加強教研指導網(wǎng)絡建設 為北京市學前教育發(fā)展助力賦能

蘇婧 李一凡

近年來隨著《幼兒園教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）與《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的實施和深化，北京市學前教育改革發(fā)生了跨越式發(fā)展，教研工作在推進幼兒園質(zhì)量提升和教師專業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而，據(jù)北京市學前教育教研工作實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各區(qū)學前教育質(zhì)量發(fā)展并不均衡，尤其是一些新建園、民辦園、基礎薄弱園教研意識不夠強，教研制度不健全、不規(guī)范，區(qū)域教研指導體系有待進一步完善，區(qū)域教研之間缺乏有效的溝通與交流等。

實現(xiàn)新時代國家學前教育“普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展目標，滿足人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的需求和期盼，特別是《首都教育現(xiàn)代化2035》中所提出的到2035年要“全面普及高質(zhì)量的學前教育”，是當前擺在我們面前重要的任務和挑戰(zhàn)。因此，實現(xiàn)學前教育教研工作的轉型升級，建構北京市全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系，成為北京市學前教育質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。2019年在北京市教委學前處的部署下，北京教科院早教所牽頭組織實施“創(chuàng)新教研方式，推進北京市全覆蓋教研”項目，建立起橫向聯(lián)動、縱向深入的北京市全覆蓋學前教研指導網(wǎng)絡體系，推進了北京市學前教育教研工作改革的進一步深化。在實施過程中，該項目遵循了以下四個原則：一是注重繼承性與創(chuàng)新性結合，在繼承和發(fā)揮已有教研模式及方法的基礎上加強實踐探索，創(chuàng)新教研方式和方法;二是兼顧計劃性與靈活性，即自上而下的計劃與自下而上的需求相結合，并結合區(qū)域和園所實際情況需要，選擇有針對性的教研內(nèi)容和方式;三是堅持科學性與實效性并重，教研內(nèi)容和方式力圖保證科學性、專業(yè)性、前瞻性，滿足實際需要，解決實際問題，充分發(fā)揮教研現(xiàn)場的作用;四是強調(diào)創(chuàng)設以人為本的教研文化，為教師創(chuàng)造良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系的機制與保障

區(qū)域教研共同體發(fā)揮關鍵樞紐作用

北京市現(xiàn)有16個行政區(qū)（含燕山），想要建立起橫向聯(lián)動、縱向深入的北京市全覆蓋學前教研體系，必須先從打破行政區(qū)劃分界線做起?！皺M向聯(lián)動”指形成跨區(qū)域學前教研共同體，城郊結合、資源共享、優(yōu)勢互補，形成區(qū)域聯(lián)動的學前教研協(xié)作機制;“縱向深入”指形成市-區(qū)-園三級教研體系;“全覆蓋”指將各級各類型幼兒園納入教研體系。該項目按照兼顧質(zhì)量、優(yōu)勢互補、資源整合、就近就便的原則，既考慮區(qū)域教研基礎、歷史積淀，又要從不同區(qū)域的現(xiàn)實發(fā)展狀況及需求出發(fā)，組建了北京市4大區(qū)域教研共同體，分別是第一組：海淀、石景山、門頭溝、昌平;第二組：西城、大興、 密云、房山（含燕山）;第三組：朝陽、順義、豐臺、懷柔;第四組：東城、平谷、通州、延慶。

此外，在運行機制及保障上，市級層面成立了由行政部門牽頭，業(yè)務部門統(tǒng)籌的組織保障，由早教所資深教研專家擔任組長，各區(qū)教研主任擔任副組長，為全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系提供了有力的組織機制和專業(yè)保障。在實施推進的過程中，早教所全體教科研人員參與到區(qū)域教研共同體中，注重加強市級統(tǒng)籌指導，深入?yún)^(qū)域教研與園本教研現(xiàn)場，發(fā)揮區(qū)域和園所的主體性，積極開展多種形式的教研觀摩與交流研討活動。區(qū)域教研的資源優(yōu)勢與有效做法向共同體全體成員輻射，形成了區(qū)域間共研問題、共享經(jīng)驗的研究氛圍，區(qū)域教研共同體在全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系中發(fā)揮了上下銜接、橫向聯(lián)動的關鍵樞紐作用。

