關(guān)于基層農(nóng)行開(kāi)展“家庭助廉”的調(diào)查與思考

吳春鋒

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以增進(jìn)干部員工遵紀(jì)守法、廉潔自律為目標(biāo)，以“爭(zhēng)當(dāng)廉潔家庭、樹(shù)立良好家風(fēng)”為主題，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新舉措，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際的“家庭助廉”活動(dòng)，著力強(qiáng)化對(duì)全體干部員工日常行為的有效監(jiān)督與制約，在全行上下?tīng)I(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正、廉潔清明的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。截止2019年末，該行存款余額達(dá)到120億元，總量、增量市場(chǎng)份額連年位居當(dāng)?shù)亍八拇笮小卑袷?三年累計(jì)發(fā)放各類貸款80余億元，其中法人類優(yōu)良客戶及低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比100%，惠農(nóng)貸款增量、總量走在全省農(nóng)行前列，并連續(xù)獲評(píng)江蘇農(nóng)行“四好班子”、江蘇農(nóng)行先進(jìn)單位、江蘇省文明單位、全國(guó)農(nóng)行精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)行案件防范先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，成為蘇北縣域一顆光彩奪目的金融之星。近期，筆者采取員工座談、家庭走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，對(duì)該行持續(xù)實(shí)施的“家庭助廉”進(jìn)行了深入調(diào)研，從中獲得有益啟示。

一、主要做法

農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行下轄13個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、4個(gè)金融便利店和8個(gè)機(jī)關(guān)部室及直屬部門，共有干部員工201人。在調(diào)研過(guò)程中，該行干部員工普遍反映，該行黨委和紀(jì)委通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部員工家屬常吹“枕邊風(fēng)”、常曬“家務(wù)事”、常把“交往關(guān)”，積極當(dāng)好每位干部員工廉潔自律的“守門員”、“提醒員”和“保健員”，共同唱響“廉潔歌”，己成為全行實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和連年安全運(yùn)營(yíng)無(wú)案件、無(wú)事故的一大法寶。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，強(qiáng)化組織推動(dòng)。一是組織落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行把開(kāi)展“家庭助廉”主題活動(dòng)列為反腐倡廉、抓源治本工作的重要內(nèi)容，專門成立由黨委書記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“家庭助廉”工作小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室并掛靠在支行網(wǎng)管部（監(jiān)察室），系統(tǒng)負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)策劃、內(nèi)外協(xié)調(diào)、信息收集、情況反饋、效果評(píng)價(jià)諸事宜，使得活動(dòng)常抓不懈、工作趨于精細(xì)，為“家庭助廉”卓有成效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是方案完善到位。自“家庭助廉”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該行先后六次對(duì)實(shí)施方案和“廉潔家庭”、“廉潔網(wǎng)點(diǎn)”、“廉潔部室”、“廉潔員工”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，使得工作要求更加明確、實(shí)施步驟更加清晰、活動(dòng)內(nèi)容更加豐富、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更加完備，為活動(dòng)卓有成效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。該行黨委五位班子成員在定期深入包掛網(wǎng)點(diǎn)聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況、商討推進(jìn)措施的同時(shí)，還定期督導(dǎo)分管條線和部門認(rèn)真落實(shí)“家庭助廉”各項(xiàng)要求，并帶頭讓家庭成員積極參加各種“家庭助廉”活動(dòng)，為全行干部員工作出了表率。

（二）利用“三個(gè)栽體”，營(yíng)造輿論聲勢(shì)。充分利用各種載體營(yíng)造輿論聲勢(shì)，是農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行開(kāi)展“家庭助廉”的特色之一。首先，利用行務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)站、工作會(huì)議、員工座談等多種載體，及時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作最新資訊和“家庭助廉”活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)向全行干部員工及家人進(jìn)行通報(bào)。其次，利用網(wǎng)絡(luò)短信、微信等載體，把干部員工及家屬手機(jī)全部納入“沛縣農(nóng)行家庭助廉”短信發(fā)送系統(tǒng)和“沛縣農(nóng)行大家庭微信群”，將廉潔自律規(guī)定、典型案例等編成簡(jiǎn)短易懂文字不間斷發(fā)送，組織大家開(kāi)展討論并發(fā)表心得體會(huì)。第三，利用警示教育、集體座談、談心家訪、知識(shí)競(jìng)賽、廉政警句和家風(fēng)家訓(xùn)征集以及發(fā)放廉潔從業(yè)提示函等載體，大力宣傳違法亂紀(jì)行為對(duì)親人、對(duì)家庭、對(duì)農(nóng)行、對(duì)社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，促使全員家屬督時(shí)刻促自己的親人走正路辦正事、奉公守法。

（三）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是共簽承諾書。農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行在每年初發(fā)放“家庭助廉”倡議書的基礎(chǔ)上，還組織全體干部員工及其家屬面對(duì)面共同簽訂“家庭助廉承諾書”，促使大家時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。二是發(fā)放監(jiān)督卡。支行紀(jì)委專門制作“廉潔從業(yè)監(jiān)督卡”，逐一發(fā)放到全體干部員工的家屬手中，要求每一位干部員工家屬積極對(duì)照廉潔從業(yè)內(nèi)容，及時(shí)主動(dòng)勸阻自己親人的違規(guī)違紀(jì)行為。三是共嘮廉潔話。緊緊圍繞“如何當(dāng)好廉內(nèi)助”這一主題，該行將全轄13個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)8個(gè)部室及直屬部門劃分為5個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由一名黨委班子成員牽頭負(fù)責(zé)，定期分片舉辦“共話廉潔感悟、共創(chuàng)清廉家庭”干部員工及家屬座談會(huì)并觀看反腐倡廉警示教育光盤，讓每一位干部員工家屬?gòu)募彝ソ嵌?、配偶角度、生活角度等就開(kāi)展“家庭助廉”所感所悟與典型做法進(jìn)行互動(dòng)交流，以此達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、相互提高的目的。

