農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)水資源的高效利用的初步探討

李貴斌

摘 要：水體資源是否充足以及水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，都是影響農(nóng)作物健康生長狀態(tài)的關(guān)鍵性因素?；谖覈r(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)水資源的利用卻存在著效率低下，區(qū)域差異大，水污染嚴(yán)重等一些問題。本文從目前農(nóng)業(yè)水資源存在的一些主要問題出發(fā)，分析引發(fā)這些問題的主要原因，研究相應(yīng)的優(yōu)化解決對策，以便于推動新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;水資源;利用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的因素之一就是水資源，這也是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，用水量連年增加，但是，大部分地區(qū)都存在有水資源短缺的問題。因此，如何在合理節(jié)約水資源使用量的基礎(chǔ)上，提高水資源的利用率，滿足農(nóng)作物生長對水源的需求，就是目前農(nóng)業(yè)種植人員需要解決的主要問題之一。

一、存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)水資源保護(hù)力度不夠

從企業(yè)角度看，有些企業(yè)社會責(zé)任感不強(qiáng)，為了節(jié)省生產(chǎn)成本，非法排放不符合要求的污水。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識也很弱，他們不懂水資源保護(hù)的知識，他們主要考慮如何使自己的收入最大化，他們使用大量農(nóng)藥和化肥以確保最大的農(nóng)作物產(chǎn)量和收入。但是，隨著農(nóng)民生產(chǎn)和收入的增加，化學(xué)農(nóng)藥以及無機(jī)肥污染了農(nóng)業(yè)水資源，導(dǎo)致水質(zhì)降低。

（二）節(jié)水灌溉技術(shù)有待提高

中國目前的大多數(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)都是在20世紀(jì)七十年代從以色列和其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的，主要包括渠道防滲、微灌、滴灌和噴灌。在應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)時，由于需要大量的資金投入，加上耕地分割，效果不理想。一方面，在廣闊的北方地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入相對較低，而地方政府的財政收入有限，技術(shù)推廣經(jīng)常停止因?yàn)槿狈Y金。另一方面，中國現(xiàn)行的土地制度使土地呈現(xiàn)條塊分割的現(xiàn)狀。有些農(nóng)民愿意接受新的節(jié)水技術(shù)，有些農(nóng)民不愿意接受它，往往由于少數(shù)農(nóng)民的阻撓，無法得到充分推廣。此外，盡管有些地方使用了節(jié)水技術(shù)，但大多數(shù)都是相對簡單和低成本的技術(shù)，難以避免人類浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)耕基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題

在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，種植人員開始意識到使用水利基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)田進(jìn)行灑水灌溉工作的重要作用。然而，引進(jìn)設(shè)施需要在農(nóng)耕工作前期投入大量的資金成本，容易出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不通的情況。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，雖然GDP總量較高，但人均就很低了，各地區(qū)的財政收入有限，就造成了農(nóng)耕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，無法提高工作質(zhì)量及效率。而且，目前還存在著許多水資源的浪費(fèi)問題。不符合國家新時期發(fā)展的基本需求，再有我國地域遼闊，水資源總量雖然很豐富，但地域分布極其不均衡，可利用的農(nóng)業(yè)水資源就更少了，可農(nóng)田水利需要投入的資金卻相當(dāng)大，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)供給不夠。

（四）管理不到位

管理是有效利用農(nóng)業(yè)水資源和促進(jìn)節(jié)水灌溉的最重要環(huán)節(jié)，目前在管理方面存在的主要問題包括：無論耕地面積如何，均不考慮地下水資源，不良采礦的使用，寶貴水資源的浪費(fèi)以及各種地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)，導(dǎo)致水資源管理與供水矛盾。國家規(guī)定，灌溉區(qū)由集水費(fèi)維持。賣給運(yùn)營單位的水越多，收入就越高。但是，采取節(jié)水措施后，售水少的經(jīng)濟(jì)收入將得不到補(bǔ)償?？h和鄉(xiāng)村水利機(jī)構(gòu)通常無法自主工作，并受其主管的控制。專業(yè)技術(shù)干部經(jīng)常被調(diào)派到第三級政府進(jìn)行中心工作，他們的專業(yè)工作經(jīng)常被擠出。

