qū)）今年發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)53萬(wàn)畝，其中油茶25萬(wàn)畝、皂角20萬(wàn)畝、花椒8萬(wàn)畝。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，計(jì)劃帶動(dòng)24.6萬(wàn)人增收，其中貧困人口6.5萬(wàn)人。

政策保障走在前——

加大資金支持力度，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，引入市場(chǎng)運(yùn)作模式，引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投入。通過(guò)與國(guó)開行省分行、農(nóng)發(fā)行省分行等溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取將特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目并給予貸款支持，目前已達(dá)成協(xié)議資金12億元。

同時(shí)，研究和整合國(guó)家石漠化治理、新一輪退耕還林還草、水土保持、次生林改造、生態(tài)林建設(shè)、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)林和用材林改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、物資保障體系等各項(xiàng)政策，疊加政策與資金支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資源要素走在前——

土地保障上，把150萬(wàn)畝種植任務(wù)全面分解到縣，由各縣根據(jù)實(shí)際把任務(wù)落實(shí)到具體的田間地塊，并明確對(duì)種植面積進(jìn)行圖斑監(jiān)測(cè)，確保按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

種苗保障上，按照“省內(nèi)育苗、省內(nèi)保供”的思路，全面解決種苗不足的問(wèn)題。推進(jìn)育苗基地建設(shè)，截至目前，全省已育竹苗6025萬(wàn)株、油茶苗3500萬(wàn)株、花椒苗4474萬(wàn)株、皂角苗1949萬(wàn)株，均能滿足今年種植任務(wù)需求。

組織保障上，堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)，全省共組織78家農(nóng)（林）投公司作為承接發(fā)展的平臺(tái)，帶動(dòng)200余家民營(yíng)企業(yè)參與，統(tǒng)籌抓好種植、加工、銷售、品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化合作社建設(shè)，按照“一村一社”的目標(biāo)，規(guī)范提升合作社300多個(gè)，組織70余萬(wàn)群眾通過(guò)土地、資金入股等方式全面參與。

把壩子、山坳、坡地、山地串聯(lián)起來(lái)；把種植、管護(hù)、加工、銷售串聯(lián)起來(lái)；把政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶串聯(lián)起來(lái)；把土地、資金、技術(shù)、人才串聯(lián)起來(lái)……

新理念、新思路、新路徑，多措并舉組合推進(jìn)，才能切實(shí)將綠水青山轉(zhuǎn)化為林區(qū)百姓的“綠色提款機(jī)”和“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。

戰(zhàn)春耕 打響脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)

今春以來(lái)，貴州省上下凝心聚力，趕季節(jié)、搶時(shí)間，抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)春耕春種，力促把“優(yōu)勢(shì)資源”轉(zhuǎn)化為“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，確保打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。

土地迅速落實(shí)——

在威寧縣，爐山鎮(zhèn)光明村規(guī)劃新造高山油茶2000畝，大年初三發(fā)動(dòng)種植，到年初十就全部落實(shí)了地塊，312戶1700余人以土地入股方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“體會(huì)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，老百姓的發(fā)展積極性空前高漲?！惫饷鞔妩h支部書記楊明榮說(shuō)。

在從江縣，國(guó)有林場(chǎng)則無(wú)償拿出土地發(fā)展林下中藥材。2月10日以來(lái)，林場(chǎng)每天組織上百名農(nóng)戶在林間勞作，灌木清理、土地平整、藥材種植等工作。截至目前，在大榕坡、岑報(bào)坡兩個(gè)基地，已完成1500畝黃精和白芨的栽種。

資金迅速落實(shí)——

黔東南州大力實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)工程”（村有百畝基地、鄉(xiāng)有千畝基地、縣有萬(wàn)畝基地），為加大財(cái)政保障力度，州級(jí)每年安排不低于1000萬(wàn)元、縣（市）不低于500萬(wàn)元的財(cái)政資金，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3月以來(lái)，晴隆縣10萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)開始種植。積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，晴隆縣農(nóng)商銀行對(duì)凡是涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)性貸款都快審快放，并且享受利息優(yōu)惠。

