食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究

張 飛，景亞萍，朱 平，王大霞，郭曉琰，陶光燦,3,*

（1.貴州省分析測(cè)試研究院，貴州 貴陽 550014；2.貴州科學(xué)院，貴州 貴陽 550001；3.食品安全與營養(yǎng)（貴州）信息科技有限公司，貴州 貴陽 550014）

21世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)的一體化時(shí)代，食品安全呈現(xiàn)出全球化發(fā)展趨勢(shì)[1]，食品安全問題成為一個(gè)全球重要的公共衛(wèi)生問題[2]，例如“地溝油”、“三聚氰胺奶粉”和“瘦肉精”等事件嚴(yán)重威脅到群眾的身心健康和社會(huì)的繁榮發(fā)展[3]，已引起各國政府、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的廣泛關(guān)注[4]；因此，食品安全行業(yè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代成為必然趨勢(shì)。在大數(shù)據(jù)背景下，與其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)相比，食品安全大數(shù)據(jù)不僅呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)的5V特征[5-7]，即規(guī)模大（volume）、類型多（variety）、價(jià)值高（value）、產(chǎn)生速度快（velocity）和數(shù)據(jù)真實(shí)（veracity），同時(shí)具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、規(guī)律性強(qiáng)、采集成本高、采集難度大等特點(diǎn)[8]，基于食品安全大數(shù)據(jù)的這些特點(diǎn)，國家提出了食品安全社會(huì)共治的理念，并建立基于大數(shù)據(jù)的食品安全社會(huì)共治體系，其主要包括政府、企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和消費(fèi)者6 類主體（圖1）[9]，這6 類主體使用和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可歸納為政府監(jiān)管、企業(yè)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和互聯(lián)網(wǎng)[10]5 類數(shù)據(jù)（圖2），這些數(shù)據(jù)覆蓋了從農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)[11-12]。

食品安全大數(shù)據(jù)與人們的生命活動(dòng)息息相關(guān)，政府隨時(shí)需要用數(shù)據(jù)來監(jiān)管、評(píng)估和決策[13]，《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕12號(hào)）[14]提出：提高食品安全智慧監(jiān)管能力，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能?！秶駹I養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》（國辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）[15]提出：協(xié)同共享食品藥品信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號(hào)）[16]提出：強(qiáng)化人工智能對(duì)食品安全的保障，圍繞食品分類、預(yù)警等級(jí)、食品安全隱患及評(píng)估等，建立智能化食品安全預(yù)警系統(tǒng)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》[17]要求：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋食品”監(jiān)管，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。食品安全大數(shù)據(jù)正越來越受到國家的高度重視，這將對(duì)我國政府的治理模式、決策模式和工作方式等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和未來信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[18]。

圖1 食品安全社會(huì)共治體系的數(shù)據(jù)來源Fig. 1 Data sources of food safety social co-governance system

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的深度融合，為推動(dòng)食品安全大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用、開放共享、高質(zhì)量發(fā)展，食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作將是支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，但是由于缺乏食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)管理等方面缺少關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制，從而影響了食品安全大數(shù)據(jù)的互融、互通，形成數(shù)據(jù)籬笆和數(shù)據(jù)孤島[19-20]，阻礙了食品安全的社會(huì)治理。因此，世界各國強(qiáng)烈意識(shí)到大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，使得大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制成為國際各標(biāo)準(zhǔn)化組織共同關(guān)注的熱點(diǎn)[21]。國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國發(fā)〔2015〕50號(hào)）[22]提出：建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》[23]指出：深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系和生態(tài)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕412）[24]要求：推動(dòng)食品領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立并不斷完善涵蓋基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、平臺(tái)/工具、管理、安全和應(yīng)用的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制并發(fā)布了《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2018版）》，定義大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架由基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、平臺(tái)和工具、管理、安全和隱私、行業(yè)應(yīng)用7 類標(biāo)準(zhǔn)組成[25]。

圖2 食品安全大數(shù)據(jù)的組成和分類Fig. 2 Composition and classification of food safety big data

綜上所述，本文結(jié)合食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，基于6 類主體產(chǎn)生和使用的5 類數(shù)據(jù)（涉及從農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈），開展食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系分析研究，構(gòu)建完整的食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)加快食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，保障食品安全大數(shù)據(jù)互融互通、開放共享、有效應(yīng)用，促進(jìn)我國食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有一定的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 參考模型構(gòu)建

大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)是一種運(yùn)作工具，是便于對(duì)大數(shù)據(jù)的內(nèi)在要求、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行進(jìn)行開放性探討的高層概念模型[26]，有助于對(duì)大數(shù)據(jù)復(fù)雜操作的理解，可為大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化提供基本參考點(diǎn)，為構(gòu)建大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供理論支撐，并有助于大數(shù)據(jù)實(shí)踐者遵守通用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范[27]。2015年美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）發(fā)布了《大數(shù)據(jù)互操作框架第6卷：參考架構(gòu)》（Big data interoperability framework volume 6 reference architecture），描述了大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)的總體框架[28]。2017年我國發(fā)布了GB/T 35589—2017《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》[29]，提出了我國大數(shù)據(jù)參考模型，該模型框架是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)框架，將為構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)參考框架提供參考。

