綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策分析

劉銳

【摘要】綠色是生命力和健康的象征，來自不同文化背景的國家的人們都很崇尚綠色。但是，如果環(huán)境保護涉及到某些國家的生產(chǎn)，貿(mào)易和消費等行為，問題就很會變得復(fù)雜，幾十年來爭端不斷。綠色貿(mào)易壁壘就是這樣矛盾的產(chǎn)物。之所以說這些是“壁壘”，是因為各種綠色安全措施阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，破壞了全球經(jīng)濟融合和全球貿(mào)易自由化并對其產(chǎn)生了影響，尤其是在發(fā)展中國家的出口方面，造成巨大的經(jīng)濟損失。但是，在綠色貿(mào)易壁壘下，空氣和水的污染，土壤資源的侵蝕，生物多樣性的喪失以及臭氧層的破壞已得到一定程度的減少，人類環(huán)境的質(zhì)量正在改善?？梢哉f，綠色貿(mào)易壁壘是政策與矛盾的結(jié)合。因此，我們認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是人們的環(huán)境問題，也是人們使用環(huán)境的機會。

【關(guān)鍵詞】綠色壁壘 ?對外貿(mào)易 ?影響

綠色壁壘以各種形式出現(xiàn)在全球市場上，包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，綠色包裝系統(tǒng)，綠色污水和檢疫系統(tǒng)以及綠色補貼等。其實是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家開發(fā)的新貿(mào)易保護程序。建立綠色壁壘作為一種新的貿(mào)易保護措施的主要原因有兩個。首先，環(huán)境與貿(mào)易之間更緊密的關(guān)系，讓我們能夠用經(jīng)濟手段來限制，甚至是禁止對環(huán)境有害產(chǎn)品的貿(mào)易，這是邁向保護環(huán)境的重要一步。其次是使用綠色壁壘來防止外國的產(chǎn)品入侵本國市場，保護本國的企業(yè)發(fā)展。因此，使用綠色壁壘已成為許多國家的自然步驟。

一、綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響

（一）提高出口成本，削弱產(chǎn)品競爭力

對于外貿(mào)而言，綠色壁壘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是有限制的，因此會產(chǎn)生測試成本，商業(yè)信息咨詢成本，以及各種標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)認(rèn)證成本和貿(mào)易爭端解決費用。這些成本大大增加了我國外貿(mào)出口的成本。出口成本的增加會降低相關(guān)制造企業(yè)的經(jīng)濟利益，從而影響我國產(chǎn)品的國際競爭力，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢喪失。出口成本的上升不僅會給企業(yè)的經(jīng)營造成一定負(fù)擔(dān)，而且還會降低這些公司對國際貿(mào)易的熱情。

（二）增加市場進入難度

我國與許多國家都建立并維持了貿(mào)易關(guān)系。但是，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化因地區(qū)而異。產(chǎn)品的制造、加工、存儲、運輸和銷售要求各不相同。因此，出于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護的目的，我國產(chǎn)品在出口時會面臨綠色壁壘的挑戰(zhàn)。綠色壁壘中的一些標(biāo)準(zhǔn)讓許多國內(nèi)企業(yè)很難適應(yīng)。也正是因為這些，當(dāng)他們面臨嚴(yán)格的技術(shù)和環(huán)境限制時，他們就可能會退出國際貿(mào)易，增加我們產(chǎn)品在國際市場上競爭的難度，對我國的產(chǎn)品對外貿(mào)易有一定影響。

（三）影響多邊貿(mào)易關(guān)系

我國于2001年正式加入世界貿(mào)易組織。這意味我們可以擁有更多的貿(mào)易機會，但機會也會伴隨著各種各樣的規(guī)則和限制。發(fā)達(dá)國家以先進的開發(fā)技術(shù)、雄厚的經(jīng)濟實力、環(huán)境保護、衛(wèi)生條件等為基礎(chǔ)，形成了一系列高水平，且非常嚴(yán)格的綠色壁壘，限制了我國紡織品、皮革、農(nóng)產(chǎn)品等的出口。 面對這個非常高且非常困難的綠色壁壘，我國公司以及其他國家不可避免地會與地區(qū)經(jīng)濟組織發(fā)生貿(mào)易糾紛。

（四）進口產(chǎn)品影響我國生態(tài)環(huán)境

一方面，我國許多產(chǎn)品由于不符合國際和國內(nèi)特定標(biāo)準(zhǔn)，從而減少了出口。另一方面，一些發(fā)達(dá)國家和國際公司將能耗大，污染度強的工廠遷移到我國，導(dǎo)致一些沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的“生活垃圾”進入國內(nèi)，對我國的生態(tài)和環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。

（五）縮小我國產(chǎn)品出口的部分國際市場

從我國出口的大多數(shù)產(chǎn)品都是低價值，非常消耗資源和勞動密集型的。與發(fā)達(dá)國家相比，缺乏技術(shù)含量，大部分產(chǎn)品產(chǎn)品只能符合短期內(nèi)發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。在綠色貿(mào)易壁壘加深的情況下，影響了大部分國家的商品出口貿(mào)易，比如我國的出口就在繼續(xù)下降，這嚴(yán)重限制了我國的外國經(jīng)濟增長，嚴(yán)重時可能會被逼退國際市場。