種苗迅速落實(shí)——

納雍縣計(jì)劃今年發(fā)展10萬(wàn)畝刺梨，為保證良種苗木供應(yīng)，在豬場(chǎng)鄉(xiāng)硐口村、灣子村建設(shè)了刺梨苗圃基地。在完成扦插3200萬(wàn)條良種刺梨穗條同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊200戶貧困戶務(wù)工，每戶獲得勞務(wù)收入5000元以上。

今年計(jì)劃種植5萬(wàn)畝油茶的沿河縣，得到了兄弟縣玉屏的鼎力支持。從3月份開始，玉屏分批向沿河發(fā)送油茶苗。而除了發(fā)送100萬(wàn)株油茶苗外，玉屏還將幫助沿河建設(shè)4000畝油茶基地，同時(shí)以市場(chǎng)價(jià)保底收購(gòu)沿河已掛果基地所產(chǎn)的油茶果。

技術(shù)迅速落實(shí)——

水城縣野鐘鄉(xiāng)，種植了刺梨2萬(wàn)余畝，覆蓋貧困戶548戶2281人。2月21日，六盤水市林業(yè)局技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)刺梨基地，施肥、剪枝、病蟲害防治……及時(shí)的春季田間管理技術(shù)培訓(xùn)，為野鐘鄉(xiāng)今年刺梨豐產(chǎn)增收、鞏固脫貧成果提供了堅(jiān)實(shí)保障。

榕江縣寨蒿鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)種植基地，海拔達(dá)1130米，氣候冷涼、終年有霧，適合發(fā)展反季節(jié)紅托竹蓀。4月2日，貴州大學(xué)“博士村長(zhǎng)”技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)到這里教農(nóng)戶如何種植紅托竹蓀。專家講完后，定弄村老村長(zhǎng)吳富海怕農(nóng)戶聽不懂，又主動(dòng)申請(qǐng)用侗話講解一遍?！稗r(nóng)戶掌握了技術(shù)，在4月份完成2000畝紅托竹蓀的種植，就不擔(dān)心了。”榕江縣林業(yè)局副局長(zhǎng)楊武說(shuō)。

把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái)。

貴州堅(jiān)持省統(tǒng)籌、市州為主、縣區(qū)抓落實(shí)，在資源整合、資金統(tǒng)籌、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、力量調(diào)配等方面全面發(fā)力，把每一個(gè)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭，牢牢掌握全省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，確保奪取最后總攻的全面勝利。

強(qiáng)改革 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體

十年樹木方成林。林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有前期投入大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、資金回籠慢、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期面臨支撐不足、動(dòng)力不足的困境。

要破題，必須縱深推進(jìn)“三變”改革，重構(gòu)生產(chǎn)要素、重構(gòu)組織方式、重構(gòu)路徑選擇、重構(gòu)利益分配。以企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以股權(quán)為紐帶、以農(nóng)民為主體、以小康為目標(biāo)，進(jìn)行全面革新。

在規(guī)?；习l(fā)力——

作為貴州傳統(tǒng)林業(yè)縣之一，榕江縣森林覆蓋率高達(dá)74.04%，位居全省第三。茂密的森林里，生長(zhǎng)著許多野生中草藥，草珊瑚隨處可見。

榕江縣發(fā)動(dòng)群眾種植林下草珊瑚，目前已種植3.36萬(wàn)畝。同時(shí)，與廣藥集團(tuán)、江中制藥等大型制藥企業(yè)對(duì)接簽訂銷售合同，預(yù)計(jì)2021年榕江縣林下草珊瑚達(dá)10萬(wàn)畝，成為中國(guó)草珊瑚制藥原料種植第一大縣。

在組織化上發(fā)力——

過(guò)去，林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)一直無(wú)法壯大。“不敢養(yǎng)多，惹到雞瘟就完了，多了也賣不出去。養(yǎng)雞要天天守到，不出去打工日常開支哪里來(lái)？”西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)大黑村村民梁昌海說(shuō)出了原因。

