以國際化外語人才推進鄭州構(gòu)建“內(nèi)陸對外開放高地”

李孟林

【摘要】在新的發(fā)展時期，鄭州被要求提升對外開放水平，具有國際化視野和知識的外語人才，必將在其中起到更加重要的作用。本文依據(jù)鄭州的經(jīng)濟發(fā)展實際，對比其他城市人才政策的實施情況，提出了一些在鄭州提升對外開放程度，增強城市競爭力的過程中對這一類型人才進行外部引進，內(nèi)在培育和可持續(xù)發(fā)展中所應(yīng)關(guān)注的具體問題。以此為制定具有鄭州特色，促進鄭州對外開放水平，和社會經(jīng)濟發(fā)展的人才政策以及河南高校外語專業(yè)和培養(yǎng)模式的設(shè)置提供參考

【關(guān)鍵詞】國際化;開放;城市;人才培育

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出，要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。高層次國際化人才的引進，培養(yǎng)和使用，對將鄭州建設(shè)成為國家中心城市，構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地”，實現(xiàn)更高水平對外開放格局意義重大。圍繞高層次國際化人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用這一課題，國內(nèi)已經(jīng)進行了大量的探索和研究，并形成了較豐富的研究成果。然而，在當今河南自貿(mào)區(qū)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)設(shè)立的背景下，在具體層面上，針對河南省這一特定區(qū)域，某一專業(yè)領(lǐng)域的人才，尤其是高層次國際化外語人才對鄭州經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，以及如何具有前瞻性地對這一人才資源進行引進，尤其是河南本土人才的開發(fā)和利用，使之更好服務(wù)于鄭州中心城市建設(shè)，推進鄭州乃至帶動整個河南更高水平對外開放局面的研究相對較少。

當前國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺先后落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢突出的內(nèi)陸城市。鄭州必須抓住這一發(fā)展的黃金機會期，政策利好的重要期，加快發(fā)展，以擴大開放促進產(chǎn)業(yè)升級和培育新的經(jīng)濟增長點，打造內(nèi)陸地區(qū)的“對外開放高地”和國際化的大都市。而要實現(xiàn)這一目標，要將宏偉的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要各行各業(yè)的人才來共同努力。就對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，促進國際文化和經(jīng)濟交流來講，高層次的國際化外語人才無疑會是一大助力。

二、國際化外語人才的定義

所謂國際化人才指的是具有寬廣的國際化視野，良好的跨文化溝通能力，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的人才。那么國際化外語人才不僅要具備以上特征，其最顯著的特點還包括精通外語，“語言是深入認識、了解一個國家的基礎(chǔ)工具，也是開啟經(jīng)濟貿(mào)易往來、文化交流的橋梁?！币哉Z言為橋梁，在國際的交流和合作中起到積極的推動和促進作用。優(yōu)秀的國際化外語人才首先應(yīng)該具備堅定的政治素養(yǎng)，有家國情懷，堅持民族特色。其次，優(yōu)秀的國際化外語人才還應(yīng)具備跨文化和跨學科的綜合能力，真正起到橋梁作用，把優(yōu)秀的文化傳出去，把先進的理念和經(jīng)驗引進來。再次，優(yōu)秀的國際化外語人才還應(yīng)具有較強的創(chuàng)新精神和批判性思維能力。鄭州的擴大開放，需要借助國際化外語人才這座“橋梁”，“橋梁”搭得好，才能真正融鄭州的發(fā)展于國際分工和組織體系之中，從而推動國家中心城市和國際化大都市目標的實現(xiàn)。

三、引進、培育和可持續(xù)發(fā)展

（一）人才的引進

國際化外語人才作為連接鄭州和世界的紐帶，其作用在鄭州不斷對外開放中將會愈發(fā)凸顯。目前鄭州正處于各項政策利好的發(fā)展黃金期，為使鄭州的開放和發(fā)展不因人才的缺乏而受到消極影響，積極主動地從外部引進人才，是解決現(xiàn)時需要的有效措施。在具體的引進實施方面建議應(yīng)考慮以下幾個方面：

1.人才政策既要具有普惠性和又要具備精準性。

人才的引進，最直接、最快速的方法就是通過優(yōu)惠人才政策來吸引人才。正是明白這一點，在當今人才爭奪日益激烈的時刻，西安、武漢、長沙、深圳等各大城市紛紛出臺了各種各樣的人才落戶和引進政策。鄭州市委市政府也具有前瞻性地出臺了“智匯鄭州“人才工程，這為人才的引進提供了強有力的支持和保障。然而這一政策因仍處于初步實施當中，大多是全局性質(zhì)和整體上的規(guī)劃，對某一領(lǐng)域，某一專業(yè)的人才支持項目尚需進一步細化和界定。在今后不斷地發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級過程中，還要不斷地提高人才政策的”精“和”準“，以此來支持和推進重點產(chǎn)業(yè)，重點領(lǐng)域人才的發(fā)展。

