社交電商監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化問題研究

張帥康　孫婧　徐婧媛　吳雨彤

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社交電商成為電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。本文分析了社交電商在不斷發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題以及監(jiān)管機(jī)制存在的問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：社交電商;監(jiān)管;問題;優(yōu)化

引言

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了人們消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為人們消費(fèi)的主要場(chǎng)所后，社交應(yīng)用的崛起使得消費(fèi)者通過分享交流獲得更多商品信息，社交元素在人們購(gòu)物的過程中扮演的角色越來越重要，成為消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)的新需求。社交與電商的結(jié)合成為發(fā)展的主流趨勢(shì)，很多符合廣大消費(fèi)者消費(fèi)心理的社交電商平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

目前社交電商的研究方向主要集中于營(yíng)銷模式、發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀問題、信用體系等方面。關(guān)于營(yíng)銷模式，現(xiàn)有的研究結(jié)果表明社交電商主要包括內(nèi)容型、分銷型、拼團(tuán)型三種營(yíng)銷模式;關(guān)于發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)研究認(rèn)為社交電商的未來發(fā)展趨勢(shì)主要是社交電商的合作主流化以及平臺(tái)化和創(chuàng)新化發(fā)展;關(guān)于現(xiàn)狀問題，相關(guān)研究闡述了社交電商的發(fā)展?fàn)顩r以及監(jiān)管方面存在的困難;關(guān)于信用體系，主要是社交電商與消費(fèi)者之間信用體系的不完善及存在的問題。本課題主要以社交電商監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化展開一系列的研究，通過對(duì)目前社交電商爆發(fā)增長(zhǎng)帶來的監(jiān)管復(fù)雜性和難度進(jìn)行分析，提出優(yōu)化的途徑和措施。

1.社交電商概述及其發(fā)展?fàn)顩r

1.1社交電商概念

社交電商又稱社交電子商務(wù)，是電子商務(wù)的一種新的衍生模式。社交電商平臺(tái)主要是應(yīng)用移動(dòng)社交工具，通過人際關(guān)系進(jìn)行商品或服務(wù)的銷售與經(jīng)營(yíng)，是社交電商的重要特征之一，即從單純對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向人際關(guān)系的經(jīng)營(yíng)。以小紅書為例，小紅書以其獨(dú)特的電商模式贏得大家的喜愛，截至2019年7月，小紅書用戶數(shù)已超過3億。

1.2社交電商發(fā)展?fàn)顩r

在國(guó)家政策加碼，消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等眾多因素推動(dòng)下，我國(guó)社交電商迅速發(fā)展。2014-2017年，我國(guó)社交電商市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2017年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6835.8億元，較2016年增長(zhǎng)89.5%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到93.05%。前瞻預(yù)計(jì)，2018年社交電商有望維持其迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.14萬億元。目前，“80后”“90后”是我國(guó)移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的中堅(jiān)力量，“00后”是移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)界的新生代，而主打年輕一代的社交電商用戶規(guī)模勢(shì)必會(huì)隨年輕人對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用率的增長(zhǎng)而水漲船高。2018年我國(guó)社交零售用戶規(guī)模達(dá)到3.1萬人，至2020年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)至5.73萬人左右。從發(fā)展階段看，社交電商從當(dāng)初的微信銷售模式逐漸過渡到達(dá)人帶貨模式;前者為微商模式、后者如蘑菇街達(dá)人三邊網(wǎng)絡(luò)模式;而在社交3.0階段，人人均為分享者，人人皆為種草者，流量經(jīng)歷著更快速的裂變;現(xiàn)階段我國(guó)社交電商呈現(xiàn)出1.0-3.0階段并存，百花齊放、多模式共存的特點(diǎn)。在5G技術(shù)的推動(dòng)下，社交電商會(huì)促進(jìn)用戶的消費(fèi)體驗(yàn)與升級(jí)，迎來新的發(fā)展階段。

