芻議如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本控制

姚希

【摘要】建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步需要一個(gè)科學(xué)的、量化的支撐體系，才能在項(xiàng)目預(yù)算和成本調(diào)控中發(fā)揮更有效的作用。建筑企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)科學(xué)的體系，這樣才能適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，目前建筑工程預(yù)算過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，本文將對(duì)建筑工程預(yù)算及成本控制改善措施提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算;成本控制

一、建筑工程預(yù)算及成本控制現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

（一）資金預(yù)算存在不足

當(dāng)前，建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步需要一個(gè)科學(xué)的、量化的支撐體系，才能在項(xiàng)目預(yù)算和成本調(diào)控中發(fā)揮更有效的作用。建筑企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)科學(xué)的體系，這樣才能適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，科學(xué)體系的制定必須滿足建筑參數(shù)、技術(shù)的相關(guān)要求，同時(shí)要在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理下進(jìn)行。但是現(xiàn)在我們的項(xiàng)目預(yù)算管理體系還很不完善，而且我們的預(yù)算也沒(méi)有根據(jù)科學(xué)來(lái)制定相應(yīng)的制度，以致于跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，所以很難控建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)制質(zhì)量。雖然我國(guó)建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但一些建筑企業(yè)的成本管理體系尚未建立和完善。預(yù)算管理體制薄弱，這直接影響建筑公司發(fā)展。許多建筑企業(yè)沒(méi)有足夠的資金為自身的項(xiàng)目提供支持，資金的缺乏和資金財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重是建筑企業(yè)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這最終將對(duì)成本產(chǎn)生嚴(yán)重影響，增加成本控制的風(fēng)險(xiǎn)。而要完善建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理制度，需要根據(jù)制度進(jìn)行預(yù)算。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是審查投資計(jì)劃和資金使用情況的依據(jù)，因此建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量取決于對(duì)整個(gè)計(jì)劃草案的審查，而現(xiàn)實(shí)的情況是：在項(xiàng)目預(yù)算方面很容易忽視編制預(yù)算文件來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制，沒(méi)有收集數(shù)據(jù)根據(jù)技術(shù)規(guī)范簡(jiǎn)單地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而與工作有關(guān)的預(yù)算信息不完整或不準(zhǔn)確。

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工的預(yù)算與實(shí)際施工量不匹配

工程承包合同對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控和建設(shè)項(xiàng)目的審批具有重要影響，項(xiàng)目實(shí)施前編制的預(yù)算對(duì)于建筑工程發(fā)生的費(fèi)用有著重要影響作用，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽字往往會(huì)改變與項(xiàng)目有關(guān)的談判和簽證。而且，一些企業(yè)在開具發(fā)票時(shí)沒(méi)有規(guī)范的制度和工作流程。員工在施工的過(guò)程中以項(xiàng)目資源消耗為由，只是單一注重施工的進(jìn)度，而忽略了合同數(shù)量問(wèn)題進(jìn)而影響了工程質(zhì)量。如果現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算不符，施工成本可能會(huì)增加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)也在變化，特別是在施工階段，建筑材料價(jià)格變化很大，這種變化會(huì)引起很多預(yù)算執(zhí)行不到位的問(wèn)題，在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)其他意想不到的問(wèn)題，導(dǎo)致工作量增加，預(yù)算外工作不計(jì)入預(yù)算本身，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算與實(shí)際支出不同，即每個(gè)方案的預(yù)算都是以實(shí)際支出為基礎(chǔ)的，如果施工期出現(xiàn)管理問(wèn)題，費(fèi)用將大幅增加，同時(shí)也增加預(yù)算執(zhí)行的難度。