2.堅持企業(yè)和用人單位的主體地位。

在對人才的引進過程中，應(yīng)當堅持企業(yè)和用人單位的主體地位，以企業(yè)和用人單位的需求為引進的第一要務(wù)，政府積極支持鼓勵，牽線搭橋。以引進高層次國際化外語人才為例，政府可以對企業(yè)和用人單位進行深入地溝通和研究，調(diào)研和統(tǒng)計本地區(qū)企業(yè)和用人單位在發(fā)展對外貿(mào)易和國際交流中對于這一類型人才的實際需求和使用情況，以政策支持、牽線搭橋、協(xié)助宣傳，舉辦招聘會等方式，幫助其更好地引進人才。

（二）人才的培育

加大對該人才的引進力度雖是有效的方案之一，但若要獲得可持續(xù)的發(fā)展，從根本上解決人才困局，則還要同時重視能夠增強自身“造血能力”的本土人才的培育和開發(fā)。本地人才因其對當?shù)氐纳钊肓私夂吞厥飧星榫S系，必須得到相當重視。在對本土人才的培育方面建議考慮以下幾個方面：

1.提升高校外語專業(yè)的專業(yè)層次。

人口眾多，學生規(guī)模大，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏是河南的基本省情。其所產(chǎn)生的問題是雖然擁有豐富的人力資源，但卻不易轉(zhuǎn)化為強大的人才優(yōu)勢。《支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導意見》中也指出“支持開展一流大學、一流學科建設(shè)，引進國內(nèi)外高水平大學和國家級科研院所設(shè)立分支機構(gòu)，建設(shè)全國重要科教中心。”就外語人才來講，在資源有限，條件尚不十分成熟的情況下，可以重點支持具有潛力的河南部分高校的外語專業(yè)的發(fā)展，培育出一批外語類重點專業(yè)。之后，再以點帶面，促進整個高校層次的提升。

2.改革高校外語專業(yè)培養(yǎng)模式，將鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略與高校深度對接。

傳統(tǒng)的地方高校外語專業(yè)課程設(shè)置中主要注重培養(yǎng)的是語言知識，而忽視技能與創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。在對河南范圍內(nèi)部分高校外語專業(yè)的培養(yǎng)方案查閱中發(fā)現(xiàn)，雖較之傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式有所創(chuàng)新，但仍然存在著開設(shè)課程與地區(qū)發(fā)展連接不夠緊密，相對滯后的現(xiàn)象。“十年樹木，百年樹人?！比瞬诺呐囵B(yǎng)不是一蹴而就的事，這就要求在人才培養(yǎng)上要有前瞻性和預(yù)見性。就在鄭州或河南省范圍內(nèi)培養(yǎng)高層次國際化外語人才而言，政府可以引導高校間加強交流合作，搭建更多平臺，將鄭州未來的發(fā)展規(guī)劃和目前或者將來打造國際化大都市所需要的外語類人才等問題與高校進行溝通和研究，開發(fā)出一些具有鄭州城市和經(jīng)濟發(fā)展特色的外語專業(yè)課程，以期培養(yǎng)出真正能夠滿足鄭州發(fā)展的國際化外語人才，使本地區(qū)高校真正成為鄭州發(fā)展的人才基地。

3.政府引導并支持企業(yè)為外語專業(yè)人才提供更多實習和訓練機會。

在對部分外語專業(yè)在校生或畢業(yè)生的問卷調(diào)查和訪談中了解到，河南地區(qū)的外語專業(yè)學生很少能夠獲得實踐和鍛煉外語能力的機會。雖然每名大學生都被要求在畢業(yè)前有至少一次實習經(jīng)歷，但因資源和信息有限，很多外語專業(yè)的學生自身無法獲得真正能夠鍛煉外語能力的機會，實習的內(nèi)容大多跟外語專業(yè)不相關(guān)或者關(guān)聯(lián)不大。有鑒于此，除了要求學校為學生搭建更多的實踐機會外，政府也可以與高校就要求外語專業(yè)類學生為在鄭州地區(qū)舉辦的各種國際賽事，國際會議或國際文化交流等活動提供志愿服務(wù)，并將其納入學生實習或?qū)W分修讀體系中進行研討和協(xié)商。