2.我國(guó)社交電商監(jiān)管機(jī)制存在的問題

2.1對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管存在諸多漏洞

一方面，由于社交電商平臺(tái)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)偏低，以及平臺(tái)企業(yè)人駐或者續(xù)簽質(zhì)檢門檻過低。許多電商經(jīng)營(yíng)者根據(jù)電商平臺(tái)的質(zhì)檢要求進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。但社交電商平臺(tái)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)較低且對(duì)賣家人駐商品的檢測(cè)結(jié)果把控不嚴(yán)，商品的質(zhì)量無法得以保證。另一方面，由于承檢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)激烈。為了提高市場(chǎng)占有率、獲得更大利益，各承檢機(jī)構(gòu)之間打起價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)于商品的檢驗(yàn)則是漫不經(jīng)心。甚至有些承檢機(jī)構(gòu)為了吸引商家，給出極低的價(jià)格以及檢測(cè)包過的承諾，許多中小經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約成本，往往選擇這樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品檢驗(yàn)，這使得檢驗(yàn)工作很難公正的進(jìn)行，商品質(zhì)量難以保證。

2.2社交電商乎臺(tái)內(nèi)容審核不嚴(yán)，消費(fèi)者受騙

社交電商平臺(tái)上發(fā)布的一些推文、筆記等經(jīng)常以夸大、虛構(gòu)的內(nèi)容鼓動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)買商品，而電商平臺(tái)往往對(duì)這些內(nèi)容審核不嚴(yán)，導(dǎo)致消費(fèi)者上當(dāng)受騙。例如小紅書上的文章，被媒體曝出商家找第三方進(jìn)行代寫，夸大商品的功能效用，侵犯了消費(fèi)者知情權(quán)，誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買。

2.3售后服務(wù)機(jī)制的缺失

當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益在社交電商平臺(tái)遭受侵害時(shí)，商家與社交電商平臺(tái)相互推諉責(zé)任，消費(fèi)者很難明確責(zé)任主體進(jìn)行索賠，大部分消費(fèi)者為了省時(shí)省力最終選擇放棄索賠。另外，當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，消費(fèi)者舉證的有效性取決于商家或者社交電商平臺(tái)，商家和電商平臺(tái)有可能利用后臺(tái)刪除記錄等手段，將消費(fèi)者的舉證取消，使得消費(fèi)者維權(quán)成功率極大地降低。另外，在社交電商模式下，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者往往處于不同的兩端，管轄部門與責(zé)任主體難以確立，整個(gè)過程費(fèi)時(shí)費(fèi)力且成本較高，消費(fèi)者為了降低成本往往選擇線上方式進(jìn)行協(xié)商解決，但這無疑增加了消費(fèi)者的維權(quán)難度。

2.4消費(fèi)者信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

社交電商平臺(tái)在新用戶注冊(cè)時(shí)要求用戶提交各類個(gè)人信息，在移動(dòng)端社交電商軟件只有用戶允許“讀取聯(lián)系人，使用通訊錄”等各種權(quán)限方可使用，甚至有些軟件未經(jīng)用戶許可默認(rèn)同意權(quán)限。賣家收集的消費(fèi)者信息可能被濫用，導(dǎo)致消費(fèi)者信息泄露，隱私被侵犯。

3.我國(guó)社交電商監(jiān)管機(jī)制存在問題的原因分析

社交電商主要受國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管，該機(jī)構(gòu)通過法律與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的手段對(duì)整個(gè)社交電商平臺(tái)而非平臺(tái)內(nèi)每個(gè)商家進(jìn)行監(jiān)管，這種方式難以實(shí)現(xiàn)社交電商平臺(tái)追求利益的同時(shí)對(duì)商家的監(jiān)管，監(jiān)管中存在著漏洞。

3.1審查力度不足

首先，在經(jīng)營(yíng)者審核方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入門檻較低、缺乏有效監(jiān)管。社交電商平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)者不需要經(jīng)過工商行政管理部門或其他部門的審查就可以在大型網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)入社交電商平臺(tái)時(shí)，政府缺少必要的審查;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門分散，監(jiān)管責(zé)任主體不明確，沒有建立一個(gè)進(jìn)行總體總控的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)空白。其次，在QQ、微信等社交軟件中，商家在QQ、微信上發(fā)布并銷售商品時(shí)，平臺(tái)以及監(jiān)管部門并未嚴(yán)格審查商家的信息。在商品審核方面，社交電商平臺(tái)上的商品從生產(chǎn)到銷售往往經(jīng)過生產(chǎn)商、批發(fā)商，進(jìn)銷商等眾多部門，政府監(jiān)管部門往往只審查其中某個(gè)或某些部門，缺少信息溯源渠道，因此社交電商平臺(tái)中的商品存在商品審核的空白區(qū)。

