加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新辦法

馬鳳榮

【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也在逐年增加。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位工作正常開展的物質(zhì)基礎，固定資產(chǎn)的管理也非常重要。如果不重視固定資產(chǎn)的管理，那么就會增加單位的成本和支出。所以要采取合理的管理對策，避免產(chǎn)生資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象。本文就加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新辦法展開探討。

【關鍵詞】事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題及解決策略

固定資產(chǎn)是維持我國事業(yè)單位正常運行的經(jīng)濟支撐與保障。事業(yè)單位由于其社會性質(zhì)與功能的特殊性，需要制定特定的管理制度來應對來自內(nèi)外環(huán)境的經(jīng)濟風險。目前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)復雜性和迅速性的發(fā)展趨勢，無形中給事業(yè)單位帶來了機遇與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位為保證固定資產(chǎn)的完整與安全，需要依據(jù)我國的法律法規(guī)對其進行管理和控制，加強資產(chǎn)管理的意識，提高管理人員的工作能力，創(chuàng)新管理模式。

1 事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1行政事業(yè)單位工作人員對固定資產(chǎn)管理意識有待加強

管理意識的薄弱直接影響著單位管理活動的進行。從當前行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)情況來看，由于受一些規(guī)章制度的限制，加上國家對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關政策放開，導致行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理重視度不夠?，F(xiàn)可以將固定資產(chǎn)管理意識不足大致上分為兩方面：一方面，固定資產(chǎn)缺乏嚴格的監(jiān)管機制，行政事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)先通過申請上報，得到審批后才會收到采購款，但財政部門在下?lián)芸铐椇?，并不會對行政單位采購的固定資產(chǎn)進行跟蹤監(jiān)控，因而不易引起行政事業(yè)單位內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理的重視;第二，由于部分行政事業(yè)單位本身沒有嚴格的管理制度，缺乏重視資產(chǎn)管理工作的心態(tài)。

1.2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理普遍缺乏較為完善的管理制度，包括對各項固定資產(chǎn)的采購、使用、維護以及處置等基本制度，也包括對固定資產(chǎn)的清查、信息采集維護等方面的制度，這些制度的完善是推動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進一步增強的前提。當前，我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理的制度上仍然采用過去傳統(tǒng)的管理制度，在管理經(jīng)驗和方法方面較為欠缺，需要突破既有的管理思路和管理制度，引進先進的管理理念和制度，同時結(jié)合本單位的實際情況對各項固定資產(chǎn)管理制度進行完善。

1.3資產(chǎn)監(jiān)管力度小

事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國家和政府擁有的公共財產(chǎn)，不歸任何個人所有，這就需要成立專門的監(jiān)管小組或監(jiān)管部門。但目前仍有部分事業(yè)單位未設置審計機構和制定資產(chǎn)控制制度，也就無法及時發(fā)現(xiàn)部分管理人員違規(guī)報廢和出售資產(chǎn)以及超預算采購資產(chǎn)的行為，例如部分管理人員擅自將公務用車贈送或出售至他人，這極大地損害了國家及政府的經(jīng)濟利益。同時有些事業(yè)單位就算成立了監(jiān)管部門，其內(nèi)部人員礙于情面，不能及時上報部分人員的違紀行為，助長了這些違紀人員的囂張氣焰。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新

2.1加強資產(chǎn)管理意識

首先要領導重視，充分認識固定資產(chǎn)在事業(yè)單位運行中的重要地位，讓全體員工重視固定資產(chǎn)的管理，充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性、緊迫性，加強全體職工固定資產(chǎn)管理知識，讓每一個人即是使用者，也是管理者，嚴格遵守相關的法規(guī)政策，在條件允許的情況下，定期組織職工對固定資產(chǎn)相關購置、使用、清理各管理環(huán)節(jié)的學習，讓每一個職工都認識到對固定資產(chǎn)管理的重要性，自覺遵守相關制度，管好固定資產(chǎn)關系到其他各項工作的有序開展。

2.2完善資管體制，加強資產(chǎn)監(jiān)管

完善資管體制主要是完善財政部門、其他主管單位以及行政事業(yè)單位三級管理體制，通過嚴格的體制化管理，盡可能降低管理風險。要想財政部門發(fā)揮出資產(chǎn)管理約束作用，各級政府要指導下屬事業(yè)單位建立三級管理體制。財政部門作為第一級，肩負著管理下屬單位固定資產(chǎn)的指責，要加強對下屬單位的固定資產(chǎn)審查;主管單位作為第二級，要從實際情況出發(fā)，監(jiān)督與督促行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)管理工作;行政事業(yè)單位作為第三級，主要是管理單位內(nèi)部使用的固定資產(chǎn)。以財政部門為主導，建立三級管理體制，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理以及預算管理進行約束調(diào)控。通過三級管理體制調(diào)控，能夠有效幫助行政事業(yè)單位履行各自職責，通過相互工作配合與互相支持，解決事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)方面遇到的難題，有效調(diào)控下屬事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的行為。

2.3加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理審計工作

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的審計環(huán)節(jié)非常重要，這個環(huán)節(jié)能夠保證固定資產(chǎn)的監(jiān)督及時到位，在固定資產(chǎn)審計環(huán)節(jié)，有關單位和部門應該做好三個方面的工作，首先，在固定資產(chǎn)管理的預算采購環(huán)節(jié)進行嚴格的審計，將預算的審核不斷加強，及時發(fā)現(xiàn)不合理資產(chǎn)的問題，按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)審查規(guī)定進行預算審查，建立健全預算制定審查制度，制定相關的固定資產(chǎn)配置預算計劃，將計劃表進行嚴格的審核，同時進行存量資產(chǎn)的審核，摸清楚單位存量資產(chǎn)的基本情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定下一時間段的固定資產(chǎn)管理方案，做到合理的資產(chǎn)配置。

3 結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)管理工作作為事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容，只有完善和規(guī)范管理流程和管理制度，提高管理人員的管理理念，創(chuàng)新管理模式，才能更好地為人民服務，實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的更好發(fā)展。

參考文獻：

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