4.提升外語專業(yè)教師的國際化水平。

要培育出高層次的國際化外語人才，其前提之一是要打造和培育出一支國際化的外語師資隊伍。很難想象，如果我們的老師都對國際化知之甚少，不慎關(guān)注，能夠期待我們能培養(yǎng)出大量的擁有豐富的國際知識和開闊的國際化視野的學生。通過對部分高校英語教師的調(diào)查問卷進行分析發(fā)現(xiàn)，因為所教課程與國際知識關(guān)聯(lián)甚少，較少能夠得到相關(guān)培訓或者進修的機會，個人偏好等原因，導致跨文化和國際化方面的知識和關(guān)注度不夠充分。因此，應(yīng)當適當增加高校教師出國訪學和進修的機會，例如，可以通過國際學校或組織合作，教師交換學習等方式。在條件有限的情況下，可以要求高校對外語類教師進行培訓時，考慮增加跨文化交流以及國際形勢和政策等方面的內(nèi)容。

（三）人才的可持續(xù)發(fā)展

不管是引進外部優(yōu)秀人才來解決鄭州人才缺口的當務(wù)之急，還是培育本土人才來獲得永續(xù)發(fā)展，都應(yīng)將留住人才，使人才人盡其才和實現(xiàn)自身價值的愿望得到滿足。馬斯洛需求曲線表明，人的需求從低到高依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。人最高層次的需求是自我實現(xiàn)需求。根據(jù)對外語專業(yè)學生，外語教師和外語教育專家，以及社會翻譯從業(yè)人員的問卷調(diào)查和訪談，在如何留住人才方面，建議將以下方面考慮在內(nèi)：

1.加快鄭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

要真正留住人才，根本上需要讓人才人盡其才，才盡其用。國際化外語人才需要開放的、國際化的產(chǎn)業(yè)分工來大展拳腳，實現(xiàn)自身價值。因此，鄭州應(yīng)當加快自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，創(chuàng)新對外開放體制機制，通過產(chǎn)業(yè)升級參與到國際分工當中。加快對接國際分工體系，不僅是留住這類人才的關(guān)鍵，同時也是鄭州在建設(shè)成為國家中心城市，建設(shè)國際化大都市的內(nèi)在要求。反過來，這些人才在實現(xiàn)自身價值的同時，又會加速鄭州的國際化發(fā)展和提升鄭州的對外開放層次。

2.給予外語人才更多的在職教育培訓和出國進修的機會。

讓人才在崗位上有發(fā)展是留住人才的一個關(guān)鍵性因素。在對部分外語教師和外語從業(yè)人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被采訪和調(diào)查者表達了希望在工作后繼續(xù)學習，提升技能的愿望。雖然外語類專業(yè)技術(shù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員一樣在工作中被要求接受在職教育或者繼續(xù)教育培訓，但卻存在著專業(yè)針對性不夠強，外語教育培訓和出國進修機會稀缺的問題。因此，增強在職教育和培訓的專業(yè)針對性，和適當增加外語類從業(yè)人員出國進修的機會也應(yīng)當加以考慮。

3.建立專項的外語人才庫，定期開展外語人才溝通和交流活動。

在對外語類高校教師和外語類從業(yè)人員的訪談和調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者或被訪談?wù)弑磉_了愿意和同行其他人員進行溝通和相互學習，從而了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展前景，提升專業(yè)技能的愿望。因此，建立專項的外語人才庫，為外語類人才相互學習和溝通搭建平臺，是帶動人才整體技能提升和為鄭州發(fā)展提供該類型的人才保障可以嘗試的方案之一。

四、結(jié)語

在鄭州擴大對外開放，加快建設(shè)國家中心城市，打造國際化大都市的過程中，不僅需要國際化的基礎(chǔ)設(shè)施，國際化的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，還需要國際化的服務(wù)，國際化的交流和人文溝通，需要具有國際化視野的高層次外語人才來牽線搭橋，向世界講述鄭州故事，傳播鄭州聲音，樹立鄭州形象。正是這種推動和聯(lián)系作用，使鄭州的發(fā)展不能出現(xiàn)國際化外語人才的缺席。因此，在對這一人才進行引進，培育和謀求可持續(xù)發(fā)展時，要考慮這一類型人才的特殊性，傾聽他們的現(xiàn)實需求和愿望。在國內(nèi)城市競爭日益激烈，人才爭奪愈發(fā)火熱的背景下，鄭州必須更具前瞻性和科學性地制定自己的人才政策。在制定人才政策時，既要有總體的規(guī)劃，使全社會形成合力，還要有微觀層面地具體問題具體分析，“落在影響人才生活和發(fā)展的問題痛點、關(guān)注熱點、需求焦點上，才能夠收到事半功倍的效果?！?/p>

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