3.2懲罰力度不夠

對(duì)于違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者或社交電商平臺(tái)，監(jiān)管部門采取的措施通常是對(duì)其進(jìn)行罰款或予以公告，但是懲罰額度較小且社會(huì)關(guān)注度弱，對(duì)違規(guī)者的警示作用不大，違規(guī)者交完懲罰金后，很可能會(huì)再次違規(guī)。一些未違規(guī)的商家見此狀，為了謀求更大的利益也會(huì)效仿違規(guī)行為。

3.3網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系尚不成熟

現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管在人員和硬件以及技術(shù)手段上都有一定的缺陷。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)較弱，對(duì)于不同的社交電商平臺(tái)不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)管硬件設(shè)施和技術(shù)手段缺乏，目前對(duì)于基于多種社交平臺(tái)開展電子商務(wù)的新型模式監(jiān)管能力不足，而且網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管各個(gè)部門聯(lián)系性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白。

3.4法律監(jiān)管難以適應(yīng)社交電商的發(fā)展需求

2019年頒布了《電商法》，其中的條例針對(duì)的是電商，而社交電商是電商發(fā)展的新趨勢(shì)，電商的發(fā)展與法律法規(guī)的制定不同步，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度極快，法律法規(guī)制定往往無法快速出臺(tái)，導(dǎo)致社交電商交易中出現(xiàn)了如上所述的問題，阻礙了社交電商的可持續(xù)發(fā)展。

4.我國(guó)社交電商監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化的建議

4.1社交電商平臺(tái)健全商品檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制

市場(chǎng)監(jiān)管局在經(jīng)營(yíng)者審核方面應(yīng)線上線下審核相結(jié)合，線下審核通過后才能允許經(jīng)營(yíng)者線上審核，并且監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)社交電商平臺(tái)的審核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，同時(shí)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，防止監(jiān)管出現(xiàn)空白。在商品審核方面，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)商品生產(chǎn)流通等各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)商品的全方位監(jiān)管。

4.2加大懲罰力度

對(duì)于違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者或社交電商平臺(tái)，監(jiān)管部門應(yīng)加大懲罰力度，金額懲罰與行政懲罰相結(jié)合。對(duì)于輕微違規(guī)者進(jìn)行金額懲罰并予以警告，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者進(jìn)行金額懲罰并吊銷經(jīng)營(yíng)許可證并可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

4.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系

監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員，制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。做好對(duì)各電商平臺(tái)的監(jiān)管，要求各平臺(tái)密切合作，同時(shí)加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管，保證區(qū)域監(jiān)管間的緊密性合作。保證監(jiān)管信息實(shí)時(shí)處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，使得監(jiān)管及相關(guān)部門及時(shí)獲取信息;同時(shí)根據(jù)電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)獲得消費(fèi)者的投訴或舉報(bào)信息并進(jìn)行定位，以便提高監(jiān)管的效率。

4.4完善電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)應(yīng)結(jié)合社交電子商務(wù)的發(fā)展，征集社會(huì)各方的多方面意見，不斷推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善。在經(jīng)營(yíng)主體登記環(huán)節(jié)中，應(yīng)建立更為全面的法律法規(guī)，以減少經(jīng)營(yíng)主體逃避監(jiān)管的可能性;在消費(fèi)者個(gè)人信息方面，應(yīng)建立更為嚴(yán)格的法規(guī)，如規(guī)定平臺(tái)使用更強(qiáng)的加密協(xié)議和建立嚴(yán)格的隱私政策，以維護(hù)消費(fèi)者隱私;在確定責(zé)任主體方面，應(yīng)在法律法規(guī)中要求社交電商平臺(tái)和商家在協(xié)議中明確指出責(zé)任主體;在知情權(quán)方面，由于存在信息不對(duì)稱，消費(fèi)者往往處于劣勢(shì)，應(yīng)對(duì)商家提出更為嚴(yán)格的信息披露要求，使得消費(fèi)者獲得更多的商品及商家信息;在消費(fèi)者求償方面，法律應(yīng)對(duì)商家及電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者求償流程以及舉證規(guī)定等方面做出更為全面的規(guī)定，使得消費(fèi)者更容易維權(quán)。對(duì)社交電商監(jiān)管中可能出現(xiàn)的問題出臺(tái)有針對(duì)性的法律法規(guī)，以促進(jìn)社交電商發(fā)展和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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