（六）高污染高耗能產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移

我國是世界上最大的發(fā)展中國家。與發(fā)達(dá)國家相比，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的范圍較弱，全面管理還不夠。此外，一些發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)者，繼續(xù)單方面繼續(xù)迅速增加國內(nèi)生產(chǎn)總值在環(huán)境方面的支出。對于高污染和高能耗的工業(yè)企業(yè)，不僅有高稅收支出，還有環(huán)境稅的壓力，在影響我國企業(yè)的發(fā)展同時，還影響了消費者健康，甚至連環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也可能受到影響。貧困也是我國污染和環(huán)境惡化的重要原因之一，對環(huán)境保護構(gòu)成了嚴(yán)重的潛在威脅。

二、我國對外貿(mào)易對綠色貿(mào)易壁壘的對策

（一）樹立綠色貿(mào)易意識

綠色壁壘是新貿(mào)易的產(chǎn)物，它也根據(jù)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》受到一定程度上的保護。同時，綠色壁壘的概念也直接反映出了當(dāng)前世界上主要的消費趨勢。因此，與我國有關(guān)的公司需要積極了解綠色壁壘，例如綠色壁壘的概念，形式和性質(zhì)。通過了解綠色壁壘我們可以看出，綠色產(chǎn)品規(guī)范是突破綠色壁壘和建立關(guān)系的主要方向，只有這樣，才能讓綠色商業(yè)意識與全球商業(yè)主題保持一致。當(dāng)我國經(jīng)銷商能夠熟悉商務(wù)游戲規(guī)則時，他們便可以在世界貿(mào)易競爭中有一席之地。

（二）制定相應(yīng)扶持政策

政府可以通過為每個技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供資金支持，并向?qū)I(yè)的信息金融貸款和貿(mào)易公司提供技術(shù)支持來克服綠色壁壘的影響。同時，環(huán)境部和其他有關(guān)政府可以與工業(yè)組織，研究機構(gòu)和企業(yè)緊密合作，以實施與我國有關(guān)的外貿(mào)環(huán)境技術(shù)法規(guī)和規(guī)章的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售得有關(guān)法律制度。明確環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和清潔技術(shù)的主要概念，可促進我們行業(yè)的改進和發(fā)展以及制造業(yè)的整體增長。

（三）推動技術(shù)改革升級

由于大多數(shù)綠色壁壘是阻礙產(chǎn)品質(zhì)量的各種綠色技術(shù)指標(biāo)的障礙，因此公司應(yīng)對綠色壁壘的最重要方法是開發(fā)更環(huán)保的產(chǎn)品技術(shù)，使他們能夠不斷提高其產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。面向未來的公司需要開發(fā)可以滿足綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過在技術(shù)層面進行投資來滿足不斷增長的技術(shù)市場的需求。同時，我們的政府和企業(yè)需要采取措施實施ISO14000等認(rèn)證，以幫助公司制定明確的發(fā)展目標(biāo)，確定公司發(fā)展的戰(zhàn)略方向并幫助公司生產(chǎn)質(zhì)量更高的產(chǎn)品。

（四）建立貿(mào)易預(yù)警機制

企業(yè)需要加強與各國政府部門的關(guān)系，在行業(yè)團體的幫助下建立全面的預(yù)警機制，并建立相互補充聯(lián)系的警戒機構(gòu)。同時必須擴大信息渠道。當(dāng)面臨綠色壁壘時，公司可以積極尋求中央政府和行業(yè)組織的建議或支持。建立政府工會和行業(yè)之間的預(yù)警機構(gòu)和專業(yè)信息交流平臺，推廣最新的國際綠色貿(mào)易壁壘，并向企業(yè)提供最新的需要限制的內(nèi)容，找到克服綠色貿(mào)易壁壘的方法。

（五）加強綠色認(rèn)證工作

有關(guān)環(huán)境的綠色認(rèn)證工作包括國際環(huán)境管理體系系列（ISO14000）認(rèn)證，綠色標(biāo)簽認(rèn)證等。ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品有意鼓勵公司響應(yīng)品牌的環(huán)保要求，并提供所需的人力、物力、資源、技術(shù)和信息支持。因此，我們建議執(zhí)行以下主要步驟。一是重視環(huán)境認(rèn)證工作。 ISO14000證書和綠色產(chǎn)品證書是國內(nèi)產(chǎn)品進入國際市場的“綠色護照”。其次是在全球范圍內(nèi)積極采用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才在國際市場上得到認(rèn)可。第三，一些組織正在與認(rèn)證機構(gòu)建立交流與合作，與外國組織機構(gòu)建立相互認(rèn)可的認(rèn)證，實現(xiàn)國際互認(rèn)。它為獲得產(chǎn)品國際認(rèn)證創(chuàng)造了更理想的條件。

三、結(jié)語

總而言之，綠色貿(mào)易壁壘在我國對外貿(mào)易的發(fā)展中起著重要作用。我們應(yīng)積極執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以促進開放、公正、不歧視的國際貿(mào)易，發(fā)展全球多邊貿(mào)易體系。我們需要從戰(zhàn)略上利用這一機會來實現(xiàn)我國產(chǎn)品的應(yīng)用和升級，促進行業(yè)創(chuàng)新，走有著我國特色社會主義的可持續(xù)的道路。

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