國有企業(yè)管理層績效評估體系優(yōu)化策略研究

丁寧

摘要：績效評估是國有企業(yè)人力資源管理的核心部分，也是實施各項管理工作的基礎，實施有效的績效評估可以實現(xiàn)對被評估者工作態(tài)度、能力和業(yè)績的有效評價，進而實施針對性的管理。國有企業(yè)管理層的績效評估體系直接影響著對管理層工作能力和業(yè)績的評價，甚至影響著內(nèi)部管理和經(jīng)營發(fā)展水平。本文在對國有企業(yè)管理層績效評估體系存在的問題進行分析的基礎上，提出相應的優(yōu)化策略，進而為國有企業(yè)的人力資源管理工作奠定良好的基礎。

關鍵詞：國有企業(yè);管理層;績效評估體系;優(yōu)化策略

基金項目：2018年安徽省職業(yè)與成人教育學會教育科研規(guī)劃省級一般課題：基于模糊綜合評價法的高職院校績效評估體系構建研究（編號：AG218080）;2018年淮北職業(yè)技術學院人文社會科學研究一般項目：企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估體系構建研究——以淮海集團為例（編號：2018-B-13）的研究成果

1.引言

國有企業(yè)管理層是支撐整個企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎，要想強化管理層的職責，加強企業(yè)管理，就必須要對其績效評估體系進行全面的完善。長期以來，我國國有企業(yè)管理層的績效評估工作都難以得到有效落實，其績效評估體系存在的問題較多，比如對績效評估的重視不足、績效評估體系模式固化、績效評估指標不完善、對績效評估工具的應用能力差、缺乏必要的溝通反饋等，這些問題的存在使得國有企業(yè)難以實現(xiàn)對管理層績效的客觀評估，進而影響了國有企業(yè)的內(nèi)部管理水平，這也是造成國有企業(yè)發(fā)展存在低效率問題的重要原因之一。因此，必須要充分結合管理層的實際情況，根據(jù)國有企業(yè)的未來發(fā)展目標，對其管理層績效評估體系進行全面優(yōu)化。

2.國有企業(yè)管理層績效評估體系存在的問題

2.1對績效評估的重視不足

績效評估是借助一定的評估方法和工具，對被評估者在過去一段時間內(nèi)的工作態(tài)度、工作能力以及工作業(yè)績的客觀評價，在此基礎上實施薪酬和職位晉升等相關管理工作。在國有企業(yè)的績效評估中，管理層的評估工作開展難度相對較大，主要是其對績效評估的重視度不足，認為自身處于公司管理層不需要進行相應的績效評估，且認為實施績效評估就是對其工作的監(jiān)督和不滿，所以會對針對其所實施的績效評估存在一定的抵觸情緒。因此國有企業(yè)很多管理層不愿意參與到績效評估工作中，甚至會通過自身職責之便對績效評估進行干涉，導致國有企業(yè)對管理層的績效評估工作難以客觀公正的進行。

2.2績效評估體系模式固化

很多國有企業(yè)是由原來的事業(yè)單位經(jīng)過改制之后而來的，因此使得我國國有企業(yè)的成分變得越來越復雜。但是，從績效評估方面來看，國有企業(yè)的績效評估模式還相對固化，其績效評估雖然是以企業(yè)的名義進行，但是卻帶有濃厚的政府部門考核評估色彩。對國有企業(yè)管理層的考核主要是從德、能、勤、績、廉等方面開展，難以對考核的內(nèi)容進行有效的量化。在績效評估具體模式上，仍然采取“積極主動”“表現(xiàn)較好”等進行評價，這些績效評估術語帶有嚴重的模糊性，且一直被沿用。這種固化的績效評估模式與國有企業(yè)一直以來的內(nèi)部管理有較大的關系，其內(nèi)部管理機制的調(diào)整力度較小，因此也無法對績效評估模式進行調(diào)整和優(yōu)化。

