關(guān)于食品安全監(jiān)管工作績效調(diào)查分析

樸亞南

【摘要】食品安全與否關(guān)乎百姓的身體健康和生命安全。所以，保障食品安全已經(jīng)成為了食品監(jiān)管工作的重點?；诖耍疚膹氖称钒踩O(jiān)管工作的各項作業(yè)內(nèi)容著手開展調(diào)查，并基于調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管工作績效進行了分析，希望能夠為相關(guān)管理人員改進作業(yè)方案、提高作業(yè)成效提供幫助。

【關(guān)鍵詞】食品安全;食品監(jiān)管;工作績效

當(dāng)前，有關(guān)部門不斷強調(diào)食品安全的重要性，也在持續(xù)強化食品安全監(jiān)管工作力度，但市場上的食品安全問題仍然層出不窮。筆者從居民角度出發(fā)，對他們的食品安全意識、維權(quán)意識、相關(guān)知識水平以及食品安全監(jiān)管工作滿意度等方面進行了調(diào)查，并基于調(diào)研結(jié)果對開展了有關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的績效分析。

1 食品安全監(jiān)管績效調(diào)查

首先，食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。70%以上的消費者認(rèn)為市場中的食品較為安全，他們對食品安全問題的關(guān)注集中在食品添加劑和化肥農(nóng)藥方面。而在市場監(jiān)管宣傳方面，85%的消費者對現(xiàn)有的市場監(jiān)管力度和成效表示滿意，52%的消費者認(rèn)為當(dāng)前的安全提示和宣傳指導(dǎo)工作到位。對于有關(guān)部門的事故實力效率和成果，65%的消費者表示認(rèn)同。

其次，信息獲取渠道方面。消費者主要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報紙等多個媒體平臺獲取相關(guān)信息，而且往往是多平臺一起利用。也有15%左右的消費者會從政府部門的宣傳資料中獲取食品安全信息。

再次，食品安全意識方面。90%以上的消費者都認(rèn)為自身具備較強的食品安全意識，而幾乎所有人都十分關(guān)心食品安全問題。在選購食品時，消費者主要關(guān)注價格、品牌、生產(chǎn)日期和食品成分。只有15%的居民會仔細(xì)閱讀食品標(biāo)簽，而有30%的人從來不看。

最后，食品安全維權(quán)方面。大部分消費者會就過期或劣質(zhì)食品問題與商家交涉，若交涉失敗58%的居民會選擇媒體投訴手段，其余備選還包括向有關(guān)部門投訴或起訴商家，但也有12%的消費者不了解如何維權(quán)或放棄維權(quán)。

2 食品安全監(jiān)管績效調(diào)查分析

2.1食品安全監(jiān)管整體作業(yè)成效較好

從本次的調(diào)研中可知，大部分消費者對當(dāng)前的食品安全監(jiān)管工作力度和成效較為滿意，在有關(guān)部門的努力之下，食品市場也一直保持著安全、穩(wěn)定和有序。在選購食品方面，消費者通常具備較強的食品安全意識，會進入大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等獲得經(jīng)營資質(zhì)的正規(guī)場所購買。消費者的食品選購行為，反映出有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面所獲得的成效，現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管工作能保證食品市場商品多樣、供貨充足且能讓消費者實現(xiàn)自由挑選。

人們對健康問題的關(guān)注程度不斷提升，而深信“病從口入”的消費者們也對食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求。為滿足消費者需要，食品安全監(jiān)管部門在不斷調(diào)整自身的作業(yè)手段和力度，以保障食品安全問題被扼殺在搖籃之中。比如，持續(xù)開展對食品生產(chǎn)廠家的安全教育和監(jiān)管，利用各類媒體平臺傳播食品安全知識引導(dǎo)大眾樹立警惕意識;同時，還按年度公示食品安全監(jiān)管工作報告，以報告形式直接反應(yīng)當(dāng)年的監(jiān)管工作成效。正是基于食品安全監(jiān)管部門的這些操作，大部分消費者才會對食品市場情況和食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀較為滿意，也比較認(rèn)可相關(guān)部門的工作能力和成效。