行政助力，部門聯(lián)合，為全覆蓋教研提供機制保障

在全覆蓋教研體系的要求下，各區(qū)依據(jù)實際情況，對區(qū)域教研管理工作重新進行了布局調(diào)整與合理規(guī)劃，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮輻射示范作用，加大對基礎薄弱園的扶持，并將無證園納入全覆蓋教研體系，實現(xiàn)對所有園所、所有教師的教研全覆蓋。這樣一個重大調(diào)整單單依靠教研部門是很難完成的，需要借助教委行政力量，科室聯(lián)動，提供政策、機制、人員和經(jīng)費保障，才能推動教研全覆蓋的真正落實。

如朝陽區(qū)教委牽頭研究制定《關于加強園本教研工作的實施意見》，進一步明確工作目標、職責分工、評估標準等，將園本教研工作開展情況納入園所考核評定;研究制定《關于推進全區(qū)學前教育機構開展協(xié)作片組教育教學活動工作意見的通知》，建立區(qū)域性研學共同體，明確活動內(nèi)容與管理要求，設立專項經(jīng)費支持協(xié)作組開展活動。在人員編制緊張的情況下，仍積極想辦法，為學前教研室爭取增編，積極引進學前專業(yè)的研究生等高端人才，學前教研室由原來的5位專職教研員增長到10位。在對教研室的經(jīng)費支持方面，除撥給經(jīng)常性教育研究經(jīng)費外，還會根據(jù)工作重點和研究需要，撥付專項經(jīng)費，用于人員培訓、研討展示、專題研究等，如“新生入園適應”和“防止‘小學化傾向”的專題研究等。

全覆蓋教研指導網(wǎng)絡的建設路徑與方式

區(qū)-片-園三級聯(lián)片教研管理模式，加強全覆蓋教

研的縱向深入與橫向聯(lián)動

隨著近年來區(qū)域教研工作的開展，各區(qū)紛紛建立起“區(qū)-片-園”三級教研管理模式，有效緩解了教研人員少、園所規(guī)模大、教師數(shù)量多等帶來的壓力。為加大對薄弱園、新建園、民辦園、無證園的關注與扶持，考慮資源整合、優(yōu)勢輻射、幫扶聯(lián)動，各區(qū)對片組進行了更為合理的劃分。如順義區(qū)學前科室2013年曾聯(lián)合成立五大領域聯(lián)盟，過去主要是以教辦園為主，為推進全覆蓋教研工作，依據(jù)“名園+新園、公辦園+民辦園、強園+弱園、城區(qū)園+農(nóng)村園”的基本原則，依托9所示范園成立9個教研共同體，園所覆蓋面大大增加，有利于促進薄弱園所的發(fā)展，從而進一步提高全區(qū)的學前教育質(zhì)量。有些區(qū)由于園所數(shù)量多，為使“縱向深入”得以貫徹，在片區(qū)內(nèi)又進行再分組，直到園級層面，形成多層管理模式。再如海淀區(qū)在4個片區(qū)17個學區(qū)構建“三級聯(lián)動深度教研”模式，組建10個教研指導工作坊，重點面向“基礎較為薄弱、保教質(zhì)量亟待發(fā)展、研修主動性不強”的101所幼兒園;借助區(qū)域游戲項目、課程領導力項目及學科領域研修項目建構教研基地，針對有共性需求的園所，形成以基地為中心的聯(lián)片教研，形成了開放互融的片區(qū)教研氛圍。

研修一體化教師培養(yǎng)模式，教師培養(yǎng)全覆蓋助力

教研全覆蓋

北京市各區(qū)教研室大都承擔著對本區(qū)幼兒教師進行教研指導與繼續(xù)教育培訓的雙重職責，研訓一體的教師培養(yǎng)模式一直是將教研指導與培訓有機整合的有效方式。在北京市全覆蓋教研體系要求下，各區(qū)教研室在原有工作經(jīng)驗基礎上，嘗試通過多種方式進一步提高對不同類型園所、不同層次教師培養(yǎng)的廣度和深度，特別關注薄弱園教師專業(yè)成長的需求。

如昌平區(qū)將未注冊的197所幼兒園全部納入研訓服務范疇，面向回龍觀和天通苑地區(qū)的民辦園、未注冊幼兒園的園長及一線教師開展系列培訓，開辦教研組長研修班，采用過程研修模式，提升教研組長的教研組織能力。東城區(qū)組織民辦幼兒園的干部、教師走進教辦園進行觀摩交流，提高民辦園對區(qū)域活動和集體教育活動的認識，提升教師觀察和組織一日生活的能力。西城區(qū)以全覆蓋教研體系為依托，創(chuàng)新“1+3+N”研修模式，針對業(yè)務干部管理層，職初期、發(fā)展期和成熟期三個階段的教師以及兼職教研員，構建按需分層研修的課程體系和框架，尤其對民辦園和公辦薄弱園實施精準幫扶，提高保教質(zhì)量。

