淺談國有企業(yè)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的實(shí)踐和思考

門浩

【摘要】黨的十九大報告對“黨員干部的日常管理監(jiān)督”提出了比較明確的闡述。一個國家的發(fā)展必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律，必須要實(shí)現(xiàn)黨和國家監(jiān)督體系的完善，而加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理就是一個重要的抓手。伴隨著我國檢查體制改革的深入推進(jìn)，在國有企業(yè)發(fā)展過程中開展日常監(jiān)督，對推進(jìn)企業(yè)從嚴(yán)治黨具有不可替代的作用。本文主要是在對國有企業(yè)日常監(jiān)督存在問題的基礎(chǔ)上，從三個方面提出了國有企業(yè)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的實(shí)踐和思考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) ?日常監(jiān)督 ?從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨一直在路上。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)以及確保立黨為公、執(zhí)政為民宗旨得以順利實(shí)踐的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會、順利推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要保證，所以，加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)管須多措并舉，方能取得應(yīng)有實(shí)效。

一、當(dāng)前國有企業(yè)日常監(jiān)督存在的主要問題

（一）監(jiān)督合力不足

從目前來看，在對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的過程中，還存在監(jiān)督工作合力不強(qiáng)的問題。在正常情況下，企業(yè)財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的日常監(jiān)督責(zé)任，但是在具體的溝通協(xié)調(diào)、信息共享方面結(jié)合的不夠，往往都是部門之間相互獨(dú)立，監(jiān)督的合力很難得到有效的體現(xiàn)。

（二）對具體環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠

當(dāng)前，隨著我國法治化建設(shè)的不斷深入，民主化、法治化的程度不斷提升，但是在具體的日常監(jiān)督中還存在弱化的情況。例如，在考察干部的過程中沒有深入聽取群眾的意見，在干部提名中群眾的參與度不高，在干部考核的過程中的評價較為單一，考核面相對狹窄，不利于對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

（三）監(jiān)督隊(duì)伍有待強(qiáng)化

紀(jì)檢監(jiān)察人員與企業(yè)規(guī)模不匹配，有的單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位;有的單位甚至沒有配置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或人員，造成監(jiān)督缺失、不及時或不到位，影響了日常監(jiān)督管理工作的有序開展。

二、國有企業(yè)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的實(shí)踐和思考

（一）健全日常監(jiān)督的制度體系

建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。要始終堅持對黨員干部的日常監(jiān)督管理，通過制度的框架，對黨員干部形成約束，要形成多角度的監(jiān)督觸角，防止黨員干部“變質(zhì)”。要進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的季報告制度，要及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)構(gòu)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。所以，要確保工作落到實(shí)處、舉措有力、亮點(diǎn)突出、成效明顯，關(guān)鍵是要堅持以制度建設(shè)為抓手，有效建立起制度完備、系統(tǒng)配套的黨員干部日常管理監(jiān)督工作機(jī)制，不紙上談兵，不蜻蜓點(diǎn)水，要恪盡職守、足履實(shí)地，勇?lián)?dāng)、善作為，在積極“治標(biāo)”的同時，更要達(dá)到“治本”的良好效果。

（二）采用良好的日常監(jiān)督方式方法

首先，做好批評和自我批評。要把做好批評和自我批評作為國有企業(yè)黨員干部日常監(jiān)督的重要方法，認(rèn)真組織和落實(shí)民主生活會和組織生活會，強(qiáng)化自我剖析，及時發(fā)現(xiàn)自己或別人的問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步純潔黨內(nèi)的各種關(guān)系。其次，做好領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和被監(jiān)督。要把黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)和黨性修養(yǎng)放到實(shí)處，做好批評和自我批評，及時查擺問題，勇于正視自己的錯誤和缺點(diǎn)。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化“四種形態(tài)”。強(qiáng)化監(jiān)督過程中“四種形態(tài)”的作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系要正?；屢Ф缎?、紅臉出汗成為常態(tài)，要讓黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。再次，落實(shí)好社會層面的監(jiān)督。要讓全社會都參與進(jìn)來，形成一張無縫隙、全員參與、無漏洞的監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)，形成對黨員干部的日常監(jiān)督力度。

（三）做好從嚴(yán)治黨的常態(tài)化

要把黨員干部納入全部監(jiān)督范圍。監(jiān)督工作不僅要將全體黨員干部作為監(jiān)督范圍，而且要將“關(guān)鍵少數(shù)”納為重點(diǎn)監(jiān)督對象，使其監(jiān)督工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個層面，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行到位，要進(jìn)一步提升管控工作成效，真真切切促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，達(dá)到防微杜漸的效果。要將監(jiān)督工作成為從嚴(yán)治黨常態(tài)。加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作力度，就得積極推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部新常態(tài)，把解決黨員干部日常管理寬松軟的問題敲出“永遠(yuǎn)在路上”的節(jié)奏感。要加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對不履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)以及糾錯、整改不力的，要依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、結(jié)論

習(xí)總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。從曾經(jīng)發(fā)生的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件看，確實(shí)暴露出日常監(jiān)督管理工作存在的問題和弊端，只有進(jìn)一步加大這方面工作的力度和深度，讓紀(jì)律、制度硬起來、落下去，才能把全面從嚴(yán)治黨向末端延伸、向深處推進(jìn)。

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