2.3績效評估指標不完善

績效評估指標是國有企業(yè)管理層績效評估的重要基礎，當前很多國有企業(yè)針對管理層的績效評估指標體系還不完善。首先，其指標多年不變，一直延續(xù)著傳統(tǒng)的考核指標，沒有根據(jù)國有企業(yè)的實際情況和管理層工作的特點進行指標的重新設計。其次，指標的科學性不夠，主要是很多考核指標都屬于定性指標，比如“能力較強”“意識較好”等，沒有通過量化的方式將各項指標進行客觀的表述，因此在績效評估過程中導致結果相對模糊，難以對評估的結果進行排名。最后，績效評估指標沒有完全涵蓋國有企業(yè)管理層各方面的工作職責和要求，對其綜合能力和素質(zhì)難以進行全面的考評，同時其績效評估指標的權重設置也不合理，難以體現(xiàn)出各指標之間的重要程度。

2.4對績效評估工具的應用能力差

績效評估的工具較多，目前應用比較多的主要有關鍵指標法、目標管理法、平衡計分卡和360度績效評估法等。這些方法適用于不同的績效評估工作中，主要是根據(jù)企業(yè)的實際需求和崗位要求選擇評估工具。當前國有企業(yè)針對管理層進行的績效評估過程中，對各項績效評估工具的應用還存在諸多的問題，主要是在應用過程中盲目性的追求高大上，比如要綜合運用四種不同的績效評估工具，而沒有對其適用的條件進行分析，表面看其績效評估顯得十分專業(yè)，但是評估的效果卻一般，難以實現(xiàn)對不同崗位管理者的有效績效評估，反而導致其績效評估工作難以取得預期的效果。

2.5缺乏必要的溝通反饋

在進行績效評估過程中，必須要通過各種途徑進行必要的溝通反饋，這樣一來評估者與被評估者就能夠進行相應的交流，了解被評估者關于績效評估工作方面的意見建議。但是當前在國有企業(yè)管理層績效評估過程中，缺乏必要的溝通反饋，其績效評估工作只是按照相應的流程單方面開展，被評估者對評估工作雖然存在一定的意見甚至不滿，但是無法向最高管理者或者評估人員進行有效的反饋，導致績效評估人員難以針對現(xiàn)有的情況對績效評估體系進行改進和完善。同時，由于缺乏必要的溝通反饋，也導致績效評估的結果得不到有效的應用，使得績效評估工作更多的流于形式化，不能為國有企業(yè)的各項管理提供必要的支撐。

3.國有企業(yè)管理層績效評估體系優(yōu)化的對策建議

3.1提升對績效評估的重視度

在國有企業(yè)管理層績效評估過程中，必須要首先提升對績效評估的重視度。強調(diào)高層管理者在績效評估中的作用，不能出現(xiàn)“缺席”。國有企業(yè)可以成立績效評估管理委員會等組織，將企業(yè)的高層管理、中層管理者和基層管理者都納入其中。在具體實施過程中必須要由高層或者骨干人員參與，這樣一來就能夠使得績效評估工作得以順利實施，其所制定的績效評估方案才能夠被認可。另外，要將績效評估工作在國有企業(yè)內(nèi)部進行廣泛的宣傳，使得各管理者能夠充分認識到績效評估的重要作用，從戰(zhàn)略角度出發(fā)給予其必要的重視，可以從思想和實際行動中確?？冃гu估工作的順利實施。

3_2實時調(diào)整優(yōu)化績效評估體系

國有企業(yè)的績效評估體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和實際情況基礎上的，同時要充分考慮各崗位的工作需求，其目的是通過績效評估結果實施科學有效的管理，促進國有企業(yè)的健康長期發(fā)展。隨著外部環(huán)境的不斷變化，國有企業(yè)一直處于不斷改革發(fā)展中，因此對其績效評估體系提出了較大的挑戰(zhàn)。所以必須要對管理層績效評估體系進行實時的調(diào)整和優(yōu)化，包括績效評估的目標、方法、指標及權重、結果應用等，使得績效評估體系能夠充分迎合國有企業(yè)發(fā)展的需要，實現(xiàn)對不同時期內(nèi)國有企業(yè)管理層工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績的科學有效評估，以此開展相應的管理活動，為其經(jīng)營發(fā)展提供有效的保障。