（四）做到“三個(gè)經(jīng)?！?，形成約束合力。首先，經(jīng)常吹“枕邊風(fēng)”。為促使每位干部員工家屬當(dāng)好自己親人的“廉潔守門員”、“提醒員”和“保健員”，農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行紀(jì)委把廉潔格言、依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作、防范案件等內(nèi)容等編成新“三字經(jīng)”小冊(cè)子發(fā)放給每位干部員工家屬，要求大家每天對(duì)親人做到早上上班前一句提醒語(yǔ)、中午發(fā)一條短信提醒、晚上進(jìn)行一次交談詢問(wèn)等“三件事”，盡可能給親人在生活上多一些關(guān)心、工作上多一些支持、學(xué)習(xí)上多一些督促、廉潔上多一些監(jiān)督、案防上多一些提醒，著力把每個(gè)干部員工家庭構(gòu)筑成既溫馨幸福又遠(yuǎn)離違規(guī)和腐敗的“安全港”。其次，經(jīng)常曬“家務(wù)事”。該行紀(jì)委在堅(jiān)持分區(qū)劃片召開(kāi)“家庭助廉”座談會(huì)、廣泛聽(tīng)取干部員工及家屬意見(jiàn)建議的同時(shí)，還采取不定期家訪形式，組織每位干部員工家屬當(dāng)面向自己的親人“曬家事、談家風(fēng)”，幫助親人算好家庭政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、幸福賬、健康賬，讓每個(gè)干部員工在耳濡目染、潛移默化中約束自身行為。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）開(kāi)展“家庭助廉”，有利于提高基層行干部員工及家庭成員踴躍參與反腐倡廉的自覺(jué)性。農(nóng)業(yè)銀行江蘇支行通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng)，使得廣大干部員工及家庭成員在思想深處受到很大觸動(dòng)和警示，他們對(duì)反腐保廉的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)上普遍有了一個(gè)較大提高。特別是通過(guò)觀看警示教育片和聽(tīng)取反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告，更使得他（她）們的心靈受到了刻骨銘心的震動(dòng)。在調(diào)研中，該行不少干部員工家人都曾動(dòng)情地說(shuō)：看到有的領(lǐng)導(dǎo)干部和銀行員工墮落成違法亂紀(jì)分子，既危害了社會(huì)和單位，又害了本人和家庭及親人，讓人十分震驚，今后我們一定要為自己的親人反腐保廉多操一些心。正是由于該行的“家庭助廉”活動(dòng)融理于情、融特別性于普遍性之中，在氣氛上講親情，在方法上講交心，在效果上講實(shí)際，不僅取得了“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的預(yù)期效果，而且還為該行黨委、紀(jì)委與干部員工及其家庭成員搭起一座面對(duì)面溝通交流的橋梁，使得大家看到了農(nóng)行黨組織愛(ài)護(hù)干部員工的良苦用心，有效增強(qiáng)了廣大干部員工反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）開(kāi)展“家庭助廉”，有利于增強(qiáng)基層銀行干部員工及家庭成員反腐倡廉互幫互促的實(shí)效性。調(diào)研情況表明，常態(tài)化開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，能夠最大程度得到廣大干部員工及其家人的支持和響應(yīng)，進(jìn)而形成妻助夫廉、夫促妻廉、家人同心、和諧美滿的良好局面。農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行開(kāi)展的“家庭助廉促合規(guī)”活動(dòng)把反腐敗防線延伸到每一位干部員工家庭，并逐一建立家庭保廉護(hù)廉檔案，是增進(jìn)干部員工廉潔自律的一項(xiàng)好措施，更是新形勢(shì)下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有益探索和有效深化，值得他行學(xué)習(xí)借鑒。

（三）開(kāi)展“家庭助廉”，有利于提升基層行干部員工及家庭成員崇廉尚廉和保廉護(hù)廉的榮譽(yù)感。在開(kāi)展”家庭助廉”過(guò)程中，沛縣支行以“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)政治思想好、祟尚廉潔個(gè)人品德好、勤懇敬業(yè)崗位工作好、家庭合睦社會(huì)公德好”為標(biāo)準(zhǔn)，以“公開(kāi)、公平、公正”為原則，每個(gè)年度都舉辦“廉潔家庭”、“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)群眾推薦或員工自薦的“廉潔家庭”、“文明家庭”侯選者進(jìn)行多方了解，對(duì)他們的事跡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，在確保情況真實(shí)的前提下逐一撰寫其先進(jìn)事跡簡(jiǎn)介，專門召開(kāi)表獎(jiǎng)大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)褒獎(jiǎng)，讓全行干部員工及家庭成員深切感到當(dāng)選“廉潔家庭”、“文明家庭”無(wú)上光榮，從而把“家庭助廉”活動(dòng)不斷推向深入。