水利工程管理運行中存在的問題與解決措施

范璞

【摘要】隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展越來越好，水利工程管理中出現(xiàn)的各種問題日益突出，深刻地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，使水利工程建設(shè)得到快速發(fā)展和不斷進步。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢下，越來越多的水利工程管理中存在的問題，特別是不科學(xué)的管理方法和實施計劃不足，導(dǎo)致缺乏真正改善水利工程的整體管理效率。

【關(guān)鍵詞】水利工程? 管理運行? 問題? 解決措施

引言

水利工程運行維護是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，目前我國水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節(jié)水改造、民生飲水等，水利工程具有點多面廣、量大非標(biāo)準(zhǔn)化的特征。這些因素給水利工程運用管理工作帶來了很大的困難，如果仍然采用傳統(tǒng)管理模式，其可操作性低、針對性不強，在水利工程運行管理中逐漸暴露出很多問題，因此，加強水利工程運行管理工作的研究尤為重要。

1水利工程管理運行過程中常見問題探索

1.1缺乏正確的管理認(rèn)識

就目前來看，在水利工程運行管理方面不論是管理方式是管理理念方面都比較落后，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)今水利工程運行管理的工作的需要。比如說，從現(xiàn)行的管理制度及內(nèi)容來看，許多都還是沿用以往老舊的制度和內(nèi)容，而對于現(xiàn)今管理方面高效、經(jīng)濟以及安全等方面的要求往往難以滿足;另外，在老舊的管理內(nèi)容中通常在競爭體系方面還是較為欠缺的，這就致使水利工程管理人員缺乏競爭意識，管理水平得不到進一步提升。此外，還有不少水利工程管理人員工作存在較大的依賴性，通常只是依賴于上級部門的相關(guān)指示來開展工作，缺乏積極主動性，同時還欠缺風(fēng)險管理方面的認(rèn)識，從而致使管理工作質(zhì)量及效率并不高。

1.2管理制度缺乏完善性

對于水利工程運行管理來講，現(xiàn)場管理是一項十分重要的內(nèi)容，其對相關(guān)制度能否得以高效地落實具有極大的影響。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好各項管理設(shè)施的管理和維護工作，盡可能地避免由于管理到當(dāng)而給水利工程造成損失。一般來講，水管工程運行管理過程中需由專人對其進行管理與維護，以便得以及時有效地消除各項不安全因素與隱患。但是，在實際的管理工作中，大多數(shù)管理人員只是對一些大中型水利工作開展相對較為全面的管理與維護工作，這樣一來并沒能真正確實有效地做好安全隱患的排除工作。如在一些小型水利工程中得不到全面有效地管理與維護;另外，還有一些安全隱患問題往往是在隱蔽部位，這也是管理人員無法用肉眼就能夠觀察、檢查到位的，這些通常需要借助相關(guān)專業(yè)的儀器設(shè)備來進行深入探測的。但由于相關(guān)探測儀器設(shè)備的費用相對比較高，同時在操作方面也需要進行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)后方可上崗，這對于一些普通的管理單位來講壓力還是比較大的，以至于難以實現(xiàn)專業(yè)的探測，這就致使水利工程一些隱蔽性隱患得不到及時有效地排除，進而對水利工程的安全運行造成了嚴(yán)重的威脅。

2加強水利工程運行管理的有效措施

2.1完善水利工程管理運行體制

開展水利工程運行管理工作，離不開完善的管理運行體制，完善的管理體制能夠全面提升水利工程的利用效率。因此，要從建立完善的運行管理體制和監(jiān)督機制入手，建立的運行管理體制要與水利工程運行體制結(jié)合，制定出符合我國實際情況的水利工程運行機制，建立完善的水利工程管理運行監(jiān)督機制，促進我國水利工程管理工作的開展，全面提升我國水利工程的管理水平。

2.2提升技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)

在水利工程管理中，施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)會對水利工程管理工作產(chǎn)生直接影響，并決定了水利工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。水利工程建設(shè)中會遇到各類問題，為及時處理各類問題，要求水利工程技術(shù)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此，水利單位在水利工程隊伍管理中要重視教育工作，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)能力，組建一支綜合素質(zhì)過硬的水利工程隊伍。同時，水利單位要重視提升技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，通過開展培訓(xùn)工作，調(diào)動工作人員的工作積極性。此外，工作人員也要積極學(xué)習(xí)最新的專業(yè)技術(shù)，了解國家出臺的新規(guī)，全面提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

2.3保障資金使用的有效性

在水利建設(shè)過程中，要做好管理工作，及時跟進水利項目建設(shè)，組建相關(guān)部門負責(zé)該項工作，由專門機構(gòu)負責(zé)記錄水利項目建設(shè)中的各項資金流動情況，在遇到特殊情況時可以隨時查詢每一筆資金的支出明細。此外，在水利工程運行資源管理中，要分開管理和記錄運行資金與人員經(jīng)費，避免管理中出現(xiàn)混亂和舞弊行為。水利工程建設(shè)項目需要投入大量的資金，對于后期水利工程的養(yǎng)護工作要設(shè)有專項資金，?？顚Ｓ每梢员苊庥捎谫Y金短缺，出現(xiàn)水利工程后期維護不到位的現(xiàn)象，避免水利工程被嚴(yán)重損毀，甚至出現(xiàn)放棄使用水利工程的現(xiàn)象，當(dāng)這種現(xiàn)象產(chǎn)生時，其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境會產(chǎn)生很大的影響。

2.4實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理

為加強水利工程運行管理，應(yīng)當(dāng)從提升管理能力、明確權(quán)責(zé)方面入手，做好水利工程規(guī)范化管理工作。水資源管理部門在工作中要明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮自身的管理權(quán)力，使水利工程運行管理工作和后期的養(yǎng)護工作有序開展。此外，不同水利工程的監(jiān)管部門也有所區(qū)別，其中包括跨流域水利工程、跨行政區(qū)域水利工程和本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)跨流域水利工程管理工作，水行政主管部門管理負責(zé)跨行政區(qū)域的水利工程，流域機構(gòu)管理負責(zé)本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。由此不難看出，各級水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開、政企分開，做到水利工程運行、管理和維護的全面管理，才能提高水利工程的經(jīng)濟效益。

結(jié)語：總的來說，水利工程管理是一項十分艱巨而又重大的任務(wù)，把握其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實解決其突出問題，是新時期水利工作的重中之重。在面對新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢時，作為水利工程的工作人員，要靈活地掌握各種突發(fā)狀況。

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