城市舊工業(yè)區(qū)更新改造初探

姜超群

【摘要】新時(shí)期，舊工業(yè)區(qū)的更新與改造必須符合城市國土空間總體規(guī)劃管控要求，布局要做到因地制宜，綜合開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)均要結(jié)合城市實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃預(yù)測與控制，要確保舊工業(yè)區(qū)更新與改造要充分符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，要從城市化建設(shè)與發(fā)展的綜合角度出發(fā)，全面考慮舊工業(yè)區(qū)更新改造的一系列問題。對此，本文就城市舊工業(yè)區(qū)更新與改造展開了相關(guān)的分析與研究。

【關(guān)鍵詞】城市;舊工業(yè)區(qū);更新;改造

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，舊工業(yè)多數(shù)企業(yè)利用現(xiàn)址繼續(xù)發(fā)展已然無法跟隨時(shí)代的發(fā)展步伐，其存在著搬、擴(kuò)、關(guān)、停、轉(zhuǎn)與并等發(fā)展問題。怎樣實(shí)現(xiàn)對舊工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行合理化開發(fā)與利用，對原工業(yè)企業(yè)對城市環(huán)境造成的影響進(jìn)行合理的改善，將舊工業(yè)區(qū)打造成為凸顯城市發(fā)展的新特色與新動(dòng)能，成為城市化進(jìn)程需要面臨的核心問題。

1、舊工業(yè)區(qū)的基本發(fā)展現(xiàn)狀

舊工業(yè)區(qū)更新與改造屬于一個(gè)綜合性問題。工業(yè)革命讓城市得到了迅速的發(fā)展，讓傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)人們的基本生產(chǎn)和生活訴求均發(fā)生了改變，伴隨著時(shí)代的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)技術(shù)逐步被新技術(shù)所取代，相對陳舊的工業(yè)設(shè)備已無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求并逐步被遺棄與荒廢。新時(shí)期，人們對工業(yè)歷史在整個(gè)遺產(chǎn)系統(tǒng)中的實(shí)際作用的理解不斷強(qiáng)化，對于舊工業(yè)區(qū)內(nèi)的老企業(yè)以工業(yè)文明進(jìn)行挖掘的理念不斷在運(yùn)用，對破舊的生產(chǎn)設(shè)備、廠房等更要以新的視覺去應(yīng)對，將其以“工業(yè)遺產(chǎn)”的實(shí)際價(jià)值來對待。當(dāng)前，對于老工業(yè)基地及其它大中型的工業(yè)城市而言，舊工業(yè)區(qū)在整個(gè)城市發(fā)展歷史與結(jié)構(gòu)中扮演著十分重要的地位。大多廢棄的工業(yè)建筑并不是歷史建筑與文物，其在城市大規(guī)模發(fā)展進(jìn)程中，通常是一些相對較老的工業(yè)建筑被拆除。新時(shí)期，城市土地崇尚節(jié)約化與集約化，對此，我們應(yīng)充分考慮怎樣實(shí)現(xiàn)對舊工業(yè)區(qū)的合理化利用與改造，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)復(fù)興的目的[1]。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，依托城市國土空間總體規(guī)劃確定舊工業(yè)區(qū)更新與改造要求，探索舊工業(yè)區(qū)更新與改造的措施，規(guī)劃舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，讓舊工業(yè)區(qū)重新成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”迫在眉睫。

2、舊工業(yè)區(qū)更新改造的實(shí)際意義

2.1實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化

第一，按照城市國土空間總體規(guī)劃對舊工業(yè)區(qū)發(fā)展要求，對舊工業(yè)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展功能進(jìn)行完善，讓舊工業(yè)區(qū)的用地展現(xiàn)出所處區(qū)位應(yīng)有的土地資源效益。

第二，對于原本有時(shí)代特征、建筑質(zhì)量較高的工業(yè)建筑如鐵路、廠房與倉庫等實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)造，等到改造完畢后，可有效轉(zhuǎn)換工業(yè)建筑的基本功能，可防止大拆大建而導(dǎo)致再度改造后產(chǎn)生的資源浪費(fèi)[2]。

2.2便于城市環(huán)境的改善

第一，舊工業(yè)區(qū)的更新改造，對原有多數(shù)普通工業(yè)制造進(jìn)行外遷，發(fā)展城市功能與新經(jīng)濟(jì)，可有效減少乃至消除原工業(yè)制造企業(yè)對周邊生活空間所造成的環(huán)境影響，同時(shí)舊工業(yè)區(qū)的更新與改造，對道路體系、生態(tài)空間、公共服務(wù)的完善，將有效提高城市環(huán)境品質(zhì)。

第二，考慮拆除全部的工業(yè)建筑會(huì)產(chǎn)生大量的建筑類垃圾，難以做到徹底的分解，會(huì)造成一定得環(huán)境影響，而在實(shí)際拆除過程中，也會(huì)造成一定的噪音污染。若對有一定歷史價(jià)值的工業(yè)建筑保留其原本的基礎(chǔ)設(shè)施與建筑工程，保留并加固原有建筑主體結(jié)構(gòu)，對建筑的使用功能進(jìn)行重新的定義，可有效減少對城市環(huán)境造成的影響。