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園所示范基地龍頭作用，資源輻射帶動

教研全覆蓋

北京市各區(qū)優(yōu)質(zhì)園所在長期的質(zhì)量建設和發(fā)展過程中，積累了豐富的園本教研經(jīng)驗與成果，培養(yǎng)了一批成熟的教研管理者與骨干教師，在全覆蓋教研推進中發(fā)揮著不容忽視的示范帶動作用。

如豐臺區(qū)組織市級示范園進行片區(qū)輻射開放觀摩，組織區(qū)級以上骨干教師以現(xiàn)場觀摩和錄像直播兩種方式上報“片區(qū)獻優(yōu)課”，除此之外還可申請進行案例介紹、專題微講座。懷柔區(qū)結合課程實踐研究，結合自主申報與片區(qū)推薦的原則，開展“園本教研分享月”活動、幼兒園教師“我的課程故事”宣講活動，引領片區(qū)內(nèi)更多幼兒園積極參與探索建構園本課程的路徑與方法。在這個過程中，非教辦園園所和教師由最初的邊緣化、傾聽者到后來主動參與，發(fā)生了可喜的轉變。房山區(qū)發(fā)揮城鎮(zhèn)園所骨干教師的優(yōu)勢，深入山區(qū)，以說課、做課的方法帶領山區(qū)園所開展教研。密云區(qū)鼓勵非教辦園業(yè)務干部教師到龍頭園、優(yōu)質(zhì)教辦園中跟崗學習，組建市區(qū)學科帶頭人骨干群、區(qū)級青年骨干班主任群，敦促骨干教師學在前、做在前，積極發(fā)揮示范引領作用。

挖掘基層優(yōu)秀教師的潛力，充實保障全覆蓋教研

隊伍

專業(yè)教研人員的充足是全覆蓋教研最基本的條件與保障。然而，據(jù)調(diào)研了解，北京市各區(qū)縣教研員隊伍普遍反映配備數(shù)量不足。在這種情況下，在北京市全覆蓋教研體系的推動下，市區(qū)兩級都在積極采取多種辦法補充和提升教研隊伍。早教所通過課題研究、北京市兼職教研員隊伍建設等舉措，使區(qū)縣教研員隊伍、北京市骨干教師隊伍的專業(yè)能力和教研指導能力得到進一步提升。西城區(qū)盤活本區(qū)優(yōu)秀教師資源，選擇優(yōu)秀骨干教師做名師工作室主持人，擴大兼職教研員隊伍，建立實踐導師團隊，籌備男教師協(xié)會等等，參與區(qū)里各項評審和指導工作，在區(qū)域教研重大活動中發(fā)揮重要作用。

利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，線上線下為全覆蓋教研提

供便利條件

互聯(lián)網(wǎng)信息技術突破時空限制的優(yōu)越性使得全覆蓋教研更為高效和便利。年初，受“新型冠狀肺炎”疫情影響春季延期開學，在此期間，互聯(lián)網(wǎng)信息技術成為北京市全覆蓋教研得以持續(xù)深入開展的有力保障。市級教研部門在第一時間組織各區(qū)域共同體圍繞“疫情期間如何積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，指導園長、教師、家長尊重教育規(guī)律，保證孩子的健康快樂成長”展開線上討論，倡導回歸教育原點，把童年還給孩子;同時面向全市各區(qū)、幼兒園征集防疫戰(zhàn)疫與家園共育的有效經(jīng)驗和方法，借助“學前微訊”公眾號平臺進行傳播，使廣大家庭受益的同時，也促進了區(qū)域之間、幼兒園之間的相互學習和資源共享。在市級教研總的精神的指導下，線上區(qū)域教研和園本教研呈現(xiàn)出了全覆蓋教研在疫情期間的生動景象。如豐臺區(qū)教研室及時推出“豐臺學前教育研究”公眾號平臺，定期發(fā)布家庭教育指導資源，快速構建起區(qū)-片-園網(wǎng)絡研修模式。平谷區(qū)教研室、海淀區(qū)教研室開展“疫情防控期間幼兒園工作典型經(jīng)驗的征集活動”，全面了解幼兒園抗疫期間的課程建設與家庭教育指導工作進展情況，促進了區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的共享與經(jīng)驗交流，引領園所切實做好非常時期的保教工作。