本文基于GB/T 35589—2017，提出構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)參考框架（圖3），其主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和用戶4 個(gè)模塊[30-31]，其中底層為物理資源，進(jìn)行資源虛擬化后，形成集群服務(wù)器、負(fù)載均衡服務(wù)器和文件服務(wù)器；數(shù)據(jù)平臺(tái)包括各種數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及數(shù)據(jù)管理、清洗、運(yùn)維等功能；應(yīng)用平臺(tái)在用戶管理、權(quán)限管理、測(cè)試管理及知識(shí)、安全認(rèn)證、食品監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)挖掘分析等平臺(tái)的基礎(chǔ)上，集合數(shù)據(jù)集成交換，面向政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、媒體和消費(fèi)者等社會(huì)主體[32-33]，開發(fā)企業(yè)門戶、企業(yè)資源規(guī)劃（enterprise resource planning，ERP）、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（laboratory information management system，LIMS）、監(jiān)管系統(tǒng)、大眾門戶、輿情系統(tǒng)、技術(shù)社區(qū)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和電商系統(tǒng)。通過構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)參考模型，為食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)參考和理論支撐。

圖3 食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)參考框架Fig. 3 Technology reference frame of big data for food safety

2 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型建立

波蘭學(xué)者沃吉茨基于1960年首先提出了標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間概念，印度學(xué)者魏爾曼[34]、英國學(xué)者桑德斯[35]對(duì)此均作了進(jìn)一步的闡述。本文基于大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建原則，結(jié)合食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)參考框架，建立食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型，并將該模型的結(jié)構(gòu)分為3 個(gè)屬性空間（圖4A），X軸表示流程維，主要包括食品安全大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和采集、傳輸和儲(chǔ)存、挖掘和分析、展現(xiàn)和應(yīng)用；Y軸表示用戶維，主要包括政府、企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和消費(fèi)者這些社會(huì)主體；Z軸表示業(yè)務(wù)維，主要包括開發(fā)的企業(yè)門戶、ERP、LIMS、監(jiān)管系統(tǒng)、大眾門戶、輿情系統(tǒng)、技術(shù)社區(qū)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、電商系統(tǒng)這些業(yè)務(wù)。

圖4 食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型（A）和標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型（B）Fig. 4 Three dimensional spatial model of food safety big data (A) and standard system (B)

基于食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型，本文提出構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的三維空間模型，將該模型也分為3 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬性空間（圖4B），X軸表示標(biāo)準(zhǔn)層次，按照標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建原則和要求，囊括了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)；Y軸表示標(biāo)準(zhǔn)類型，即食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系需研制的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；Z軸表示標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，即食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要建設(shè)的內(nèi)容，包括數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。通過建立食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型，明確標(biāo)準(zhǔn)體系各層次、各環(huán)節(jié)的空間需求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)具有指導(dǎo)作用。食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型3 個(gè)屬性要素既相對(duì)獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，在每一維結(jié)構(gòu)中可根據(jù)研究對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分類，既可提升結(jié)構(gòu)的空間，又可保障延伸的空間。因此，通過建立食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型和標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型，可為設(shè)計(jì)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架提供技術(shù)指導(dǎo)，為進(jìn)一步構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供理論支撐。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)

《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2018版）》的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是通用型大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為各行業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了技術(shù)參考。為推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的發(fā)展應(yīng)用，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟起草了《工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書（2019版）》，工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要是基于工業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而構(gòu)建，為推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)各領(lǐng)域的落地應(yīng)用和戰(zhàn)略部署提供了標(biāo)準(zhǔn)化支撐。通過將《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2018版）》與《工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書（2019版）》對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系將白皮書大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)納入了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系；將白皮書大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合并為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；將平臺(tái)/工具標(biāo)準(zhǔn)變換為產(chǎn)品/應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)內(nèi)容并未發(fā)生變化。工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)自身需求，沒有考慮安全和隱私標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全是一門交叉學(xué)科，食品安全大數(shù)據(jù)與工業(yè)大數(shù)據(jù)存在一定的聯(lián)系，但又有本質(zhì)區(qū)別。工業(yè)大數(shù)據(jù)是指在工業(yè)領(lǐng)域中圍繞產(chǎn)品全生命周期產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的總稱；食品安全大數(shù)據(jù)是指從農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)的總稱，主要包括政府監(jiān)管、企業(yè)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和互聯(lián)網(wǎng)5 類數(shù)據(jù)。因此，食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系將基于《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2018版）》和《工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書（2019版）》，結(jié)合食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)（圖5）。

圖5 食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)Fig. 5 Design of food safety big data standard system

2.3 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

圖6 食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系Fig. 6 Food safety big data standard system

表1 食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容Table 1 Contents of food safety standard system construction