（五）缺乏評價農(nóng)業(yè)水資源高效利用的技術(shù)指標(biāo)體系與決策手段

中國是一個自然條件復(fù)雜國家，人口眾多，地域遼闊。社會經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平因地而異。目前，在中國，還沒有統(tǒng)一的科學(xué)和地方標(biāo)準(zhǔn)來評估農(nóng)業(yè)水資源的有效利用。有效利用農(nóng)業(yè)水資源的內(nèi)涵非常豐富，當(dāng)前，如何確定一個地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源的有效利用是一個非常重要和緊迫的問題。

二、高效利用農(nóng)業(yè)水資源的可行對策

（一）對自然雨水的合理使用

對于一些夏季降雨量比較多的地區(qū)來說，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植工作時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合天氣變化情況，研究如何通過合理存儲雨水，并引雨水灌溉農(nóng)田的方式，解決農(nóng)作物生長對水資源的需求。這還涉及對雨水的過濾問題，對技術(shù)人員的工作能力有著較高的要求。

（二）因地制宜及時決策

滴灌、噴灌、滲灌、膜下灌溉等都是節(jié)約用水的有效技術(shù)。農(nóng)業(yè)種植人員在日常開展農(nóng)田灌溉工作時，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合土壤干濕度情況、氣候條件及技術(shù)水平進(jìn)行選擇，并且不能盲目跟進(jìn)和相互比較。

（三）多種技術(shù)的綜合利用

農(nóng)業(yè)種植人員想要實(shí)現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，要具備創(chuàng)新意識，總結(jié)以往的水資源高效利用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況采取農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、生物技術(shù)和管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合的方式，從而形成一個良好的循環(huán)系統(tǒng)。

（四）健全內(nèi)部監(jiān)管

農(nóng)業(yè)水資源管理不僅需要保護(hù)價格機(jī)制，還需要許多方面的參與。農(nóng)業(yè)水資源管理與水資源的豐富和利用程度聯(lián)系起來。在農(nóng)業(yè)水資源相對匱乏的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高價格以反映水資源的價值。同時，根據(jù)農(nóng)民的耕地面積分配用水量，多余部分的使用價格應(yīng)高于當(dāng)前價格。其次，可以在政府，企業(yè)，農(nóng)民和社會媒體的參與下，建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制。結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃Y源使用情況以及國家對水資源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，明確管理工作的目標(biāo)和方向，合理設(shè)定管理工作的內(nèi)容。采取及時有效的溝通方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源管理。區(qū)域聯(lián)合管理可以有效控制整個區(qū)域的水資源問題，消除行政邊界的管理真空。它可以打破行政區(qū)劃的限制，建立區(qū)域水流管理組織，協(xié)調(diào)不同區(qū)域水資源的利用和保護(hù)，解決水資源浪費(fèi)的問題。

（五）科學(xué)開展統(tǒng)籌規(guī)劃工作

農(nóng)田水利和水資源的有效利用屬于基本建設(shè)，應(yīng)該有一個長期的總體規(guī)劃，且應(yīng)該分階段進(jìn)行，而不是隨形勢的變化和領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)的變化而變化。首先，應(yīng)該有一個長期的總體規(guī)劃。其次要設(shè)立一個短期發(fā)展計劃，因地制宜地選擇應(yīng)當(dāng)種植的農(nóng)作物，在這個環(huán)節(jié)還需要結(jié)合市場需求進(jìn)行合理地選擇。必須具有實(shí)驗(yàn)類型選擇，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為群眾所接受的最合適的技術(shù)。通常，每種技術(shù)都應(yīng)經(jīng)過至少兩年的測試。好的理論都需要實(shí)踐的進(jìn)行，不斷實(shí)踐以確定合適的推廣技術(shù)，從而進(jìn)行精心設(shè)計，合理組織施工，確保工程質(zhì)量。

三、結(jié)束語

現(xiàn)代節(jié)水理念為節(jié)水問題提供了思路，指明了方向。針對我國水資源短缺局面，要切實(shí)做好節(jié)水效率和全面提高效益，建設(shè)新型海綿城市，節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型社會，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)水資源管理，特別是建設(shè)現(xiàn)代水利強(qiáng)國，明確現(xiàn)代節(jié)水理念與明確節(jié)水思想與方向的統(tǒng)一，將為進(jìn)一步開展節(jié)水工作，提高節(jié)水效率和效益打下思想理論基礎(chǔ)。

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