全覆蓋教研從形式上是要將教研工作開展到每一所園，讓每一個老師都能參與到教研中，在教研中受益;從內(nèi)涵實質(zhì)上，是要讓教研真正服務于園所的質(zhì)量提升、教師的成長和兒童的發(fā)展，在教研內(nèi)容、教研形式以及教研文化方面有所體現(xiàn)。

教研內(nèi)容反映了當前學前教育課程改革的新形

勢和新要求，以問題為導向，服務于實踐需要，

解決真問題

在北京市學前教育課程改革實踐推動下，幼兒園對課程建設、教育質(zhì)量的認識發(fā)生了巨大的變化，教師的兒童觀、教育觀、課程觀也發(fā)生了很大的改變。然而實踐過程中發(fā)現(xiàn)，教師在以教師為主導還是以幼兒主導、以教為主還是以學為主的問題上仍然難以把握合理的度，在如何滿足幼兒興趣、激發(fā)幼兒主動學習方面難以擺脫“功利主義”，對幼兒的觀察與分析能力有待提升，對幼兒游戲的介入與支持方面需要更有效更適宜的策略和方法。北京市全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系較為準確地把握了教研內(nèi)容的主要方向和重點，挖掘和捕捉教育改革和課程實踐中的真需求、真問題，大大提升了教研的有效價值。如早教所領導的四大教研共同體開展的活動多聚焦游戲活動的觀察與支持，聚焦對幼兒深度學習的案例分析，聚焦對有效師幼互動的探討，聚焦基于游戲的園本教研的組織與開展，對區(qū)域教研和園本教研起到了很好的示范和引領作用。

結合實際需求，創(chuàng)新教研方式，為區(qū)域教研和園

本教研注入活力

從區(qū)域教研層面來說，市-區(qū)-園教研體系縱向深入、橫向聯(lián)動的特點使各區(qū)在組織區(qū)域教研與園本教研指導工作的過程中，在解決實際問題的過程中，有了更多深入現(xiàn)場、觀摩互動、研討對話的機會，有了更多創(chuàng)新做法，同時也給園本教研提供了創(chuàng)新啟發(fā)。如延慶區(qū)在開展片區(qū)教研活動時，教研員、業(yè)務干部與部分骨干教師組成行政教研小組，在園本教研活動前后開展兩次行政教研，對園本教研發(fā)揮現(xiàn)場診斷與指導引領的作用。如通州區(qū)針對片區(qū)內(nèi)保教干部觀得多、研得少的問題，創(chuàng)新開展園-片-區(qū)三級系統(tǒng)教研，由園本教研問題引出，通過片區(qū)教研和區(qū)域教研環(huán)環(huán)相扣、層層推進，幫助各層級教研更加明確各自的教研價值、目標與內(nèi)容。

創(chuàng)設以人為本的教研氛圍和文化，為教師創(chuàng)造

良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)

在全覆蓋教研推進的過程中，力求突出尊重、理解、對話的教研氛圍與文化，為一線教師創(chuàng)造良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。在區(qū)域教研層面，民辦園、農(nóng)村園有了更多走進公辦園、優(yōu)質(zhì)園的機會，也不再是只觀不語、盲目照搬，而是積極參與到了研討中，更能夠基于自身需求吸收經(jīng)驗，甚至提出問題推進教研的深入;在園本教研層面，教師充分發(fā)揮了主體地位，有的教師在調(diào)研反饋中表示，教研內(nèi)容大都來自自己工作中遇到的問題，激發(fā)了參與熱情，更愿意積極思考，會搶著發(fā)言，回到工作中行動力也增強了，園本教研有效性得到了提高。這樣的轉變與園所業(yè)務干部參加大量的教研活動和培訓學習有著密切的關系。

目前北京市在建構全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系、創(chuàng)新教研方式等方面取得了一系列明顯的進展，但要實現(xiàn)全面提升學前教育質(zhì)量，尤其是提升薄弱園所的質(zhì)量還任重道遠，還需要繼續(xù)加強全覆蓋教研指導網(wǎng)絡體系機制保障的建設，加強市級統(tǒng)籌指導，提升教研人員整體素質(zhì)與專業(yè)指導能力，多種方式擴大區(qū)際、園際聯(lián)動，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導，進一步推進北京市學前教育的整體發(fā)展。

（本文為北京市教委委托項目“創(chuàng)新教研方式，推進北京市全覆蓋教研”的研究成果）