（三）工程設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

施工工藝設(shè)計(jì)必須科學(xué)規(guī)范，符合實(shí)際情況。特別是對(duì)于規(guī)模的施工，一個(gè)小設(shè)計(jì)錯(cuò)誤就有可能讓整個(gè)設(shè)計(jì)可能會(huì)受到影響，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤最終會(huì)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算管理和成本控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并嚴(yán)重影響項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，設(shè)計(jì)項(xiàng)目不科學(xué)不合理，就會(huì)在很大程度上影響項(xiàng)目的實(shí)際情況財(cái)務(wù)管理計(jì)劃與預(yù)算的精確。價(jià)值市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，市場(chǎng)上的材料價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算的制定偏離程度較大。

二、對(duì)建筑工程預(yù)算及成本控制改善措施

（一）加強(qiáng)施工管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，管理者必須在開發(fā)過(guò)程中督促管理不偏離預(yù)算，監(jiān)理始終了解全過(guò)程，并確保管理者能夠預(yù)測(cè)和分析潛在的動(dòng)態(tài)成本變化，以確保項(xiàng)目完全按照預(yù)算實(shí)施。合理的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠確保項(xiàng)目成本得到控制，并對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)的分析，以使項(xiàng)目的施工成本得到更有效的控制。監(jiān)理及時(shí)落實(shí)將設(shè)計(jì)系統(tǒng)與接收系統(tǒng)進(jìn)行比較，不斷完善工程預(yù)算控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更設(shè)計(jì)系統(tǒng)。

（二）利用用戶成本信息技術(shù)建立動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)

在建設(shè)部門因數(shù)據(jù)管理和預(yù)處理滯后而損失慘重的單位，若信息不完善不及時(shí)，澤不能同時(shí)提供完整可靠的決策，建立動(dòng)態(tài)成本信息系統(tǒng)是非常重要的，及時(shí)獲取有用信息，這為建設(shè)者和工程師業(yè)務(wù)流程和決策者奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）從預(yù)算來(lái)加強(qiáng)成本控制

在設(shè)計(jì)過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定適當(dāng)?shù)馁Y金使用計(jì)劃進(jìn)行資金分配，進(jìn)而確定成本管理的目標(biāo)，并進(jìn)行成本管理評(píng)估;通過(guò)制定適當(dāng)措施的進(jìn)行過(guò)程控制，管理人員分析項(xiàng)目實(shí)施差異的原因，通過(guò)分析確定降低成本增加的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分預(yù)測(cè)復(fù)雜工作的成本和項(xiàng)目成本。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算文件分析是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面。建立健全審計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，這些對(duì)項(xiàng)目的測(cè)都有著有重大影響;建筑項(xiàng)目成本控制和預(yù)算管理審計(jì)，為資金的使用和管理提供了參考點(diǎn)。因此有必要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)制度，提高預(yù)算管理和工程造價(jià)控制的質(zhì)量，改進(jìn)建筑預(yù)算審查制度;對(duì)建設(shè)預(yù)算文件進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的審核，改變傳統(tǒng)的審核方法，不僅要注重審核建筑規(guī)劃、資源和合同;要重視建筑材料和建筑材料的轉(zhuǎn)換和價(jià)格上漲，特別要重視材料的提供。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的審查和評(píng)價(jià)，促進(jìn)預(yù)算審計(jì)的質(zhì)量和效率不斷提高，建立預(yù)算審計(jì)制度時(shí)要考慮到市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和法律及實(shí)施細(xì)則。必須在審查項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上優(yōu)化建筑要求。市場(chǎng)變化較快，信息技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，建筑公司應(yīng)積極運(yùn)用IT技術(shù)對(duì)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行匯總并對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)證，加強(qiáng)項(xiàng)目之間建設(shè)的聯(lián)系，更能精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)這些項(xiàng)目，并支持項(xiàng)目的實(shí)施和全面的審核。

三、總結(jié)

加強(qiáng)成本控制技術(shù)考慮，認(rèn)識(shí)到在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，管理人員必須根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)體系，從而達(dá)到分析其經(jīng)濟(jì)成本，以確保這些體系的可持續(xù)性和效率，技術(shù)的正確運(yùn)用對(duì)糾正工程造價(jià)目標(biāo)的偏差有著重要的作用。