2.2消費者的食品安全認(rèn)知存在偏差

當(dāng)前的調(diào)研結(jié)果表明，雖然消費者普遍關(guān)注食品安全問題，但是他們卻并不能正確的認(rèn)知食品安全問題，在實踐環(huán)節(jié)十分容易出現(xiàn)混淆或過度反應(yīng)。比如，大部分消費者無法正確區(qū)分食品過量添加和食品違法添加兩種行為。以食品添加劑為例，為滿足人們?nèi)諠u多樣的食品食用需求，90%以上的食物中都會添加食品添加劑，它們可以有效增強食品營養(yǎng)和口感、改善食品外觀并防止食品腐爛。圍繞著食品添加劑的食品安全監(jiān)管問題主要體現(xiàn)在添加劑濫用上和違規(guī)添加劑使用兩方面。但許多消費者并不了解內(nèi)情，使用了“一刀切”的方法判斷，認(rèn)為食品中不應(yīng)該添加任何添加劑。由此可見，完善消費者在食品安全問題方面的認(rèn)知十分重要，該項工作的有效完成必將提升消費者對食品安全監(jiān)管工作的理解和配合。

2.3消費者行為干擾食品安全監(jiān)管

在食品安全監(jiān)管工作當(dāng)中，消費者的行為的確會對相關(guān)工作的開展造成不利影響。比如，許多消費者選購食品時不關(guān)注食品標(biāo)簽，反而將關(guān)注重點放在了食品價格、品牌包裝等方面。所以，他們往往不能深切認(rèn)識食品安全監(jiān)管部門在規(guī)范市場環(huán)節(jié)所付出的努力。而且，在食品安全維權(quán)方面，消費者的種種行為也會干擾食品安全監(jiān)管工作的正常開展。比如，因怕麻煩而未向商家索要發(fā)票、因損失金額小而放棄索賠等，這些行為都說明消費者的維權(quán)意識并不強，而且在面對問題時大多得過且過，會助長不良商家的氣焰，進而帶來更為嚴(yán)重的后果。同時，大部分消費者進店消費時，并不會查看店鋪的經(jīng)營資質(zhì)、食品安全生產(chǎn)許可證或店員的健康證明，在遇到問題時也往往會因認(rèn)知不全面而導(dǎo)致維權(quán)有效性不高。此外，許多消費者認(rèn)為起訴或向有關(guān)部門投訴進展緩慢，所以遇到問題是往往以依靠媒體幫助完成維權(quán)為首選，這無疑對食品安全監(jiān)管部門的正常工作造成了極為不利的影響。

2.4食品安全監(jiān)管力度仍需加強

雖然，現(xiàn)階段政府部門所開展的食品安全監(jiān)管工作頗具成效、社會滿意度也相對較高，但是仍存在十分明顯的隱患。以食品安全宣傳為例，雖然政府部門會發(fā)布科學(xué)、正確且具有指導(dǎo)性的食品安全知識宣傳資料，但這并不能成為消費的首選，他們往往更依賴于媒體宣傳，則媒體宣傳環(huán)節(jié)部分內(nèi)容的錯漏問題會為政府宣傳帶來隱患。而且，由于大部分消費者和小商小販對食品安全相關(guān)法律法規(guī)都不了解，所以在這一方面的食品安全監(jiān)管難度頗高，需要有關(guān)部門更加慎重地對待，強化監(jiān)管力度。

3 結(jié)論

綜上所述，開展有關(guān)于食品安全監(jiān)管工作績效的調(diào)查，十分有利于了解食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)和工作方案的落實情況，也能為進一步優(yōu)化監(jiān)管工作提供依據(jù)?，F(xiàn)階段，人們高度關(guān)注食品安全問題，但居民在此方面的認(rèn)知仍然存在偏差，而且居民行為會對食品安全監(jiān)管造成一定干擾，政府的監(jiān)管力度有待加強。

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基金項目：

承德市社會科學(xué)發(fā)展研究課題（一般課題，基金編號：20203001）。