標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[36]，是標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的核心內(nèi)容。按照食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型、標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型構(gòu)建以及食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)的思路，將食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為一級(jí)體系、二級(jí)體系和三級(jí)體系3 類標(biāo)準(zhǔn)子體系（圖6），其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)子體系即為三維空間模型的內(nèi)容要素，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)6 個(gè)部分；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)子體系是在一級(jí)子體系的基礎(chǔ)上對(duì)各領(lǐng)域進(jìn)行具體的細(xì)分、細(xì)化，包括總則、術(shù)語、參考架構(gòu)、分類與編碼、平臺(tái)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等20 個(gè)部分；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)子體系在二級(jí)子體系的基礎(chǔ)上再進(jìn)行細(xì)分、細(xì)化，提出標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的具體研制內(nèi)容（表1），圍繞建設(shè)任務(wù)，涉及了眾多的建設(shè)內(nèi)容。食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求，覆蓋了基礎(chǔ)、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。通過構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)提出食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求和加快食品安全大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制具有指導(dǎo)作用。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)需求分析

在食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行需求性分析，并制定出食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)研制清單（表2），該清單涉及到當(dāng)前在食品安全大數(shù)據(jù)領(lǐng)域急需重點(diǎn)研制的50余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的研制應(yīng)遵循以下原則：對(duì)全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可制定國家標(biāo)準(zhǔn)，例如基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的和特色的，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)，例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可由社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，例如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。性和合法性等進(jìn)行全方位有效性評(píng)價(jià)（圖7）。食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋、技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和持續(xù)改進(jìn)等方面。

表2 食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系擬研制標(biāo)準(zhǔn)清單Table 2 List of standards to be developed for food safety big data standard system

續(xù)表2

圖7 食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型Fig. 7 Evaluation model for food safety big data standard system

通過構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和提出標(biāo)準(zhǔn)研制清單，可明確標(biāo)準(zhǔn)體系擬申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，為在今后開展食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制提供技術(shù)參考，使?fàn)款^或參與標(biāo)準(zhǔn)研制的相關(guān)單位在進(jìn)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作時(shí)不沖突、不交叉、不打架，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)內(nèi)容能夠銜接一致、互相補(bǔ)充，有助于提高食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)

為強(qiáng)化食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施應(yīng)用，客觀反映標(biāo)準(zhǔn)體系的綜合應(yīng)用水平，提出構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型，該模型主要以政府、企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和消費(fèi)者為服務(wù)對(duì)象，采用專家調(diào)研評(píng)估、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析和問卷調(diào)查等方法，對(duì)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、適用

4 結(jié) 語

我國在食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面缺乏相關(guān)研究，本文通過對(duì)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析，結(jié)合食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建了食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型，建立了食品安全大數(shù)據(jù)三維空間模型和標(biāo)準(zhǔn)體系三維空間模型。然后基于食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)，建立并完善了食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出了標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型。通過食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，將標(biāo)準(zhǔn)體系分為6 個(gè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)子體系、20 個(gè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)子體系，并提出了食品安全大數(shù)據(jù)體系急需重點(diǎn)研制的50余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)清單。為加快食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)和引領(lǐng)食品安全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下4 點(diǎn)建議。

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)化政策體系

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入等方面的體制機(jī)制建立離不開頂層設(shè)計(jì)。國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕412）等相關(guān)文件精神要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)化與評(píng)估、人才培養(yǎng)等方面的細(xì)則或管理辦法，鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等積極參與食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果。社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)可結(jié)合自身特點(diǎn)，制定食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的管理辦法或獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善標(biāo)準(zhǔn)化政策體系。

4.2 加快標(biāo)準(zhǔn)體系推廣應(yīng)用，提出優(yōu)先研制標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)體系是否科學(xué)、適用需要靠實(shí)施應(yīng)用來檢驗(yàn)，通過建立食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫培訓(xùn)、推廣應(yīng)用，同時(shí)選擇典型企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)示范，讓標(biāo)準(zhǔn)體系落地，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系“用起來”。為加快食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用與推廣，在擬研制的食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前優(yōu)先研制的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等20 項(xiàng)分階段開展標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)研制工作（表3），逐步完成標(biāo)準(zhǔn)體系的研制內(nèi)容。

表3 優(yōu)先研制的食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)Table 3 Food safety big data standard with priority

4.3 成立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定和完善我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，開展大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究，申報(bào)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)，組織推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用推廣等，所以應(yīng)盡快成立國際的、國內(nèi)的食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組，積極承擔(dān)國內(nèi)外食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，提升食品安全大數(shù)據(jù)地位，強(qiáng)化食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作用，推動(dòng)和引領(lǐng)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.4 完善標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型內(nèi)容，開展標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究

選擇具有代表性的食品安全大數(shù)據(jù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)示范，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型框架要求，開展食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣實(shí)施、應(yīng)用，從而完善標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)模型內(nèi)容，尤其是評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)處理、參數(shù)確定、統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法分等方面的內(nèi)容。通過加強(qiáng)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)研究，為推動(dòng)食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作、編制食品安全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)；對(duì)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)培育、服務(wù)能力提升和行業(yè)管理具有重要支撐作用。