為打消農(nóng)戶的后顧之憂，安順市金雞農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司探索實(shí)施“托五放七”和“七統(tǒng)一、一回收”發(fā)展模式，即雛雞由金雞農(nóng)莊托管5個(gè)月后交給農(nóng)戶養(yǎng)殖7個(gè)月，養(yǎng)殖期間公司統(tǒng)一雞苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一品牌，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的雞蛋和出欄雞公司負(fù)責(zé)保價(jià)回收。

組織方式的革新，讓西秀區(qū)林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，西秀區(qū)共有61個(gè)林下生態(tài)禽養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖量48.82萬(wàn)羽，帶動(dòng)著560戶貧困戶增收。

在市場(chǎng)化上發(fā)力——

油茶，是我國(guó)重要的木本油料產(chǎn)業(yè)，貴州及周邊的湖南、廣西、云南都是我國(guó)主要油茶種植省份。2018年，湖南省油茶林面積2111.1萬(wàn)畝，產(chǎn)值450億元，畝產(chǎn)值2131元；廣西油茶林面積760萬(wàn)畝，產(chǎn)值237億元，畝產(chǎn)值3118元。而貴州油茶林323.4萬(wàn)畝，產(chǎn)值12.59億元，畝產(chǎn)值僅389元。

差距，在于市場(chǎng)化水平不高、加工能力弱，全省現(xiàn)有油茶加工企業(yè)大多數(shù)為小型油茶加工廠，產(chǎn)品停留在初級(jí)階段，市場(chǎng)份額微乎其微。

為此，從江縣引進(jìn)油茶深加工企業(yè)貴州喬盛生物科技有限公司落戶。年產(chǎn)2000噸冷榨茶油（含500噸藥用茶油）、8000噸茶皂素、7500噸茶皂素日化產(chǎn)品、10萬(wàn)噸茶粨生物菌肥的喬盛科技，不僅帶動(dòng)了從江縣10萬(wàn)畝油茶種植基地的發(fā)展，還將彌補(bǔ)全省油茶產(chǎn)業(yè)加工短板，助推全省油茶跨越發(fā)展。

在標(biāo)準(zhǔn)化上發(fā)力——

搶時(shí)間，補(bǔ)損失，迎勝利。連日來(lái)，晴隆縣10萬(wàn)畝花椒規(guī)劃種植區(qū)一派火熱的作戰(zhàn)圖景。為保障花椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、規(guī)范化種植、科技化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和可持續(xù)發(fā)展，晴隆縣組建了“脫貧攻堅(jiān)科技先遣隊(duì)”，通過(guò)開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范、建示范基地等方式，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)保駕護(hù)航。

“進(jìn)入雨水季節(jié)了，排水溝要提前挖好，一旦積水過(guò)多，花椒的生長(zhǎng)就要出問(wèn)題?！?月6日，科技先遣隊(duì)晴隆隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黔西南州喀斯特研究院副院長(zhǎng)趙偉在茶馬鎮(zhèn)戰(zhàn)馬村指導(dǎo)種植?？萍枷惹碴?duì)的現(xiàn)場(chǎng)示范，讓農(nóng)戶懂得了管護(hù)技術(shù)，更為晴隆10萬(wàn)畝花椒的標(biāo)準(zhǔn)化種植提供了保障。

在專業(yè)化上發(fā)力——

作為貴州省面積最大、海拔最高的縣，威寧自治縣平均海拔達(dá)到2200米。廣闊的高海拔地區(qū)，種植一般經(jīng)濟(jì)作物很難適應(yīng)，農(nóng)民廣種薄收，成了威寧貧困的重要原因。

但在威寧1700米至2700米的高海拔地區(qū)，卻分布了總面積達(dá)20萬(wàn)畝的野生短柱油茶。這種短柱油茶具有“抗寒、抗旱、耐瘠薄土壤”和“果皮較薄、出油率高”的特性，為高寒山區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，找到了新的途徑。

結(jié)合自身地理氣候條件，威寧縣認(rèn)準(zhǔn)了短柱油茶這一特色產(chǎn)業(yè)。今年，威寧將發(fā)展油茶5萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶743戶3047人增收。

把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

打造生態(tài)富民升級(jí)版，綠色貴州定當(dāng)不負(fù)重托！