3.3提升績效評估指標的科學性和可行性

績效評估指標體系的設計直接影響到績效評估結果，甚至對國有企業(yè)內(nèi)部管理工作都產(chǎn)生重要的影響，因此在國有企業(yè)管理層績效評估過程中，必須要提升指標體系的科學性和可行性。首先要充分結合管理層的個人特點、工作崗位需求等，設計出大的指標體系，比如德、能、勤、績等，之后再對一級指標進行細分，劃分出多個二級指標。要充分體現(xiàn)出績效評估指標的個性化，比如針對財務管理者和銷售管理者等要制定出差異化的考評指標體系，而不能采取“一刀切”的行為，實現(xiàn)“一對一”“專屬化”的績效評估。同時，要對各指標進行量化，通過量化體現(xiàn)出評估結果排名，避免模糊評價導致效果不佳的問題。另外，要賦予各項指標不同的權重，體現(xiàn)出指標之間的重要程度，以根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展需要明確對管理層績效評估的側重點。

3.4科學選擇和應用績效評估工具

在國有企業(yè)管理層績效評估過程中，要充分重視對績效評估方法和工具的選擇，績效評估工具的選擇會直接影響到績效評估工作的成敗。如前所述，在績效評估中常用的工具主要是目標管理法、平衡計分卡、關鍵指標法、360績效考核法等。因此國有企業(yè)要根據(jù)自身的規(guī)模、發(fā)展階段、經(jīng)營產(chǎn)品類型以及管理人員結構等選擇合適的績效評估工具。比如通過目標管理法來明確國有企業(yè)管理者的責權利等，通過關鍵指標法明確營銷部門的考核，通過平衡計分卡評估企業(yè)整體管理水平，通過360度績效考核法對中高層管理者進行考核。同時，國有企業(yè)在對管理層進行績效評估過程中，更多的是通過對績效評估方法的綜合利用，取其所長避其所短，提升績效評估的整體效果。

3.5建立完善的溝通反饋機制

在實施績效評估過程中，國有企業(yè)必須要建立完善的溝通反饋機制，以充分了解被評估者的意見建議，以便于對績效評估體系進行不斷修正和完善，進而提升績效評估的效果。要建立起完善的事前、事中和事后績效評估溝通反饋機制。在事前要對績效評估的作用及重要性進行宣傳，使得管理者能夠支持并積極參與到評估工作中。在事中要通過溝通交流消除工作矛盾，化解評估者與被評估者之間的分歧。在事后要對績效評估結果進行反饋，使得被評估者能夠清楚自身工作存在的問題及取得的成果，使其對自身能夠有明確的定位，提升各崗位管理者的職位勝任能力。通過建立完善的溝通反饋機制，可以使得國有企業(yè)能夠更好地應用績效評估結果，進而有助于提升內(nèi)部管理水平，確保企業(yè)能夠順利運營發(fā)展。

總結

實施有效的績效評估可以實現(xiàn)對國有企業(yè)管理層工作能力及業(yè)績的客觀評價，以此作為各項管理工作的基礎，有助于國有企業(yè)強化內(nèi)部管理，以實現(xiàn)更好地運營發(fā)展。必須要充分正視當前我國國有企業(yè)管理層績效評估體系存在的問題，以采取有效的措施對其進行改進和完善。本文研究認為，應該從提升對績效評估的重視度、實時調(diào)整優(yōu)化績效評估體系、提升績效評估指標的科學性和可行性、科學選擇和應用的績效評估工具、建立完善的溝通反饋機制等方面出發(fā)，實現(xiàn)對國有企業(yè)管理層績效評估體系的優(yōu)化，進而可以促使國有企業(yè)實施更加有效的內(nèi)部管理。

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