2.3便于特色塑造

舊工業(yè)區(qū)的更新與改造是對片區(qū)功能的完善與再創(chuàng)造的過程。如合肥瑤海老工業(yè)搬遷改造工程中，首先將老工業(yè)基地定位為合肥市東部新中心，第二對原鋼鐵廠的重要?dú)v史工業(yè)建筑進(jìn)行保留與改造，讓現(xiàn)代城市風(fēng)貌與舊工業(yè)區(qū)歷史建筑物（構(gòu)筑物）風(fēng)貌并存，讓整個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)與風(fēng)貌更具層次感。對舊工業(yè)區(qū)內(nèi)老建筑的采用拆除與保留等相結(jié)合的更新與改造方式，既能充分保留舊工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑自身的特色，也能體現(xiàn)新時(shí)代新特征，同時(shí)也讓舊工業(yè)區(qū)更具藝術(shù)氣息。

3、城市舊工業(yè)區(qū)更新改造的相關(guān)措施

新時(shí)期，為促進(jìn)城市的進(jìn)一步健康發(fā)展，不斷推進(jìn)城市化質(zhì)量，城市應(yīng)高度重視舊工業(yè)區(qū)的更新與改造，分別從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能置換、生態(tài)修復(fù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、城市設(shè)計(jì)指引等方面出發(fā)，制定科學(xué)的工業(yè)區(qū)更新與改造方案，確保工業(yè)區(qū)更新與改造既要充分遵循基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又能提高舊工業(yè)區(qū)改造效益，這對于城市發(fā)展意義重大。

3.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市提供了眾多的就業(yè)崗位和階段性的發(fā)展動(dòng)力，隨著城市的不斷發(fā)展，舊工業(yè)區(qū)原產(chǎn)業(yè)發(fā)展已難以滿足最新發(fā)展需求，若將產(chǎn)業(yè)全部搬遷而進(jìn)行單純房地產(chǎn)開發(fā)易引起城市就業(yè)崗位減少，城市發(fā)展動(dòng)力不足等問題。舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可將傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的低端制造功能向外遷移或取消，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)總部、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體層次。

3.2強(qiáng)化功能置換

新時(shí)期，舊工業(yè)區(qū)得到了一定的發(fā)展機(jī)遇，但舊工業(yè)區(qū)大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如舊工業(yè)區(qū)多數(shù)存在生產(chǎn)與生活性服務(wù)功能不足等問題。舊工業(yè)區(qū)的改造與更新工作，應(yīng)充分發(fā)揮出政府部門、民眾、開發(fā)商與企業(yè)的主觀能動(dòng)性，以形成自下而上、自上而下相互結(jié)合、社會(huì)和政府部門相互配合的發(fā)展模式。目前當(dāng)以國土空間規(guī)劃為核心抓手，對舊工業(yè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)功能、生產(chǎn)服務(wù)功能、生活服務(wù)功能等存在問題進(jìn)行系統(tǒng)與梳理，確定舊工業(yè)區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)與定位，確定相應(yīng)功能置換的策略，制定相應(yīng)更新改造的政策，弱化生產(chǎn)制造功能，強(qiáng)化舊工業(yè)區(qū)生產(chǎn)與生活服務(wù)功能，促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)功能的完善。

3.3加大生態(tài)修復(fù)

將生態(tài)理念引入舊工業(yè)區(qū)的更新與改造，采取景觀規(guī)劃與園林設(shè)計(jì)來增加舊工業(yè)區(qū)生態(tài)空間規(guī)模與質(zhì)量，同時(shí)加大對工業(yè)區(qū)土壤與水環(huán)境檢測與監(jiān)控力度，對已對污染的土壤與水環(huán)境制定科學(xué)合理的修復(fù)措施，有序推進(jìn)土壤與水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

3.4加強(qiáng)對工業(yè)遺產(chǎn)的合理化保護(hù)

對舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行更新與改造不是推倒一切后重來，而是采取多元化方式，做到因地制宜，保留好具備文化特征、價(jià)值高的建筑與空間，協(xié)調(diào)好利用、保護(hù)與更新之間的關(guān)系。通常來講，主要是采取整治環(huán)境、調(diào)整用地、重塑空間環(huán)境形態(tài)、保護(hù)標(biāo)志建筑物與構(gòu)筑物等相關(guān)措施，讓舊工業(yè)區(qū)改造在滿足未來發(fā)展的功能定位與空間環(huán)境品質(zhì)的基礎(chǔ)上，保留有舊工業(yè)區(qū)發(fā)展蹤跡。

3.5突出城市設(shè)計(jì)指引

舊工業(yè)區(qū)更新與改造是舊工業(yè)區(qū)的第二次開發(fā)，面臨著巨大城市發(fā)展成本，須遵循有機(jī)更新發(fā)展理論，并應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)指引，對傳統(tǒng)規(guī)劃理性分析基礎(chǔ)上，增加與城市立體空間的塑造，可進(jìn)一步凸顯地方特色與民族風(fēng)格，強(qiáng)化豐富城市的文化底蘊(yùn)，利于提高城市的整體品味。

結(jié)語：

綜上所述，隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市舊工業(yè)區(qū)或多或少均面臨著更新與改造的迫切需求，如何做到舊工業(yè)區(qū)更新與改造的可持續(xù)，可從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能置換、生態(tài)修復(fù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、城市設(shè)計(jì)指引等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。以確保舊工業(yè)區(qū)的更新與改造既能滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，也能滿足城市居民便民化生活需求，同時(shí)將有利于進(jìn)一步促進(jìn)城市的多元化與高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭沖.城市雙修背景下舊工業(yè)區(qū)更新改造研究——以重慶北倉文創(chuàng)園為例[J].建筑與文化，2019（08）：125-126.

[2]梁曉慧，藍(lán)麗麗，羅鑫葳，藍(lán)志偉，李曉東，王乃嵩.舊工業(yè)區(qū)更新改造及可持續(xù)發(fā)展研究[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2014（03）：117-120.